2021–2025: Vietnamská odvaha a základ pro éru růstu

(Chinhphu.vn) - Každé rozvojové období země v sobě nese historické poslání. Existují období, která pokládají základy pro inovace, období, která podporují integraci, a období, která označují strategické kroky na cestě k budování moderního národa. Existuje však jen málo období, která se sbíhají s tolika výzvami a silnými transformacemi jako období 2021–2025 – klíčové období, které je srdcem hlubokých globálních změn.

Toto je období, ve kterém Vietnam nejen čelí po sobě jdoucím otřesům doby, ale také musí prokázat svou schopnost správy věcí veřejných a institucionální odolnost. A zázračně právě v této nepřízni osudu zazáří vietnamská odvaha a inteligence, které otevírají nové období rozvoje – stabilnější, sebevědomější a ambicióznější než kdy dříve.

Premiér Pham Minh Chinh předkládá zprávu na zahajovacím zasedání 10. zasedání 15. Národního shromáždění - Foto: VGP

Jak vláda oznámila Národnímu shromáždění na právě zahájeném 10. zasedání: Uplynulé volební období bylo cestou silné vůle, neochvějnosti a tvůrčí inteligence naší strany a lidu; cestou víry, aspirace a ducha překonávání těžkostí pro zemi a lid. Uprostřed nesčetných obtíží a výzev jsme pod vedením Ústředního výboru, přímo a pravidelně vedeného politbyrem a Sekretariátem v čele s generálním tajemníkem, proměnili nebezpečí v příležitost; proměnili myšlení ve zdroje; proměnili výzvy v motivaci; ocenili jsme čas, mobilizovali sílu lidu, dosáhli jsme velmi cenných a hrdých úspěchů a zanechali hlubokou stopu v procesu národního rozvoje a růstu ve všech aspektech.

Klíčový termín v oku globální bouře

Žádné jiné období v moderní historii Vietnamu nezačalo uprostřed takové bouře jako to z let 2021–2025. Když se nová vláda ujala úřadu, světem otřásla zkáza způsobená pandemií COVID-19 – největší zdravotní a ekonomickou krizí od druhé světové války. Byly narušeny globální dodavatelské řetězce, miliony pracovních míst byly ztraceny a lidské životy byly vážně poškozeny. Zároveň se stupňovaly geopolitické podtóny: válka mezi Ruskem a Ukrajinou, konflikt na Blízkém východě, strategická konkurence, energetická krize, změna klimatu a extrémní přírodní katastrofy.

V takovém nejistém kontextu se mnoho velkých ekonomik dostalo do recese a sociální důvěra byla narušena. Vietnam si však zvolil jinou cestu: boj s pandemií a zároveň rozvoj; ochranu životů lidí a zároveň zachování vitality ekonomiky. Nejde jen o politické rozhodnutí, ale o projev vůdcovství a vládnoucí moudrosti – brát lidi do centra pozornosti, solidaritu jako sílu a touhu po velikosti jako orientaci.

Od dob „boje s pandemií jako s nepřítelem“ až po období velkolepého ekonomického oživení; od strachu z makroekonomické nestability až po pozici mezi čtyřmi nejlepšími ASEAN z hlediska HDP; od krize důvěry až po touhu po vzestupu – období 2021–2025 potvrdilo trvanlivost systému, sílu víry a odolnost národa.

Je to výraz odvahy a aspirace – odvahy stát pevně uprostřed bouře a aspirace povstat po bouři.

BEZPRECEDENTNÍ VÝZVA - ZKOUŠKA NÁRODNÍHO VÝZNAMU

Vietnam nikdy předtím nečelil tolika krizím s náhlými a nečekanými událostmi jako v tomto období. Pandemie COVID-19 je pro celou společnost šokem na život a na smrt. Miliony pracujících přišly o práci, tisíce podniků musely zavřít a systém zdravotní péče byl pod nebývalým tlakem. Celý národ se však společně postavil. Na podporu více než 68 milionů pracujících a 1,4 milionu podniků bylo vynaloženo téměř 120 bilionů VND; jako pomoc bylo poskytnuto 23 tisíc tun rýže; miliony lékařů, vojáků a dobrovolníků se vrhly do epicentra. Byla to mobilizace lidí v nebývalém měřítku – soucit a komunita se propojily s vietnamskou „institucionální vakcínou“.

Vzhledem k rychlému zavádění vakcín a opětovnému otevírání ekonomiky se svět bude muset na Vietnam podívat jinak: jako na zemi, která nejen vytrvává, ale také proměňuje nebezpečí v příležitost. V takové nepřízni osudu organizační schopnosti, komunitní duch a kreativita lidí prokázaly nenahraditelnou hodnotu modelu rozvoje „zaměřeného na lidi“.

Dne 26. srpna 2021 premiér Pham Minh Chinh v Thu Duc City v Ho Či Minově Městě zkontroloval práci na prevenci epidemie, navštívil a povzbudil obyvatele v karanténní oblasti a vyjádřil podporu „boji s epidemií jako s bojem s nepřítelem“ – Foto: VGP

Zároveň geopolitické výkyvy a obchodní války nutí Vietnam udržovat křehkou rovnováhu v mezinárodních vztazích. Díky „bambusové“ diplomacii – silným kořenům, flexibilnímu kmeni a rozsáhlým větvím – si Vietnam pevně udržel nezávislost, autonomii, multilateralizaci a diverzifikaci. Současné navázání komplexních strategických partnerství se Spojenými státy i Čínou svědčí o jeho jedinečném charakteru zahraniční politiky – flexibilní, ale neochvějné, mírové, ale zásadové. Z pozice „účasti v mezinárodní hře“ se Vietnam povznesl k „utváření regionálních pravidel hry“.

Doma přírodní katastrofy, změna klimatu a energetická krize nadále prověřují správu věcí veřejných. Bouře, záplavy, pronikání slané vody, sesuvy půdy – to vše činí závazek k nulovým čistým emisím do roku 2050 naléhavým i strategickým.

Zároveň nejdrastičtější protikorupční kampaň v historii představuje nový problém: Jak jí předcházet, aniž by se paralyzovala iniciativa a duch zodpovědnosti.

A především je to zkouška víry. Zatímco mnoho zemí propadá krizi víry, ve Vietnamu se víra stává zdrojem energie pro zotavení. Lidé věří, zůstávají jednotní a jdou vpřed – protože vidí, že v těžkostech stát nikoho neopouští a v těžkostech je strana stále oporou lidu.

VYNIKAJÍCÍ ÚSPĚCHY - ODVAHA V PŘEKONÁNÍ VÝZV

V globálním víru krize a nejistoty Vietnam nejenže pevně držel krok – ale i prosperoval. Rozdíl nebyl v štěstí, ale v vedení, politické soudržnosti a důvěře lidí.

V uplynulých pěti letech byl každý socioekonomický úspěch poznamenán vůlí překonávat těžkosti a inovativním myšlením. Bylo to období, kdy Vietnam dokázal, že „nepřízeň osudu nás nezpomaluje, ale dělá nás zralejšími“.

Stabilní makroekonomie – velkolepé oživení uprostřed bouře

Zatímco mnoho velkých ekonomik upadá do recese, Vietnam si udržel vzácnou makroekonomickou stabilitu. HDP se zvýšil z 346 miliard USD v roce 2020 na 510 miliard USD v roce 2025, což Vietnam posunulo o 5 míst nahoru, na 32. místo na světě a 4. místo v ASEANu. HDP na obyvatele se zvýšil z 3 552 USD na přibližně 5 000 USD, což znamená přechod do skupiny s vyššími středními příjmy. Průměrná inflace je 4 % ročně, což je méně než v mnoha zemích v regionu; veřejný dluh se snížil ze 44,3 % na 35 % HDP – což je rekordní fiskální disciplína.

Vietnam si udržuje vzácnou makroekonomickou stabilitu

Vietnam navíc stále vynakládá více než 1,1 kvadrilionu VND na osvobození, snížení a rozšíření daní, poplatků a pozemkových nájmů, a zároveň zvyšuje příjmy a šetří až 1,57 kvadrilionu VND. Jedná se o vzácný problém „oboustranného“ rozpočtového vyrovnání: podpora podniků a lidí a zároveň zajištění národní finanční bezpečnosti.

Tento úspěch odráží flexibilní řídicí kapacitu vlády, podporu podniků a důvěru lidí – tři pilíře, které vytvářejí makroodolnost v turbulentním globálním kontextu.

Infrastruktura – průlom k rozšíření prostoru pro rozvoj

Pokud Doi Moi z roku 1986 otevřel cestu k rozvoji tržní ekonomiky, období 2021–2025 představuje významnou výstavbu národní infrastruktury. Do konce roku 2025 bude mít Vietnam dokončeno 3 245 km dálnic (což výrazně překračuje cíl 3 000 km) a 1 711 km pobřežních silnic, které propojí klíčové ekonomické zóny. Fáze 1 mezinárodního letiště Long Thanh je v podstatě dokončena; výstavba železnice Lao Cai – Hanoj ​​– Hai Phong se brzy začne. Celkový veřejný investiční kapitál byl dosažen. 3,4 milionu miliard VND, což představuje nárůst o 55 % ve srovnání s předchozím obdobím, zatímco celkový kapitál sociálních investic dosáhl 17,3 milionu miliard VND, což odpovídá 33,2 % HDP.

Nejde jen o čísla, jde o restrukturalizaci infrastruktury pro rozvoj . Dnešní infrastruktura není jen silnice, mosty, přístavy, ale také „infrastruktura důvěry“ – základ pro přilákání investic, přerozdělování obyvatelstva a aktivaci nových hodnotových řetězců. Díky tomuto „průlomu v infrastruktuře“ Vietnam postupně formuje multipolární mapu rozvoje: sever s high-tech průmyslem, střed s námořní ekonomikou a cestovním ruchem, jih s průmyslem a finančními službami.

Infrastruktura – průlom k rozšíření prostoru pro rozvoj

Humanitární politika – kladení lidí do centra rozvoje

Vedení se neodráží jen v číslech růstu, ale především ve způsobu, jakým země chrání zranitelné osoby v případě krize. Stát vynaložil téměř 120 bilionů VND na podporu 68,4 milionu pracovníků a 1,4 milionu podniků, které se potýkají s obtížemi. Na pomoc bylo poskytnuto 689 500 tun rýže, což zajistilo sociální zabezpečení milionům chudých domácností. Do roku 2025 bylo odstraněno 334 000 dočasných a zchátralých domů, zahájena výstavba 633 000 jednotek sociálního bydlení a dokončena 100 000 jednotek. Díky tomu se míra vícerozměrné chudoby prudce snížila ze 4,1 % na 1,3 % a průměrný příjem pracovníků se zvýšil z 5,5 milionu na 8,4 milionu VND/měsíc.

Zejména míra krytí zdravotním pojištěním dosáhla 95,2 % – téměř u celé populace.

Tyto úspěchy ukazují, že Vietnam se nerozvíjí obětováním sociálního zabezpečení ve prospěch růstu, ale bere lidi jako střed, sociální zabezpečení jako cíl a sociální zabezpečení jako základ. To je znakem „růstu srdcem“ – jedinečné identity ve vietnamském modelu rozvoje.

Znamení „růstu srdcem“ – jedinečná identita ve vietnamském modelu rozvoje. Na fotografii premiér Pham Minh Chinh a studenti při slavnostním zahájení výstavby internátní školy pro základní a střední školy v horské obci Bat Mot, asi 120 km západně od centra provincie Thanh Hoa – Foto: VGP/Nhat Bac

Institucionální průlom – vytváření moderních manažerských kapacit

Po více než 35 letech vlády Doi Moi toto období znamenalo institucionální zlom. Vládní aparát byl drasticky zjednodušen, čímž se snížilo 8 kontaktních míst (pouze 14 ministerstev a 3 agentury na ministerské úrovni, což odpovídá 32% snížení). Byl zaveden dvoustupňový model místní samosprávy, který snížil počet provincií ze 63 na 34, zrušil okresní úroveň a snížil počet obcí z 10 035 na 3 321 – což odpovídá 67% snížení. Bylo sníženo mzdové stavy 145 000 státních úředníků a veřejných zaměstnanců, což ušetřilo pravidelné výdaje ve výši 39 bilionů VND ročně. Jedná se o skutečnou „institucionální operaci“, jejímž cílem je vybudovat zjednodušený, efektivní a účinný aparát – přechod od „řízení“ k „službě“, od „žádání – dávání“ k „delegování moci a odpovědnosti“.

Zároveň stát směle řešil 5 slabých bank, 12 ztrátových projektů a přezkoumal 3 000 nahromaděných projektů v hodnotě téměř 6 kvadrilionů VND – uvolnil tak obrovské množství aktiv, která byla po mnoho let „zmrazena“.

Všechny tyto věci ukazují na vládu, která jedná, odvažuje se konat, odvažuje se převzít odpovědnost a postupně buduje kreativní, digitální a poctivou správu.

V turbulentním světě se vietnamská diplomacie stala zářným bodem vládnoucí moudrosti. Na fotografii premiér Pham Minh Chinh pronesl důležitý projev o zajištění udržitelné správy oceánů a financí. Fórum o zelené ekonomice a financích se konalo v rámci konference UNOC 3, kterou pořádala monacká vláda ve dnech 7. a 8. června 2025 - Foto: VGP/Nhat Bac

Dosažení mezinárodní úrovně – potvrzení vietnamské síly na globální šachovnici

V turbulentním světě se vietnamská diplomacie stala zářným bodem vládnoucí moudrosti. Vietnam má v současnosti diplomatické vztahy se 195 zeměmi, z nichž 38 jsou strategickými nebo komplexními partnery, včetně 5/5 stálých členů Rady bezpečnosti OSN. Vietnam a 17/20 zemí G20. Nepřikláníme se k nikomu, ale proaktivně se integrujeme, zachováváme si nezávislost a autonomii. „Vietnamský bambusový strom“ se v politice projevuje: Udržitelné kořeny (princip nezávislosti), odolný kmen (flexibilní chování) a dalekosáhlé větve (hluboká a široká spolupráce).

Vietnam dnes již není jen následovníkem, ale utváří si novou roli v síti mezinárodní spolupráce – od globálních dodavatelských řetězců, přes energetickou transformaci až po regionální bezpečnost.

Tento úspěch přináší nejen diplomatické výhody, ale také otevírá nový prostor pro rozvoj ekonomiky, vědy, technologií a investic.

Progresivnější a šťastnější společnost

Hospodářský růst je udržitelný pouze tehdy, když jde ruku v ruce se sociálním pokrokem. Vietnamský index štěstí se zvýšil o 37 míst, z 83. místa (2020) na 46. místo (2025) – což ukazuje na výrazné zlepšení kvality života, důvěry a sociální soudržnosti.

V Globálním inovačním indexu se Vietnam umístil na 44. místě ze 139 zemí, což je nejvyšší hodnota v historii. To jsou důležité ukazatele, které ukazují, že se Vietnam transformuje z rozvíjející se ekonomiky na zemi s tvůrčím potenciálem a indexem štěstí odpovídajícím jejím aspiracím stát se mocným národem.

Po více než 35 letech vlády Doi Moi představuje toto období institucionální zlom. Na fotografii předsedá premiér Pham Minh Chinh zvláštnímu zasedání vlády o tvorbě zákonů v září 2025 - Foto: VGP/Nhat Bac

Od odvahy k sebevědomí

Každé číslo růstu, každý dokončený projekt, každý zlepšený index – je zlomkem vietnamské síly. Období 2021–2025 nejenže znamená ekonomické oživení po krizi, ale co je důležitější, potvrzuje, že Vietnam dospěl ve vůdčích schopnostech, je stabilní v institucích a věří ve svou rozvojovou vizi. Z bouře se země vynořila s novou podobou – stabilní ekonomikou, humánní společností a neochvějným národem v nestabilním světě.

OD STABILNÍHO ZÁKLADU K PRŮLOMOVÉ MOTIVACÍ

Úspěchy tohoto období nejsou jen cílem, ale také odrazovým můstkem do budoucnosti. Byly vytyčeny tři pevné pilíře: stabilní ekonomika – efektivní instituce – humánní společnost.

Udržování nízké inflace, dobře kontrolovaného veřejného dluhu a zdravého rozpočtu v nestabilním světě svědčí o schopnosti země řídit dynamickou a silně se rozvíjející zemi. Průlomová infrastruktura otevírá nový prostor pro rozvoj, propojuje regiony, zkracuje vzdálenosti a dláždí cestu industrializaci.

Zjednodušené instituce pomáhají administrativnímu aparátu reagovat rychleji a fungovat efektivněji. A především se obnovuje společenská důvěra – důvěra ve stranu, ve stát a v budoucnost národa.

Byl zaveden dvoustupňový model místní samosprávy. Na fotografii premiér Pham Minh Chinh kontroluje provoz centra veřejných administrativních služeb v okrese Hung Phu ve městě Can Tho - Foto: VGP/Nhat Bac

Období 2021–2025 je proto „zlatým základním obdobím“ pro průlomovou dekádu 2026–2030: Stabilní ekonomika, transformující se instituce, národ plný tvůrčí energie.

Při pohledu zpět na období 2021–2025 můžeme říci: Toto je období víry a odvahy. Ale hlouběji je to „velká zkouška“ kapacity národní správy věcí veřejných v 21. století.

Vznikly tři velké odkazy: stabilní ekonomika ; dynamická instituce; rostoucí sociální důvěra. Na tomto základě vstupuje Vietnam do nové éry - éry kreativity, inteligence a nového postavení. Pokud bylo 20. století érou nezávislosti, pak 21. století musí být érou vytváření prosperity. Bouři jsme přečkali , nyní je čas vyplut na moře.

„Nechceme být jen v popředí měnícího se světa – chceme být v popředí utváření budoucnosti.“ A právě s tímto úsilím Vietnam silně stoupá – sebevědomě vstupuje do desetiletí institucionálních inovací, průlomového rozvoje a potvrzení národního významu.

Dr. Nguyen Si Dung

Zdroj: https://baochinhphu.vn/2021-2025-ban-linh-viet-nam-va-nen-tang-cho-ky-nguyen-vuon-minh-102251021162755086.htm