Diskuse o některých problémech při zefektivňování zařízení: Pohled z Da Nangu

Volba roku 2025 jako roku pro zaměření na zefektivnění aparátu dokazuje vysoké politické odhodlání města Da Nang efektivně provádět usnesení č. 18-NQ/TW.

Reorganizace a zefektivnění aparátu je v posledních dnech po celostátní konferenci k šíření a shrnutí plnění usnesení č. 18-NQ/TW 12. ústředního výboru strany pravděpodobně nejdiskutovanějším „horkým klíčovým slovem“.

Město Da Nang si pro rok 2025 stanovilo dva cíle: zefektivnění aparátu a ekonomický růst alespoň o 10 % oproti roku 2024.

Ve městě Da Nang , bezprostředně poté, co Národní shromáždění schválilo usnesení 1251/NQ-UBTVQH15 ze dne 24. října 2024 o uspořádání správních jednotek města Da Nang na úrovni okresů a obcí na období 2023–2025 (usnesení 1251), uspořádal Městský lidový výbor konferenci k jeho realizaci. Na této konferenci se zástupci okresů, jejichž městské části mají být přeuspořádány (Hai Chau, Thanh Khe, Son Tra), vyjádřili, že se v procesu přeuspořádání nesetkali s žádnými většími obtížemi ani problémy.

Na nedávném zasedání Lidové rady města Da Nang na konci roku 2024 (které se konalo od 11. do 13. prosince) předseda Lidového výboru města Da Nang Le Trung Chinh uvedl, že se očekává, že 30. prosince okresy s okrsky, které mají být reorganizovány podle rezoluce 1251, oznámí personální práce a dokončí přesun, aby administrativní aparát fungoval hladce od začátku roku 2025.

Souběžně s prováděním rezoluce 1251 město Da Nang rovněž informovalo a navrhlo plány na reorganizaci aparátu agentur spadajících pod Městský lidový výbor, Lidové výbory okresů ve městě a sdružení, kterým byly přiděleny úkoly stranou a státem.

V roce 2024 ekonomika Da Nangu poroste pozitivně, přičemž se odhaduje, že HDP se ve srovnání s rokem 2023 zvýší o 7,51 %. Přestože stanoveného cíle růstu (z 8 na 8,5 %) nebylo dosaženo, jedná se i o velmi pozoruhodný výsledek v kontextu mnoha ekonomických obtíží a pozemkové zdroje města jsou stále „zapečetěny“ závěry inspekcí.

Vedoucí představitelé města Da Nang zdůraznili, že zefektivnění aparátu nesmí způsobit problémy ani ovlivnit lidi.

V roce 2025 bude město Da Nang, spolu s celou zemí, v pečlivém návaznosti na rezoluci 18-NQ/TW pokračovat v zefektivňování aparátu politického systému, aby fungoval efektivně a účinně.

Největším cílem reorganizace aparátu je vybudovat skutečně efektivní politický systém, který funguje efektivně, účinně a nejlépe slouží lidem. Hlavní obtíží a překážkou při realizaci reorganizace je problém nadbytečného personálu a stále budou existovat kádry, které se „bojí změn“ a cítí se ohledně změn nejistě. To může vést k narušení a neefektivnosti politického aparátu v raných fázích reorganizace, což ovlivní celkový socioekonomický rozvoj dané lokality.

Usnesení Lidové rady města Da Nang ze dne 13. prosince 2024, kterým se schvaluje plán socioekonomického rozvoje města na rok 2025, však stanoví dvouciferný cíl hospodářského růstu – alespoň 10% nárůst oproti roku 2024, což je velmi vysoký cíl (vyšší než cíl předložený Městským lidovým výborem Městské lidové radě, který představuje tempo růstu 8 – 8,5 %).

Může tedy město Da Nang dosáhnout „ dvojího cíle“ zefektivnění aparátu a zároveň rozvoje ekonomiky? Mnoho názorů uvádí, že město Da Nang tohoto cíle může dosáhnout, protože má všechny důležité faktory.

Město Da Nang si vybralo rok 2025 jako rok pro zefektivnění aparátu spojeného s efektivním prováděním konkrétních politik a mechanismů.

Město Da Nang v akčním programu na rok 2025 klade za první prioritu zefektivnění aparátu, což je jasně patrné z tématu města pro rok 2025 „Rok zaměřený na zefektivnění aparátu spojeného se zkrácením administrativních postupů, efektivním zaváděním organizace městské správy a specifických mechanismů a politik pro silnou podporu hospodářského růstu“. To také potvrzuje vysoké politické odhodlání městského stranického výboru až po lidový výbor a masové městské organizace při zefektivnění aparátu spojeného s hospodářským rozvojem.

Při zefektivňování aparátu kladli vedoucí představitelé města zvláštní důraz na dva faktory: Zajištění práv lidí a kvalitní ideologickou práci pro úředníky.

Uspořádání aparátu musí zajistit všechna práva lidu, nesmí lidu způsobovat potíže ani ho ovlivňovat, všechny administrativní postupy musí zajistit dostatek času. „Je nutné lidem maximálně poskytovat podporu, nenechat je přecházet mezi různými způsoby jen kvůli složitým administrativním postupům, které vznikly v důsledku fúze, “ zdůraznil na konferenci k provedení rezoluce 1251 předseda Lidového výboru města Da Nang Le Trung Chinh.

Město Da Nang věnuje zvláštní pozornost také myšlenkám kádrů a státních úředníků. Na nedávném zasedání Lidové rady města Da Nang tajemník stranického výboru města Da Nang Nguyen Van Quang uvedl, že díky zefektivnění aparátu bude mít město kromě centrálních mechanismů i vynikající a specifické mechanismy pro péči o životy velkého počtu kádrů a státních úředníků, kteří již nebudou vykonávat své povinnosti nebo budou zefektivněni. „Je zapotřebí mechanismů, politik a konsensu lidí a jasnosti v ideologii kádrů a členů strany,“ řekl tajemník stranického výboru města Da Nang.

Od 1. ledna 2025 vstoupí v platnost řada specifických mechanismů a politik pro Da Nang, které budou hnací silou pro „zrychlení“ ekonomiky Da Nangu.

Za druhé, další podmínkou pro to, aby město Da Nang s jistotou realizovalo „dvojí cíl“ do roku 2025, je, aby ústřední vláda městu poskytla konkrétní politiky a mechanismy pro rozvoj (usnesení Národního shromáždění č. 136 o zavedení modelu městské správy a pilotním otestování řady konkrétních mechanismů a politik pro město Da Nang). Zejména jde o vytvoření zóny volného obchodu Da Nang, konkrétní politiky pro rozvoj polovodičového průmyslu, mechanismy pro státní finanční/rozpočtové řízení, konkrétní mechanismy pro přilákání strategických investorů... Tyto mechanismy a politiky oficiálně vstoupí v platnost 1. ledna 2025 – což je pro město obrovská příležitost k podpoře ekonomické „akcelerace“.

Kromě toho je vyřešení problémů se závěry pozemkových inspekcí považováno za průlom pro město Da Nang k uvolnění pozemkových zdrojů a přilákání investic.

Je vidět, že město Da Nang, které spojuje uspořádání a zefektivnění aparátu s ekonomickým rozvojem, nepovažuje uspořádání a zefektivnění aparátu za ekonomickou bariéru, ale bere výsledky ekonomického růstu jako „měřítko“ efektivity uspořádání a implementace konkrétních mechanismů.

S iniciativou a vysokým odhodláním celého politického systému a s „podporou“ konkrétních politik a mechanismů je splnění dvojího cíle „efektivně a účinně zefektivnit aparát a zvýšit hospodářský růst alespoň o 10 % v roce 2025 ve srovnání s rokem 2024“ města Da Nang zcela proveditelné.

Zdroj: https://congthuong.vn/ban-ve-mot-so-van-de-khi-sap-xep-tinh-gon-bo-may-nhin-tu-da-nang-364484.html