Nábor a umisťování učitelů je brzděno překrývajícími se odpovědnostmi mezi sektorem vzdělávání a místními úřady.

TPO – V současné době nemají předškolní a základní/střední vzdělávací instituce v personálních záležitostech autonomii. Nařízení, které umožňuje řediteli ministerstva školství a odborné přípravy přijímat a převádět učitele, administrátory a zaměstnance ve veřejných vzdělávacích institucích pod jejich vedením, je v praxi vhodné.

Vyhláška, která podrobně upravuje některá ustanovení zákona o učitelích, stanoví pravomoc převádět učitele a uvádí, že předseda lidového výboru na úrovni obce má pravomoc převádět učitele, správce vzdělávacích institucí a zaměstnance veřejných vzdělávacích institucí spadajících pod jeho jurisdikci.

Ředitel odboru školství a odborné přípravy přijímá a přiděluje učitele, administrátory a zaměstnance ve veřejných vzdělávacích institucích podléhajících jeho řízení a ve vzdělávacích institucích, které spadají do dvou nebo více správních jednotek na úrovni obcí.

Převody učitelů se provádějí, když je učitelé potřebují; zajišťuje se, aby učitelé mohli učit pohodlně a pracovat s klidem. Převody musí být provedeny se souhlasem školy, kde učitel v současné době pracuje, a přijímající instituce musí mít o danou pozici zájem a musí být pro učitele vhodná.

Podle ministerstva školství a odborné přípravy má předškolní vzdělávání v současnosti největší nedostatek učitelů.

Vyhláška rovněž stanoví zásady pro výuku učitelů napříč školami a úrovněmi. Konkrétně přidělování učitelů k výuce napříč školami a úrovněmi musí zohledňovat geografické podmínky, praktické okolnosti a názor ředitele vzdělávací instituce.

Hodnocení učitelů vyučujících napříč školami a úrovněmi bude provádět ředitel vzdělávací instituce, kde učitel v současné době pracuje na základě smlouvy, na základě zpětné vazby od školy, kde učitel poskytuje dodatečnou výuku dle zadání.

Podle hodnocení v současné době postrádají předškolní a základní vzdělávací instituce autonomii v řízení personálu. Řízení a využívání učitelů je stále ovlivňováno řadou agentur, což však postrádá flexibilitu, což vede k lokálnímu nedostatku a přebytku učitelů. Univerzity, i přes zavedení autonomních politik, stále čelí obtížím a jejich proaktivní přístup je poněkud omezený.

Revidovat zásady na základě praktických nedostatků.

Dříve někteří argumentovali, že pravomoc nabírat učitele by měla být dána školám, protože školy nejlépe rozumí nedostatku učitelů a požadované kvalitě. Mnozí však také vyjádřili obavy z nedostatku objektivity, když je školám dána pravomoc nabírat učitele.

Ministerstvo školství a odborné přípravy rovněž vysvětlilo, že mnoha úředníkům na úrovni obcí, kteří mají na starosti vzdělávání a odbornou přípravu, chybí zkušenosti se státním řízením vzdělávání. Proto je vzhledem k stávajícím podmínkám a možnostem ministerstva vhodné decentralizovat nábor, přijímání, přidělování, dočasné přemisťování a přemisťování učitelů a zaměstnanců ve vzdělávacích institucích v provincii na ministerstvo školství a odborné přípravy.

Ministerstvo školství a odborné přípravy, které se ujme vedení v oblasti náboru a převodu učitelů, pomůže omezit zprostředkovatele, standardizovat kvalitu náboru, ušetřit náklady a zvýšit příležitosti pro uchazeče a zároveň přispěje k překonání problému lokálního nedostatku a přebytku učitelů.

Ministerstvo školství a odborné přípravy na druhou stranu rovněž poukázalo na to, že dlouhodobé překrývání řízení vzdělávacího sektoru a řízení místní samosprávy způsobovalo nedostatky v rozvoji pedagogických pracovníků.

Vzdělávací instituce mají pravomoc zaměstnávat a řídit učitele, ale chybí jim pravomoc učitele najímat, jmenovat nebo převádět, což vede k problémům, jako je nedostatek nebo přebytek učitelů, předčasné převody a doplňování učitelů a učitelé, jejichž kvalita neodpovídá požadavkům na danou práci.

Využívání učitelů v obcích a vzdělávacích institucích se navíc stále potýká s mnoha překážkami a nedostatky. Přechod učitelů z celoživotního pracovního poměru na smluvní zaměstnání s platy odvozenými od pracovní pozice postrádá specifické předpisy, což znemožňuje převod nebo dočasné vysílání učitelů z příznivějších oblastí do znevýhodněných regionů.

Zejména stávající předpisy jasně neřeší přeřazení, přeložení nebo umístění učitelů k výuce napříč školami a úrovněmi a umožňují pouze dočasné přeložení. Ve skutečnosti řízení učitelů v průběhu let ukázalo, že spoléhání se pouze na dočasné přeložení není vhodné pro specifické situace vyžadující učitele.

Ministerstvo školství a odborné přípravy se na základě vyhodnocení dopadu domnívá, že úprava politiky povede k lepšímu využití zdrojů. Přeřazení učitelů z veřejných vzdělávacích institucí je nová a nezbytná politika, která poskytuje základ pro vhodné přidělování učitelů jejich profesním činnostem a požadavkům odvětví a vytváří příznivé prostředí pro plný rozvoj tvůrčích schopností učitelů.

Zdroj: https://tienphong.vn/bat-cap-tuyen-dung-dieu-dong-giao-vien-do-chong-cheo-giua-quan-ly-nganh-giao-duc-va-dia-phuong-post1804732.tpo