Poznámka editora:
Po téměř 20 letech výzkumu byl na 8. zasedání 15. volebního období projekt vysokorychlostní železnice na severojižní ose nadále předkládán Národnímu shromáždění k investiční politice. Dříve se 13. ústřední výbor strany, politbyro a vláda dohodly na investiční politice pro severojižní vysokorychlostní železnici a požádaly o mobilizaci všech zdrojů pro její realizaci. Vzhledem k rostoucí poptávce po dopravě, ekonomickému rozsahu, který v roce 2030 dosáhne 430 miliard USD, což je téměř třikrát více než v roce 2010, a nízkému veřejnému dluhu, který činí přibližně 37 % HDP, je toto období považováno za vhodné pro zahájení výstavby. Projekt by měl být zahájen v roce 2027 a dokončen v roce 2035 s délkou 1 541 km. Podle projektu je rychlost vlaku 350 km/h, což pomůže zkrátit dobu jízdy z Hanoje do Ho Či Minova Města na 5,5 hodiny, což ušetří šestkrát více času než běžné vlaky.
V roce 2007 vláda schválila investiční portfolio řady klíčových projektů dopravní infrastruktury, včetně projektu vysokorychlostní železnice sever-jih. Ministerstvo dopravy pověřilo Vietnam Railways Corporation (VNR) studiem projektu. Vietnamsko-japonský konzultační společný podnik (VJC) byl pověřen přípravou výzkumné zprávy v letech 2008–2009. V květnu 2010 byl projekt předložen Národnímu shromáždění s návrhem na výstavbu nové železniční trati o délce 1 570 km, dvoukolejné, s rozchodem 1 435 mm a rychlostí 350 km/h, pro osobní dopravu. Realizační plán na období 2012–2020 zahrnuje výstavbu 2 úseků Hanoj ​​– Vinh a Nha Trang – Ho Či Minovo Město, přičemž celá trať by měla být dokončena do roku 2035. Investiční náklady na celou trať činí 55,8 miliard USD. V Národním shromáždění stále panovalo mnoho obav ohledně rychlosti, plánu využití, investičních zdrojů v kontextu tehdejší nízké ekonomiky a vysokého veřejného dluhu (56,6 %). Konkrétně se země v roce 2010 dostala z hranice chudoby, zatímco investiční kapitál činil téměř 56 miliard USD (což představuje polovinu HDP). Proto projekt schválilo pouze 185 ze 439 přítomných poslanců Národního shromáždění, 34 poslanců nehlasovalo. Národní shromáždění proto projekt neschválilo, takže musel být dočasně odložen. 18 let výzkumu, správný čas na realizaci Po 14 letech od doby, kdy Národní shromáždění hlasovalo proti jeho schválení, byl projekt vysokorychlostní železnice Sever-Jih znovu předložen Národnímu shromáždění s posouzením „správného času“ na realizaci. Konkrétně 13. listopadu 2024 na 8. zasedání ministr dopravy Nguyen Van Thang, pověřený premiérem, předložil Národnímu shromáždění investiční politiku pro projekt vysokorychlostní železnice na ose Sever-Jih.

Laoská vysokorychlostní železnice. Foto: Hoang Ha

Podle ministra Nguyen Van Thanga železniční trať začíná v Hanoji (stanice Ngoc Hoi) a končí v Ho Či Minově Městě (stanice Thu Thiem) a prochází 20 provinciemi a městy o délce přibližně 1 541 km. Železniční trať je navržena pro rychlost 350 km/h s celkovou investicí přesahující 67 miliard USD, s využitím kapitálu státního rozpočtu alokovaného v rámci střednědobého plánu veřejných investic. Projekt by měl být dokončen v roce 2035 s dobou alokace kapitálu přibližně 12 let, což je průměrně asi 5,6 miliardy USD ročně. Místopředseda finančního a rozpočtového výboru Pham Thuy Chinh ve svém projevu na skupinové diskusi uvedl, že při studiu dokumentů a diskusích s mnoha delegáty 12. Národního shromáždění mnozí delegáti litovali, že v té době neschválili projekt vysokorychlostní železnice s celkovou investicí 56 miliard USD. „Projekt se nyní zvýšil na 67 miliard USD a promeškal příležitost k rozvoji železničního průmyslu. Investice do vysokorychlostní železnice Sever-Jih proto nemůže být později,“ uvedl místopředseda finančního a rozpočtového výboru Pham Thuy Chinh. Náměstek ministra dopravy Nguyen Danh Huy dodal, že jakýkoli investiční projekt musí vycházet z praktických potřeb. Ministerstvo pro vysokorychlostní železnici Sever-Jih provádí výzkum již 18 let. V současné době ministerstvo v procesu výzkumu a stanovení 5 specializovaných plánů vypracovalo prognózy založené na praktických potřebách, které ukazují, že v koridoru Sever-Jih je poptávka po nákladní a osobní dopravě největší. „Výsledky ukazují, že je to ten správný čas, nezbytný k vybudování vysokorychlostní železnice Sever-Jih, aby se odpovídajícím způsobem restrukturalizoval podíl na dopravním trhu. To je také skutečný předpoklad a motivace pro vstup do éry rozvoje, jak řekl generální tajemník To Lam,“ informoval náměstek ministra Nguyen Danh Huy. Který plán mobilizuje „obrovský“ kapitál? Podle náměstka ministra Nguyen Danh Huye dosáhl v současné době rozsah ekonomiky naší země 430 miliard USD a veřejný dluh je na velmi rozumné úrovni, přibližně 37 % (v roce 2023). Základní stav zdrojů proto nepředstavuje velkou výzvu. Ministerstvo dopravy odhaduje, že se jedná o průměrnou úroveň ve srovnání s některými vysokorychlostními železničními tratěmi na světě se stejným rozsahem provozních rychlostí po přepočtu na rok 2024. V historii veřejných investic v naší zemi se však jedná o projekt s největším rozsahem vůbec. Náměstek ministra financí Bui Van Khang proto uvedl, že plán mobilizace zdrojů musí proaktivně vypracovat plán prioritizace výdajů na rozvojové investice, včetně projektu vysokorychlostní železnice, s duchem kombinace centrálního a místního rozpočtu, přičemž centrální rozpočet bude hrát hlavní roli. Zároveň je nutné přilákat zdroje, mobilizovat státní dluhopisy s odpovídajícími úrokovými sazbami, tržními podmínkami a postupem realizace projektu. Zároveň je nutné přilákat domácí investiční zdroje, včetně partnerství veřejného a soukromého sektoru. Konečně je nutné mobilizovat zahraniční zdroje s vysokými pobídkami, rozumnými podmínkami vyjednávání a malým počtem omezení.

Prof. Dr. Hoang Van Cuong, člen finančního a rozpočtového výboru Národního shromáždění. Foto: Hoang Ha

Mezitím prof. Dr. Hoang Van Cuong, člen finančního a rozpočtového výboru Národního shromáždění, zdůraznil, že ačkoli má projekt velký kapitálový zdroj, musí být upřednostňován a nesmí se mu během procesu realizace dovolit nedostatek kapitálu. Podle pana Cuonga musíme zvážit řešení mobilizace kapitálu, jako je: zvýšení veřejného dluhu, emise státních dluhopisů za účelem mobilizace domácích zdrojů a dokonce i emise mezinárodních dluhopisů za účelem mobilizace mezinárodních zdrojů. Ministr dopravy Nguyen Van Thang s důrazem na zdroje kapitálu potvrdil, že projekt bude využívat převážně domácí kapitál. Pokud bude půjčen zahraniční kapitál, musí být levnější než domácí kapitál a mechanismus musí být neomezený, aby výstavba nebyla závislá na technologiích a omezena jimi.

Vietnamnet.vn

Zdroj: https://vietnamnet.vn/lam-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-dong-luc-buoc-vao-ky-nguyen-vuon-minh-2342088.html