হো চি মিন সিটির জন্য নতুন অসামান্য বিশেষ ব্যবস্থা এবং নীতিমালার উপর একটি খসড়া প্রস্তাব জাতীয় পরিষদে জমা দিন।

৩ ডিসেম্বর বিকেলে হো চি মিন সিটির জন্য অসামান্য বিশেষ প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা সম্পর্কিত রেজোলিউশন নং ৯৮/২০২৩/কিউএইচ১৫ (খসড়া) এর বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন এবং পরিপূরক করে রেজোলিউশনের পর্যালোচনার খসড়া এবং প্রতিবেদন জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়া হয়েছিল।

একটি FTZ-এ একটি অর্থনৈতিক প্রতিষ্ঠান প্রতিষ্ঠার জন্য বিনিয়োগ নিবন্ধন শংসাপত্র প্রদানের পদ্ধতির প্রয়োজন হয় না।

খসড়া প্রস্তাব অনুসারে, অনেক যুগান্তকারী প্রক্রিয়া এবং নীতি সহ দুটি ক্ষেত্র হল মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চল (FTZ) এবং পরিবহন-ভিত্তিক নগর উন্নয়ন মডেল (TOD)।

খসড়া অনুসারে, FTZ হল একটি নির্দিষ্ট ভৌগোলিক সীমানা বিশিষ্ট এলাকা, যা অসামান্য এবং যুগান্তকারী প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা বাস্তবায়নের জন্য প্রতিষ্ঠিত। লক্ষ্য হল বিনিয়োগ, অর্থায়ন, বাণিজ্য, উচ্চমানের পরিষেবা আকর্ষণ করা, রপ্তানি, শিল্প, গবেষণা ও উন্নয়ন (R&D) কার্যক্রম প্রচার করা এবং উচ্চমানের মানব সম্পদ আকর্ষণ করা। সিটি পিপলস কমিটি কাই মেপ হা সমুদ্রবন্দর এলাকার সাথে সংযুক্ত FTZ সীমানা স্থাপন, সম্প্রসারণ এবং সমন্বয় করার সিদ্ধান্ত নিয়েছে। এই সিদ্ধান্তকে স্থানীয়ভাবে শহরের সাধারণ পরিকল্পনা সমন্বয়ের সিদ্ধান্ত হিসেবে বিবেচনা করা যেতে পারে।

কর ও অর্থায়নের ক্ষেত্রে, অগ্রাধিকারপ্রাপ্ত শিল্প ও খাতগুলিতে নতুন বিনিয়োগ প্রকল্পগুলিতেও অনেক প্রণোদনা প্রয়োগ করা হয়। উদাহরণস্বরূপ, FTZ-তে সেমিকন্ডাক্টর শিল্প, কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা, গবেষণা ও উন্নয়ন কেন্দ্র, নতুন উপকরণ শিল্প, ডিজিটাল অবকাঠামো, বায়ু বিদ্যুৎ সরঞ্জামের প্রকল্পগুলিতে ২০ বছরের জন্য ১০% কর্পোরেট আয়কর হার, ৪ বছরের জন্য কর ছাড় এবং পরবর্তী ৯ বছরের জন্য ৫০% কর হ্রাস প্রযোজ্য।

এর সাথে, FTZ-এ কর্মরত বিশেষজ্ঞ, বিজ্ঞানী , প্রতিভাবান ব্যক্তি, ব্যবস্থাপক, উচ্চ যোগ্যতাসম্পন্ন কর্মীদের জন্য ১০ বছরের জন্য ব্যক্তিগত আয়করে ৫০% হ্রাস। উদ্যোগগুলি বৈদেশিক মুদ্রায় চুক্তিতে তালিকাভুক্ত, উদ্ধৃত, মূল্য, রেকর্ড মূল্য নির্ধারণ করতে পারে এবং FTZ-এর মধ্যে বৈদেশিক মুদ্রা স্থানান্তরে একে অপরের সাথে অর্থ প্রদান, গ্রহণ করতে পারে। বিশেষ করে, কন ডাওতে বিমানবন্দর আপগ্রেড এবং সম্প্রসারণের জন্য বিনিয়োগ প্রকল্প বাস্তবায়ন এবং কন ডাওতে অন্যান্য নতুন বিনিয়োগ প্রকল্প থেকে কৌশলগত বিনিয়োগকারীদের আয় পুরো প্রকল্প বাস্তবায়নের সময়কালে ১০% কর হার, ৬ বছরের জন্য কর অব্যাহতি, পরবর্তী ১৩ বছরের জন্য ৫০% হ্রাস সাপেক্ষে।

প্রশাসনিক পদ্ধতিগুলিও উল্লেখযোগ্যভাবে সরলীকৃত করা হয়েছে, উদাহরণস্বরূপ, FTZ-তে অর্থনৈতিক সংগঠন প্রতিষ্ঠাকারী বিদেশী বিনিয়োগকারীদের অর্থনৈতিক সংগঠন প্রতিষ্ঠার আগে বিনিয়োগ নিবন্ধন শংসাপত্র প্রদানের প্রক্রিয়া সম্পাদন করতে হবে না। হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটির চেয়ারম্যানকে জমি বরাদ্দ করা হয়, ভূমি ব্যবহারের অধিকার নিলাম না করেই জমি লিজ দেওয়া হয় এবং FTZ-তে বিনিয়োগ প্রকল্পের জন্য জমি ব্যবহার করে প্রকল্পগুলির জন্য দরপত্র দেন না (বাণিজ্যিক আবাসন ব্যতীত)।

৩ ডিসেম্বর বিকেলে ডিয়েন হং হলের দৃশ্য। ছবি: কোয়াং পিএইচইউসি

হো চি মিন সিটিকে TOD এলাকায় জমি তহবিল শোষণ থেকে প্রাপ্ত আয়ের ১০০% ধরে রাখার অনুমতি দেওয়া হয়েছে।

এই খসড়াটি TOD ব্যবস্থার মাধ্যমে হো চি মিন সিটির স্বায়ত্তশাসন এবং মূলধন সংগ্রহের ক্ষমতা বৃদ্ধি করে। সেই অনুযায়ী, হো চি মিন সিটিকে TOD এলাকার জমি তহবিল ব্যবহার করে স্থানীয় রেল প্রকল্পের জন্য ১০০% অর্থ ধরে রাখার অনুমতি দেওয়া হয়েছে, পুরো শহরের বাজেট বা বিনিয়োগকারীদের অগ্রিম মূলধন ব্যবহার করে। স্থানীয় রেল প্রকল্প এবং TOD রুটে পরিবহন প্রকল্পে বিনিয়োগের জন্য এই পরিমাণ অগ্রাধিকার দেওয়া হয়।

সিটি পিপলস কমিটিকে রিং রোড ৩ এর রেলওয়ে স্টেশন এলাকা, ডিপো এবং ট্র্যাফিক ইন্টারসেকশন সংলগ্ন এলাকার জন্য নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা সংক্রান্ত জাতীয় প্রযুক্তিগত নিয়মাবলীতে নির্ধারিত প্রযুক্তিগত অর্থনৈতিক সূচক এবং পরিকল্পনা ভূমি ব্যবহারের সূচকগুলির চেয়ে ভিন্ন সিদ্ধান্ত নেওয়ার অনুমতি দেওয়া হয়েছে, যা TOD মডেল অনুসারে উন্নত করার জন্য নির্ধারিত...

পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ (পিপিপি) পদ্ধতির অধীনে বিনিয়োগ আইন কার্যকর হওয়ার আগে স্বাক্ষরিত বিটি প্রকল্পগুলির জন্য অর্থ প্রদানের অসুবিধা সমাধানের জন্য, খসড়ায় বলা হয়েছে যে বিনিয়োগকারীদের ভূমি তহবিল, পাবলিক সম্পদের ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহার আইনের অধীনে পরিচালিত পাবলিক সম্পদ, অথবা ভূমি পুনরুদ্ধার সাপেক্ষে ভূমি তহবিল, অথবা রাষ্ট্রীয় সংস্থা দ্বারা পরিচালিত ভূমি তহবিল, অথবা এই ভূমি তহবিলের সংমিশ্রণ দ্বারা অর্থ প্রদান করা হবে।

আরও কৌশলগত বিনিয়োগকারীদের আকৃষ্ট করার জন্য, খসড়ায় প্রচার, স্বচ্ছতা এবং প্রশাসনিক প্রক্রিয়া সংক্ষিপ্ত করার জন্য কৌশলগত বিনিয়োগকারী নির্বাচনের পদ্ধতি নির্দিষ্ট করা হয়েছে। যদি শুধুমাত্র একজন বিনিয়োগকারী থাকে, তাহলে উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ বিনিয়োগ নীতি অনুমোদন করে এবং একই সাথে বিনিয়োগকারীকে অনুমোদন দেয়। যদি দুই বা ততোধিক বিনিয়োগকারী থাকে, তাহলে বিনিয়োগ নিবন্ধন সংস্থা সিটি পিপলস কমিটির কাছে রিপোর্ট করে স্কোরিং মানদণ্ড জারি করে এবং বিনিয়োগকারীদের নির্বাচনের প্রচার এবং ন্যায্যতার জন্য একটি পর্যালোচনা কাউন্সিল প্রতিষ্ঠা করে।

কার্যকর তারিখ এবং অন্তর্বর্তীকালীন বিধান সম্পর্কে, FTZ-এর খসড়া প্রবিধান, প্রক্রিয়া এবং নীতিগুলি ২০৩০ সালের শেষে জাতীয় পরিষদের অধিবেশনে পর্যালোচনা করা হবে এবং ২০৩৫ সালের শেষে সমাপ্ত হবে।

এটি লক্ষণীয় যে, যদি এই প্রস্তাব এবং জাতীয় পরিষদের অন্যান্য আইন বা প্রস্তাবের মধ্যে একই বিষয়ে ভিন্ন বিধান থাকে, তাহলে এই প্রস্তাবের বিধান প্রযোজ্য হবে। যদি অন্যান্য আইনি নথিতে এই প্রস্তাবের চেয়ে পদ্ধতি, প্রক্রিয়া, অগ্রাধিকারমূলক বা অধিক অনুকূল নীতির বিধান থাকে, তাহলে সিটি পিপলস কমিটি সেই পদ্ধতি, প্রক্রিয়া, অগ্রাধিকারমূলক বা অধিক অনুকূল নীতি প্রয়োগের সিদ্ধান্ত নেবে।

দশম অধিবেশনে বিবেচনা ও অনুমোদনের জন্য জাতীয় পরিষদে খসড়া প্রস্তাবটি জমা দিতে সম্মত হয়েছে।

খসড়া প্রস্তাবটি পরীক্ষা করে অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটির চেয়ারম্যান ফান ভ্যান মাই বলেন যে অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটি এবং জাতীয় পরিষদের স্থায়ী সংস্থাগুলি প্রস্তাব নং 98/2023/QH15 এর বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন এবং পরিপূরক করার প্রয়োজনীয়তার বিষয়ে সরকারের প্রস্তাবের সাথে একমত হয়েছে।

৩ ডিসেম্বর বিকেলে জাতীয় পরিষদের অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটির চেয়ারম্যান ফান ভ্যান মাই জাতীয় পরিষদের খসড়া প্রস্তাবগুলির পরীক্ষা-নিরীক্ষার উপর একটি প্রতিবেদন উপস্থাপন করছেন। ছবি: কোয়াং পিএইচইউসি

দ্রুত নতুন নীতিমালা জারি করার জন্য, শহরের সময় এবং সুযোগের সদ্ব্যবহার করার জন্য, এবং যদি উপযুক্ত দলীয় সংস্থাগুলি সরকারের প্রস্তাবিত সংশোধনী এবং পরিপূরকগুলিতে সম্মত হয়, তাহলে অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটি এবং জাতীয় পরিষদের স্থায়ী সংস্থাগুলি দশম অধিবেশনে খসড়া প্রস্তাবটি বিবেচনা এবং অনুমোদনের জন্য জাতীয় পরিষদে জমা দিতে সম্মত হয়েছে।

সুনির্দিষ্ট এবং উল্লেখযোগ্য বিষয়বস্তুর ক্ষেত্রে, কমিটি কাই মেপ হা অঞ্চলে সমুদ্রবন্দরগুলির সাথে সম্পর্কিত একটি মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চল (FTA) নির্মাণের নীতি অনুসারে "হো চি মিন সিটি মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চল প্রতিষ্ঠা এবং পরিচালনা" সম্পর্কিত বিধানগুলির পরিপূরক করতে সম্মত হয়েছে। FTA-তে প্রযোজ্য নীতিগুলি সম্পর্কে, কমিটি দেখেছে যে FTA-তে প্রযোজ্য নির্দিষ্ট নীতি জারি করার নীতি হাই ফং এফটিএ-এর নিয়মের অনুরূপ। অতএব, কমিটি মূলত হাই ফং এফটিএ-তে প্রয়োগের জন্য নির্ধারিত প্রক্রিয়া এবং নীতিগুলির সাথে একমত।

কন ডাওতে ১০,০০০ ^{বর্গমিটারের} কম আয়তনের বিশেষ ব্যবহারের বন এবং সুরক্ষিত বনাঞ্চলে পরিবেশ-পর্যটন, রিসোর্ট এবং বিনোদনমূলক কর্মকাণ্ড নির্মাণের অনুমতি দেওয়ার প্রবিধান সম্পর্কে, অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটির বেশিরভাগ মতামত খসড়া প্রস্তাবে এই প্রবিধান যুক্ত করতে সম্মত হয়নি কারণ এটি বন আইনের বিধানের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ ছিল না; অনুরোধ করা হয়েছিল যে সরকার সংস্থাগুলিকে এই প্রক্রিয়া এবং নীতিগুলি সংশোধনের প্রয়োজনীয়তা গ্রহণ, অধ্যয়ন এবং সাবধানতার সাথে মূল্যায়ন করার নির্দেশ দিন।

খসড়া প্রস্তাবে নগরীতে কৌশলগত বিনিয়োগকারীদের আকৃষ্ট করার জন্য অগ্রাধিকার প্রকল্প তালিকার ১১টি গ্রুপ যুক্ত করা হয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে উচ্চমানের পর্যটন - রিসোর্ট, সংস্কৃতি - খেলাধুলা, বিশেষায়িত স্বাস্থ্যসেবা, পরিষ্কার শক্তি, উচ্চ প্রযুক্তি শিল্প, নগর অবকাঠামো - পরিবেশ, ডিজিটাল অবকাঠামো, পরিবহন এবং কন দাওতে বিনিয়োগ আকর্ষণের জন্য অগ্রাধিকার প্রকল্প। অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটি খসড়া তৈরিকারী সংস্থা এবং শহরকে খসড়ায় উল্লেখিত কৌশলগত বিনিয়োগকারীদের আকৃষ্ট করার জন্য প্রকল্পের অনেক তালিকা যুক্ত করার প্রয়োজনীয়তা স্পষ্ট করার জন্য অনুরোধ করেছে; পর্যালোচনা করুন এবং কেবলমাত্র সেই ক্ষেত্রগুলির জন্য বিনিয়োগকারীদের আকর্ষণ করার জন্য অগ্রাধিকার তালিকা প্রস্তাব করুন যা সত্যিই প্রয়োজনীয়, বৃহৎ বিনিয়োগ মূলধনের প্রয়োজন, উচ্চ এবং উন্নত প্রযুক্তি ব্যবহার করুন এবং শহরের আর্থ-সামাজিক উন্নয়নে একটি বৃহৎ, ইতিবাচক প্রভাব ফেলবে এবং স্থানীয় সমস্যাগুলি সমাধান করবে...

বিকেন্দ্রীকরণ বিধিমালা সম্পর্কে, বেশিরভাগ মতামত একমত যে, শহরের নতুন রেল প্রকল্পগুলি সিদ্ধান্ত নেওয়ার, সমন্বয় করার এবং পরিপূরক করার জন্য সিটি পিপলস কাউন্সিলকে বিকেন্দ্রীকরণের সরকারের প্রস্তাবটি শহরের জন্য সম্পদ সংগ্রহ, মধ্যমেয়াদী এবং বার্ষিক স্থানীয় বিনিয়োগ মূলধন পরিকল্পনার ব্যবস্থা, বাস্তবায়নের সময় হ্রাস এবং যানজট মোকাবেলা এবং শহরের আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের বিষয়ে সাধারণ সম্পাদক তো লাম, জাতীয় পরিষদ এবং প্রধানমন্ত্রীর নির্দেশ শীঘ্রই বাস্তবায়নে উদ্যোগ তৈরি করবে।

কার্যকর তারিখ সম্পর্কে, রেজুলেশন বাস্তবায়নের জন্য নির্দেশিকা প্রদানকারী নথিপত্র পর্যালোচনা এবং সময়মত প্রস্তুত করার সময় নিশ্চিত করার জন্য, কমিটি প্রস্তাব করছে যে এই রেজুলেশনটি ১ জানুয়ারী, ২০২৬ থেকে কার্যকর হবে।

আনহ ফুং - ফান থাও

সূত্র: https://www.sggp.org.vn/trinh-quoc-hoi-du-thao-nghi-quyet-ve-co-che-chinh-sach-dac-thu-vuot-troi-moi-cho-tphcm-post826657.html