Odstraňování „mezer“ v ekvitizaci, podpora udržitelného rozvoje podnikání.

(Chinhphu.vn) - Dne 12. prosince předsedal místopředseda vlády Ho Duc Phoc schůzi k návrhu vyhlášky o restrukturalizaci státního kapitálu v podnicích a návrhu vyhlášky o dohledu, inspekci, hodnocení, klasifikaci, vykazování a zveřejňování informací při správě a investování státního kapitálu v podnicích.

Místopředseda vlády Ho Duc Phoc předsedal schůzi k návrhu vyhlášky o restrukturalizaci státního kapitálu v podnicích a návrhu vyhlášky o dohledu, inspekci, hodnocení, klasifikaci, vykazování a zveřejňování informací při správě a investování státního kapitálu v podnicích - Foto: VGP/Tran Manh

Pokud jde o návrh vyhlášky o restrukturalizaci státního kapitálu v podnicích, náměstek ministra financí Cao Anh Tuan předložil podrobnou zprávu o následujícím obsahu: Předpisy o převodu práva na nákup akcií a kapitálových vkladů na podniky zcela vlastněné státem pod jeho správou nebo na podniky zcela vlastněné státem s funkcí investování a provádění kapitálových obchodů; potřeba jasnějších kritérií a předpisů pro prevenci transakcí mezi propojenými stranami, negativních důsledků a sankcí v případě, že strategický investor poruší své závazky; a stanovení hodnoty práv k užívání pozemků během ekvitizace státních podniků v souladu s obsahem pozemkového zákona z roku 2024 a návrhem usnesení Národního shromáždění, kterým se stanoví některé mechanismy a zásady k odstranění obtíží a překážek při provádění pozemkového zákona za účelem řádného stanovení hodnoty práv k užívání pozemků. Pokud jde o otázky týkající se pravomoci rozhodovat o úpravách plánu ekvitizace, finančního nakládání během ekvitizace; předpisů o nakládání s pozemky po ekvitizaci; a výpočtu hodnoty práv k užívání pozemků v hodnotě podniku…

Místopředseda vlády Ho Duc Phoc na schůzi požádal zástupce ministerstev a agentur, aby podrobně projednali zbývající body neshody v návrhu, zejména to, zda zahrnout hodnotu práv k užívání pozemků a pronájmu pozemků do oceňování podniků během ekvitizace.

Místopředseda vlády Ho Duc Phoc požádal o důkladné a hloubkové diskuse, v nichž navrhl rozumná a účinná řešení pro „uzavření právních mezer“, zajištění souladu s předpisy pozemkového práva, sladění s praktickou realitou, podporu rozvoje podnikání a zabránění tomu, aby podniky po privatizaci měnily účel využití půdy za účelem zisku z rozdílného pozemkového nájemného. Na základě toho by měl být návrh finalizován a předložen vládě k posouzení a zveřejnění v předepsaném rozsahu.

„Vyhláška musí být provedena; ‚vydávání vyhlášky jen proto, aby byla vydána, aniž by byla provedena, je bezvýznamné‘,“ prohlásil jasně místopředseda vlády Ho Duc Phoc.

Poté, co místopředseda vlády Ho Duc Phoc vyslechl zástupce Úřadu vlády a různých ministerstev a agentur (Vietnamská státní banka, Ministerstvo zemědělství a životního prostředí, Vládní inspektorát, Státní kontrolní úřad, Ministerstvo veřejné bezpečnosti, Ministerstvo spravedlnosti), na závěr schůze velmi ocenil odpovědné názory zástupců ministerstev a agentur. Požádal Ministerstvo financí, aby plně zohlednilo názory vyjádřené na dnešním zasedání, jakož i názory členů vlády, a dokončilo tak návrh k posouzení vládou a jeho včasnému zveřejnění.

Místopředseda vlády Ho Duc Phoc zdůraznil požadavky: Přísná správa a odstranění právních mezer týkajících se pozemků během procesu ekvitizace - Foto: VGP/Tran Manh

Privatizace si klade za cíl podpořit efektivní a udržitelný rozvoj podnikání.

Vyhláška zdůrazňuje nutnost ekvivalence pro podporu efektivního rozvoje státních podniků ve výrobě a podnikání. V poslední době však ekvivalence státních podniků nesplnila očekávání kvůli regulačním překážkám, zejména těm, které se týkají pozemků... Vyhláška proto po svém vyhlášení musí tyto překážky vyřešit a zabránit ztrátě státního majetku a zároveň podpořit efektivní a udržitelný rozvoj podniků.

Místopředseda vlády Ho Duc Phoc jasně prohlásil: Naším cílem po akciovém obchodování je posílit kapacitu podniků, podpořit udržitelný rozvoj a přispět k rozvoji země, nikoli akciové obchodování, aby si lidé mohli „kupovat akcie, aby získali pozemky k dalšímu prodeji“.

Místopředseda vlády Ho Duc Phoc rovněž zdůraznil následující požadavky: Přísná správa a odstranění právních mezer týkajících se pozemků během procesu zpoplatnění; přísný zákaz zneužívání zpoplatnění ke ztrátě státního majetku a pozemků; a zpoplatnění musí být provedeno v souladu se zákonem.

K otázce, zda by hodnota práv k užívání pozemků měla být zahrnuta do hodnoty podniku, místopředseda vlády uvedl: „U pozemků, u kterých byl poplatek za pronájem pozemků zaplacen jednorázově, musí být poplatek za pronájem pozemků, jelikož platba již byla provedena, přirozeně zahrnut do hodnoty podniku. U pozemků, které jsou předmětem ročního pronájmu, pokud platba ještě nebyla provedena, by neměla být zahrnuta do hodnoty podniku. To je v souladu s usnesením ústředního výboru č. 12.“

Pokud jde o správu využívání půdy po vyrovnání, místopředseda vlády Ho Duc Phoc požádal, aby byla provedena v souladu s ustanoveními pozemkového zákona.

Podle místopředsedy vlády zákon o pozemkech nezakazuje změnu účelu využití pozemků, otázkou však je, zda změnu účelu využití pozemků povolit a v jaké formě, o čemž rozhoduje příslušný orgán. Zákon o pozemkech to stanoví velmi striktně. Návrh vyhlášky proto musí tuto úpravu koncipovat a vyjádřit způsobem, který bude rozumný, striktní, v souladu se zákonem o pozemkech, snadno srozumitelný a snadno proveditelný, aby bylo zajištěno právo podniků na změnu účelu využití pozemků a zároveň se zabránilo ztrátám a plýtvání při změně účelu využití pozemků.

Pokud jde o prodej akcií státních podniků, místopředseda vlády Ho Duc Phoc požádal o jasné předpisy týkající se převodu kapitálu nebo akcií státních podniků na jiné státní podniky, prodeje akcií státních podniků zaměstnancům a prodeje akcií externím stranám.

Místopředseda vlády se rovněž vyjádřil k předpisům týkajícím se standardů pro strategické investory, k účasti Ministerstva financí v Řídícím výboru a k některým detailům týkajícím se formulace návrhu… a požádal Ministerstvo financí, aby zpětnou vazbu zapracovalo, návrh dopracovalo s konkrétními vysvětleními a předložilo jej členům vlády.

Podle místopředsedy vlády zákon o půdě nezakazuje změnu účelu využití pozemků, ale otázkou je, zda změnu účelu využití pozemků povolit a v jaké formě, o čemž rozhoduje příslušný orgán. - Foto: VGP/Tran Manh

Dohled a inspekce musí být důkladné, včasné a nesmí ovlivňovat obchodní operace.

K návrhu vyhlášky o dohledu, inspekci, hodnocení, klasifikaci, podávání zpráv a zveřejňování informací při správě a investování státního kapitálu v podnicích.

Zpráva Ministerstva financí jasně nastínila obsah týkající se dohledu a inspekce zastupujícího orgánu a podniku ze strany agentury zastupující vlastníky (nepřímý dohled; přímý dohled a inspekce); dohledu a inspekce zastupujícího orgánu ze strany Ministerstva financí; zásad pro hodnocení a klasifikaci podniků; metod pro hodnocení a klasifikaci podniků; a kritérií pro hodnocení a klasifikaci podniků…

Poté, co si místopředseda vlády Ho Duc Phoc vyslechl stanoviska Úřadu vlády, Ministerstva vnitra, Ministerstva spravedlnosti, Vietnamské státní banky, Ministerstva veřejné bezpečnosti, Ministerstva zemědělství a životního prostředí, Vládního inspektorátu a Státního kontrolního úřadu, dospěl k závěru, že v této věci požaduje jasné předpisy týkající se plánů monitorování a inspekcí, monitorovacích týmů a dozorců (pravidelných i ad hoc); monitorování by se mělo zaměřit na přidělené základní ukazatele a řadu důležitých ukazatelů; zajištění přísného a včasného odhalování nesrovnalostí za účelem nápravy; a zabránění tomu, aby inspekce a monitorování ovlivňovaly výrobní a obchodní činnosti podniků.

Místopředseda vlády se rovněž vyjádřil k předpisům týkajícím se hodnocení zástupců na základě výsledků dohledu, inspekce, auditu atd., které se týkají inspekce, auditu, napodobování a odměňování a kontroly státních podniků.

Místopředseda vlády Ho Duc Phoc požádal ministerstvo financí, aby plně zohlednilo veškeré připomínky a dokončilo návrh k předložení vládě k posouzení a rozhodnutí.

Tran Manh

Zdroj: https://baochinhphu.vn/bit-kin-cac-lo-hong-trong-co-phan-hoa-thuc-day-doanh-nghiep-phat-trien-ben-vung-102251212140618434.htm