সবুজ ঋণ - টেকসই উন্নয়নের জন্য একটি চালিকা শক্তি: একটি সম্পূর্ণ "খেলার নিয়ম" তৈরি করা (শেষ প্রবন্ধ)

বিশেষজ্ঞরা বিশ্বাস করেন যে, একটি টেকসই অর্থনীতির জন্য "চালক শক্তি" হিসেবে পরিবেশবান্ধব ঋণের ভূমিকা পালনের জন্য, ভিয়েতনামকে দ্রুত নির্দিষ্ট মানদণ্ড এবং প্রবিধান সহ "নিয়মকানুন"-এর একটি সম্পূর্ণ সেট প্রতিষ্ঠা করতে হবে, যাতে ব্যবসাগুলি আরও সহজে পরিবেশবান্ধব মূলধন অ্যাক্সেস করতে পারে।

Tín dụng xanh - động lực cho phát triển bền vững: Xây dựng

"সবুজ ভিত্তি" নিয়ে ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলো লড়াই করছে, যা শিনেক জয়েন্ট স্টক কোম্পানির ডেপুটি জেনারেল ডিরেক্টর মিঃ নগুয়েন হাই আনহ উত্থাপন করেছেন একটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয়। তিনি জানান যে নাম কাউ কিয়েন ইন্ডাস্ট্রিয়াল পার্ক ( হাই ফং ) পরিবেশ রক্ষা এবং টেকসই উন্নয়নের দিকে এগিয়ে যাওয়ার জন্য তিনটি প্রধান চক্র প্রতিষ্ঠা করেছে। তবে, শিল্প পার্কের ৭০ টিরও বেশি ব্যবসা প্রতিষ্ঠান এখনও একটি সবুজ মডেলে রূপান্তরিত হতে অসুবিধার সম্মুখীন হচ্ছে, প্রায় ৬০টি ব্যবসা প্রতিষ্ঠান সবুজ ঋণ সহ সবুজ অর্থায়ন পেতে চায়, কিন্তু এখনও আইনি প্রয়োজনীয়তা এবং নির্দিষ্ট মানদণ্ডের সাথে লড়াই করছে।

শিনেকের অভিজ্ঞতা অনেক ব্যবসার উদ্বেগকে প্রতিফলিত করে যারা সবুজে রূপান্তরিত হতে চায় কিন্তু সবুজ তহবিলের অভাবের কারণে সম্পদের অভাব রয়েছে। বেসরকারি অর্থনৈতিক উন্নয়ন গবেষণা বোর্ডের (বোর্ড IV) অফিসের পরিচালক মিসেস ফাম থি নগক থুই জোর দিয়ে বলেন যে জাতীয় সবুজ শ্রেণীবিভাগ ব্যবস্থার অভাবের কারণে অনেক ব্যবসা এখনও সবুজ ঋণ পেতে অসুবিধার সম্মুখীন হয়। এই ব্যবস্থা এবং মানদণ্ড কেবল ব্যবসার মধ্যে সচেতনতা বৃদ্ধি করবে না বরং ব্যাংক এবং বিনিয়োগ তহবিলকে "সবুজ" প্রকল্পগুলি মূল্যায়ন এবং প্রত্যয়িত করার জন্য একটি ভিত্তিও প্রদান করবে।

খেলার সম্পূর্ণ নিয়ম তৈরি করুন।

পরিবেশগতভাবে উপকারী প্রকল্প এবং কার্যকলাপে ব্যাংকগুলির বিনিয়োগ, সবুজ মূলধন, টেকসই অর্থনৈতিক উন্নয়নকে উৎসাহিত করার জন্য একটি "লিভার" হিসেবে কাজ করবে। যাইহোক, পরিসংখ্যান দেখায় যে যদিও সবুজ ঋণ দ্রুত বৃদ্ধি পেয়েছে, এর স্কেল এখনও পরিমিত: ২০১৮ সালে ৩.৩% থেকে, ২০২৩ সালের শেষ নাগাদ সমগ্র ব্যবস্থায় মোট ঋণের মাত্র ৪.৫% ছিল সবুজ ঋণ।

ব্যাংকিং একাডেমির উপ-পরিচালক সহযোগী অধ্যাপক ফাম থি হোয়াং আনহ উল্লেখ করেছেন যে সাম্প্রতিক বছরগুলিতে সবুজ ঋণ উন্নয়ন মূলত বাণিজ্যিক ব্যাংকগুলির অভ্যন্তরীণ চাহিদার পরিবর্তে ভিয়েতনামের স্টেট ব্যাংকের নির্দেশনা দ্বারা পরিচালিত হয়েছে। তিনি উল্লেখ করেছেন যে পরিবেশগত ও সামাজিক ঝুঁকি মূল্যায়ন হ্যান্ডবুকের মতো নথিগুলি বর্তমানে কেবল রেফারেন্স এবং উৎসাহের জন্য, বাধ্যতামূলক নয়।

তিনি আরও উল্লেখ করেছেন যে কেন সবুজ ঋণ দৃঢ়ভাবে বিকশিত হয়নি, যার মধ্যে রয়েছে: অসঙ্গত আইনি বিধিবিধান, সীমিত মূলধন, পরিবেশগত ও সামাজিক ঝুঁকি ব্যবস্থাপনায় অভিজ্ঞতা এবং দক্ষতার অভাব, সেইসাথে নবায়নযোগ্য জ্বালানি এবং জ্বালানি দক্ষতা খাতে উচ্চ বাজার ঝুঁকি। বিশেষ করে, সবুজ মানদণ্ডে অভিন্নতার অভাব সবচেয়ে বড় বাধাগুলির মধ্যে একটি। সবুজ ঋণের অনুমোদন এবং পর্যবেক্ষণ প্রক্রিয়াও জটিল এবং সময়সাপেক্ষ, যা ব্যবসাগুলিকে সবুজ মূলধন অ্যাক্সেস করতে বাধা দেয়।

মিসেস থুয়ের দৃষ্টিভঙ্গির সাথে একমত পোষণ করে, ব্যাংকিং একাডেমির উপ-পরিচালক বলেন যে, সবুজ ঋণের জন্য আইনি কাঠামো দ্রুত চূড়ান্ত করা এবং সবুজ প্রবৃদ্ধির লক্ষ্যমাত্রা অর্জনের জন্য এর বাধ্যতামূলক প্রকৃতি শক্তিশালী করা প্রয়োজন। এছাড়াও, সবুজ ঋণের জন্য তহবিলের উৎসগুলিকে বৈচিত্র্যময় করা প্রয়োজন, আর্থিক নীতির মাধ্যমে টেকসই উন্নয়নের জন্য কাজ করে এমন ঋণকে অগ্রাধিকার দেওয়া।

BIDV-এর প্রধান অর্থনীতিবিদ ডঃ ক্যান ভ্যান লুক মন্তব্য করেছেন যে ভিয়েতনাম ধীরে ধীরে সবুজ প্রবৃদ্ধির উপর বিশ্বব্যাপী চিন্তাভাবনার সাথে তাল মিলিয়ে চলছে, তুলনামূলকভাবে সম্পূর্ণ আইনি কাঠামো এবং কর্ম কৌশল সহ। তবে, সবুজ ঋণের স্কেল মোট বকেয়া ঋণের মাত্র ৪.৫%, এবং গত পাঁচ বছরে সবুজ বন্ড মাত্র ১.১৬ বিলিয়ন মার্কিন ডলারে পৌঁছেছে - যা সবুজ রূপান্তর লক্ষ্য অর্জনের জন্য প্রতি বছর প্রায় ২০ বিলিয়ন মার্কিন ডলার মূলধনের চাহিদার তুলনায় অনেক কম।

ডঃ লুকের মতে, একটি বিস্তৃত আইনি ও নীতিগত কাঠামোর অভাবের কারণে সবুজ ঋণ বাস্তবায়ন এখনও সমস্যার সম্মুখীন হচ্ছে, যেখানে ঋণ মূলধন মূলত স্বল্প ও মধ্যমেয়াদী, যা ঋণগ্রহীতাদের অগ্রাধিকারমূলক সুদের হারের দাবি পূরণ করতে ব্যর্থ হচ্ছে। সবুজ বন্ডের জন্য, বিস্তারিত নির্দেশিকা, ব্যবস্থাপনা প্রক্রিয়া এবং তথ্য প্রযুক্তির অবকাঠামোর এখনও অভাব রয়েছে।

"নতুন লক্ষ্য এবং আন্তর্জাতিক মানের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ করার জন্য সবুজ প্রকল্প, সবুজ ভবন, সবুজ অফিসের জন্য মানদণ্ডের একটি সেট অবিলম্বে জারি করা এবং সবুজ বন্ড এবং সবুজ ঋণের মানদণ্ড আপডেট করা প্রয়োজন। পদ্ধতি সরলীকরণ, নীতিমালা উন্নত করা এবং দেশীয় সংস্থাগুলিকে সবুজ প্রকল্পের যাচাইকরণ, সার্টিফিকেশন এবং সবুজ লেবেলিংয়ে অংশগ্রহণের জন্য উৎসাহিত করা টেকসই অর্থনৈতিক উন্নয়নের জন্য গতি তৈরি করবে," ডঃ লুক প্রস্তাব করেন।

ভিয়েতনাম ইনস্টিটিউট অফ ইকোনমিক্সের ডেপুটি ডিরেক্টর ডঃ লে জুয়ান সাং উল্লেখ করেছেন যে গ্রিন ক্রেডিট প্রচার বর্তমানে অনেক চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি, যেমন মূল্যায়ন এবং গ্রিন পোর্টফোলিওর মানদণ্ডের অভাব, আর্থিক প্রতিষ্ঠানগুলির জন্য গ্রিন বন্ড ঋণ দেওয়া এবং ইস্যু করা কঠিন করে তোলে। একটি কঠোর নিয়ন্ত্রক কাঠামোর অভাব "গ্রিন লন্ডারিং" এর ঝুঁকিও তৈরি করে - যখন গ্রিন বন্ড আসলে পরিবেশগত মান পূরণ করে না।

ডঃ সাং সবুজ ঋণ এবং সবুজ অর্থায়নের জন্য সম্পূর্ণ এবং স্পষ্ট "নিয়ম" প্রতিষ্ঠার প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দিয়েছেন। এর মধ্যে রয়েছে বাজার তথ্য এবং তথ্যের একটি ব্যবস্থা তৈরি করা, এবং নির্দিষ্ট আইনি সংজ্ঞা সহ সবুজ বন্ড এবং স্টকের একটি তালিকা তৈরি করা; কার্যকরভাবে মূলধন সংগ্রহ এবং বিনিয়োগকারীদের সাথে আস্থা তৈরি করার জন্য কঠোর মানদণ্ড সহ একটি সবুজ পোর্টফোলিও তৈরি করা। "বিশেষ করে বর্তমান প্রেক্ষাপটে আস্থা এবং বাজার শৃঙ্খলা তৈরি করা অপরিহার্য," তিনি বলেন।

ভিয়েতনামে ADB-এর প্রধান অর্থনীতিবিদ, মিঃ নগুয়েন বা হুং, এই দৃষ্টিভঙ্গির সাথে একমত পোষণ করেন এবং জোর দিয়ে বলেন যে সবুজ অর্থনৈতিক কর্মকাণ্ডের জন্য আইনি কাঠামো নিখুঁত করা সবুজ অর্থায়ন বিকাশের একটি মূল বিষয়, যার মধ্যে ঋণ প্রতিষ্ঠানগুলি থেকে সবুজ ঋণ অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। বিশেষ করে, সবুজ ঋণের শ্রেণীবদ্ধকরণের জন্য একটি তালিকা এবং মানদণ্ড জারি করা ব্যাংকগুলির জন্য সবুজ ঋণ মূল্যায়ন এবং পর্যবেক্ষণের জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ ভিত্তি, যা ব্যবসাগুলিকে সহজেই মূলধন অ্যাক্সেস করতে সহায়তা করে।

মিঃ হাং-এর মতে, সবুজ অর্থনৈতিক খাতের জন্য আইনি কাঠামো সম্পূর্ণ করা এবং সবুজ ঋণের ভিত্তি হিসেবে কাজ করার জন্য আর্থিক বাজার গড়ে তোলা উভয়ই প্রয়োজন, যার মধ্যে ব্যবসাগুলিকে সবুজ মানদণ্ডের উপর তাদের প্রভাবের প্রতিবেদন এবং স্ব-মূল্যায়ন করার বাধ্যবাধকতা অন্তর্ভুক্ত।

তিনি আরও জোর দিয়ে বলেন যে সবুজ তালিকা এবং মানদণ্ড জারি করার সময় ভিয়েতনামের আন্তর্জাতিক প্রতিশ্রুতির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ নির্দিষ্ট পরিমাণগত লক্ষ্যমাত্রা থাকা উচিত, যার ফলে সবুজ ঋণের জন্য প্রকৃত প্রেরণা তৈরি হবে। এটি "মিথ্যা সবুজ" পরিস্থিতি এড়াতে সাহায্য করে - যেখানে কার্যকলাপগুলি কেবল কাগজে সবুজ কিন্তু বাস্তবে পরিবেশগত প্রভাব ফেলে না।

"কেবলমাত্র একটি নির্দিষ্ট এবং স্বচ্ছ আইনি কাঠামোর মাধ্যমে, যার মধ্যে রয়েছে সবুজ বিনিয়োগ প্রকল্পের ধরণ, ক্ষমতা নির্দেশক, পরিবেশগত এবং নির্গমনের সীমা ইত্যাদির তালিকা, ভিয়েতনামের স্টেট ব্যাংক বাণিজ্যিক ব্যাংকগুলিকে বাস্তবায়নের জন্য সবুজ ঋণের জন্য নির্দেশিকা জারি করার ভিত্তি পাবে। বর্তমানে, ব্যাংকগুলি বিভিন্ন মানদণ্ডের ভিত্তিতে ঋণ দেয়, যা ব্যাংকগুলি নিজেরাই তৈরি করে এবং ২০১৭ সাল থেকে স্টেট ব্যাংক অফ ভিয়েতনাম এবং জিআইজেডের নির্দেশিকা অনুসারে সংকলিত হয়। যখন একটি সম্পূর্ণ আইনি কাঠামো তৈরি হবে, তখন সমগ্র শিল্পের মোট বকেয়া ঋণে সবুজ ঋণের স্কেল অবশ্যই এখনকার চেয়ে অনেক বেশি হবে," অর্থনৈতিক খাতের ঋণ বিভাগের (স্টেট ব্যাংক অফ ভিয়েতনাম) উপ-পরিচালক মিসেস ফাম থি থানহ তুং ড্যান ভিয়েতের সাথে শেয়ার করেছেন।

"সবুজ" বিপ্লবে প্রণোদনা প্রয়োজন।

বাণিজ্যিক ব্যাংকিংয়ের দিক থেকে, এগ্রিব্যাংকের ডেপুটি জেনারেল ডিরেক্টর মিসেস ফুং থি বিন প্রস্তাব করেন যে আর্থিক খাতে সবুজ বিপ্লবকে উৎসাহিত করার জন্য, মন্ত্রণালয় এবং সংস্থাগুলিকে জরুরিভাবে একটি আইনি কাঠামো এবং সবুজ ঋণের উপর সুনির্দিষ্ট নির্দেশিকা জারি করতে হবে। একটি স্পষ্ট আইনি কাঠামো কেবল ব্যবসা এবং আর্থিক প্রতিষ্ঠানগুলিকে সবুজ ঋণ বাজারে অংশগ্রহণের জন্য একটি আইনি ভিত্তি প্রদান করবে না বরং টেকসই উন্নয়নের জন্য একটি ভিত্তিও তৈরি করবে। অপরিহার্য প্রয়োজনীয়তাগুলির মধ্যে রয়েছে একটি সবুজ শ্রেণীবিভাগ ক্যাটালগ তৈরি করা এবং ভিয়েতনামের প্রতিটি অর্থনৈতিক ক্ষেত্রের জন্য উপযুক্ত সবুজ প্রকল্পের মানদণ্ড সংজ্ঞায়িত করা, যার ফলে ঋণ প্রতিষ্ঠানগুলির জন্য সবুজ ঋণ মূল্যায়ন, মূল্যায়ন এবং পর্যবেক্ষণের জন্য একটি ভিত্তি তৈরি করা।

অধিকন্তু, ভিয়েতনামের স্টেট ব্যাংককে সবুজ ঋণের জন্য আইনি কাঠামো উন্নত করা এবং বিশেষ প্রক্রিয়া এবং নীতি বাস্তবায়ন অব্যাহত রাখতে হবে। এই নির্দিষ্ট নিয়মকানুনগুলি বিকাশের ফলে বাণিজ্যিক ব্যাংকগুলি সাহসের সাথে সবুজ প্রকল্প এবং খাতে বিনিয়োগ করতে উৎসাহিত হবে, একই সাথে দেশের টেকসই উন্নয়ন লক্ষ্যগুলির সাথে ঘনিষ্ঠভাবে সামঞ্জস্যপূর্ণ হবে।

সবুজ ঋণের আকর্ষণ বাড়ানোর জন্য, বাণিজ্যিক ব্যাংকগুলির প্রতিনিধিরা সরকার, প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রণালয় এবং অর্থ মন্ত্রণালয়কে ভিয়েতনামে কার্বন বাজারকে উৎসাহিত করার প্রস্তাবও দিয়েছেন। ভালো ESG (পরিবেশগত, সামাজিক এবং শাসন) মান অনুশীলনকারী ব্যবসার জন্য কর, ফি, বীমা এবং সুদের হারের উপর অগ্রাধিকারমূলক নীতিগুলি ব্যবসাগুলিকে পরিবেশগত প্রভাব হ্রাসকারী কার্যকলাপে অংশগ্রহণের জন্য একটি শক্তিশালী উৎসাহ তৈরি করবে।

এগ্রিব্যাংকের প্রস্তাবগুলি অন্যান্য ব্যাংক যেমন BIDV, MB, HDBank ইত্যাদির সাধারণ অনুভূতিকেও প্রতিফলিত করে।

এডিবি'র প্রধান অর্থনীতিবিদ মিঃ নগুয়েন বা হুং একমত যে বর্তমানে, সবুজ অর্থায়নের উৎসগুলি খুব বেশি আকর্ষণীয় আর্থিক সুবিধা প্রদান করে না। অতএব, সরকারের উচিত সবুজ ঋণ বিকাশকারী আর্থিক প্রতিষ্ঠানগুলির জন্য কর্পোরেট আয়কর হ্রাস করার পাশাপাশি সবুজ ঋণ ঋণের জন্য সুদের হারে ভর্তুকি প্রদানের মতো প্রণোদনামূলক ব্যবস্থা থাকা।

সেন্ট্রাল ইনস্টিটিউট ফর ইকোনমিক ম্যানেজমেন্ট রিসার্চের ডেপুটি ডিরেক্টর মিঃ নগুয়েন হোয়া কুওং, নীতিমালা যাতে সত্যিকার অর্থে প্রয়োজন তাদের কাছে পৌঁছায় তা নিশ্চিত করার গুরুত্বের উপর জোর দেন। "যেকোনো অগ্রাধিকারমূলক নীতি তৈরি করার সময়, গুরুত্বপূর্ণ প্রশ্ন হল কতজন ব্যবসা এটি সম্পর্কে সচেতন এবং এটি সত্যিই আমাদের লক্ষ্যবস্তুতে পৌঁছায় কিনা," মিঃ কুওং জোর দিয়ে বলেন।

সবুজ ঋণের জন্য একটি সম্পূর্ণ এবং স্বচ্ছ "খেলার নিয়ম" প্রাথমিকভাবে প্রতিষ্ঠা এবং বাস্তবায়ন কেবল টেকসই ব্যবসায়িক উন্নয়নের জন্য একটি চালিকা শক্তি হবে না, বরং দীর্ঘমেয়াদে ভিয়েতনাম তার সবুজ বৃদ্ধি এবং পরিবেশ সুরক্ষার জাতীয় লক্ষ্য অর্জন করবে তাও নিশ্চিত করবে।

সরকারের কাছে জমা দেওয়া সবুজ শ্রেণীবিভাগের মানদণ্ডের খসড়া প্রণয়নের প্রক্রিয়া চলাকালীন, প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রণালয়ের অধীনস্থ ইনস্টিটিউট ফর পলিসি অ্যান্ড স্ট্র্যাটেজি ভিয়েতনামের স্টেট ব্যাংকের সাথে ঘনিষ্ঠভাবে কাজ করেছে এবং আন্তর্জাতিক সংস্থাগুলির সাথে পরামর্শ করেছে। ভিয়েতনামের সবুজ শ্রেণীবিভাগের মানদণ্ডগুলি আন্তর্জাতিক মান অনুসারে তৈরি করা হয়েছিল, যেখানে শক্তি, নির্গমন নিয়ন্ত্রণ, প্যাকেজিং মানদণ্ড এবং কৃষি পণ্যে প্লাস্টিকের মতো ক্ষেত্রগুলিকে কেন্দ্র করে তৈরি করা হয়েছিল।

বর্তমানে, মানদণ্ডগুলি প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক জারি করার আগে তাদের চূড়ান্ত পর্যায়ে রয়েছে। স্বচ্ছতা নিশ্চিত করার জন্য, স্বাধীন নিরীক্ষা সংস্থাগুলি ব্যবসা, ব্যক্তি এবং সমবায়ের জন্য পরিবেশবান্ধব মানদণ্ড মূল্যায়ন এবং প্রত্যয়ন করার জন্য দায়ী থাকবে। এই পদ্ধতিটি কেবল সেই দেশগুলির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ নয় যারা ইতিমধ্যেই পরিবেশবান্ধব শ্রেণীবিভাগ ব্যবস্থা গ্রহণ করেছে, বরং এটি নিশ্চিত করে যে জনসাধারণের বিনিয়োগে পরিবেশবান্ধব ক্রয় কার্যক্রম কঠোরভাবে নিয়ন্ত্রণ করা হবে, যা "সবুজ লন্ডারিং" অনুশীলনকে সীমিত করবে।

এসোসি. প্রফেসর ড. নগুয়েন দিন থো

প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রণালয় - কৌশল ও নীতি ইনস্টিটিউটের পরিচালক