Návrh na změnu a doplnění některých předpisů týkajících se vietnamských zastoupení v zahraničí.

(Chinhphu.vn) - Ministerstvo zahraničních věcí žádá o zpětnou vazbu k návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o zastupitelských orgánech Vietnamské socialistické republiky v zahraničí.

Velvyslanectví Vietnamu v Berlíně v Německu.

Podle Ministerstva zahraničních věcí vytvořil zákon č. 33/2009/QH12 o zastupitelských orgánech Vietnamské socialistické republiky (dále jen „zákon o zastupitelských orgánech“), účinný od 2. září 2009 a novelizovaný a doplněný v roce 2017, jednotný právní rámec přispívající k posílení organizační struktury a výkonu funkcí, úkolů a pravomocí zastupitelských orgánů (včetně velvyslanectví, generálních konzulátů, konzulátů a vietnamských misí u mezivládních mezinárodních organizací); slouží jako základ pro jednotné řízení zahraničních věcí, čímž zvyšuje efektivitu zahraničněpolitických aktivit Vietnamu v hostitelských zemích a organizacích a maximalizuje domácí i zahraniční zdroje na podporu mezinárodní integrace.

Zákon o zastupitelských orgánech však během svého provádění odhalil i některé obtíže a nedostatky týkající se funkcí, úkolů, organizační struktury a fungování zastupitelských orgánů; konzulární práce; režimů a politik pro členy zastupitelských orgánů a jejich příbuzné; zvláštních mechanismů v některých mimořádných situacích; a některých ustanovení v současném zákoně, která nejsou v souladu se specializovanými právními předpisy.

Změna a doplnění několika článků zákona o zastupitelských orgánech je nezbytné k řešení nedostatků a omezení v současných ustanoveních zákona a k dosažení cíle, kterým je zlepšení kvality, efektivity, konzistence, komplexnosti a šíře mezinárodní integrace, udržení mírového a stabilního prostředí a praktický přínos k budování, rozvoji a ochraně země, jak je uvedeno v usnesení politbyra č. 59-NQ/TW ze dne 24. ledna 2025 o mezinárodní integraci v nové situaci.

Návrh na rozšíření rozsahu funkcí a odpovědností diplomatické mise tak, aby odpovídaly požadavkům nové situace.

Návrh zákona konkrétně navrhuje změnu předpisů o rozšíření rozsahu funkcí a úkolů diplomatických misí s cílem splnit požadavky nové situace: rozšíření rozsahu, funkcí a úkolů diplomatických misí o zahraniční vztahy stran a nové oblasti spolupráce, které dosud nebyly v zákoně institucionalizovány: digitální ekonomika , zelená ekonomika, oběhové hospodářství, elektronický obchod, inovace a digitální transformace, zemědělství, životní prostředí; podpora přilákání zahraničních investic; energetická transformace, vodík, snižování emisí uhlíku, umělá inteligence, polovodičové čipy, vesmír, nově vznikající obory ve světě a práce na tvorbě a vymáhání zákonů v hostitelské zemi a mezinárodních organizacích.

Pokud jde o koordinační mechanismus pro jednotné řízení zahraničních věcí, návrh zákona jasněji specifikoval odpovědnosti ministerstev, sektorů a obcí a koordinační mechanismus mezi těmito agenturami a diplomatickými misemi; pověřuje Ministerstvo zahraničních věcí vydáním předpisů o jednotné koordinaci mezi vietnamskými diplomatickými misemi ve stejné oblasti, jasně definuje funkce, úkoly a nezávislou působnost každé diplomatické mise, specifikuje vedoucí agenturu, mechanismus podávání zpráv a konkrétní odpovědnosti, zajišťuje maximální podporu proaktivní role a iniciativ každé diplomatické mise; a doplňuje předpisy o režimu podávání zpráv agentur spolu s diplomatickými misemi v jejich příslušných oblastech odpovědnosti.

Návrh zákona rovněž navrhuje doplnit za odstavec 3 článku 2 zákona č. 33/2009/QH12 odstavec 4, který stanoví model „mobilního mimořádného a zplnomocněného velvyslance“. Konkrétně:

4. V případech, kdy Vietnam dosud nezřídil zastoupení v zahraničí, stát na základě dohody s přijímající zemí jmenuje „mimořádného a zplnomocněného velvyslance s trvalým pobytem“, který bude pověřen podporou vztahů mezi Vietnamem a příslušnou zemí a bude za ně odpovědný. Proces jmenování do této funkce je obdobný procesu jmenování mimořádných a zplnomocněných velvyslanců podle zákona o zastupitelských úřadech.

Návrh na rozšíření pravomocí ministra zahraničních věcí ohledně organizační struktury a personálního obsazení diplomatických misí.

Návrh zákona dále navrhuje doplnit pravomoc ministra zahraničních věcí rozhodovat o prodloužení funkčního období mimořádných a zplnomocněných velvyslanců, upravovat funkce, povinnosti a pravomoci honorárních konzulů Vietnamu v zahraničí a rozhodovat o zřízení/rozšíření/zmenšení konzulárních obvodů vietnamských konzulárních misí v zahraničí.

Pravomoc odvolat/zkrátit funkční období vedoucího diplomatické mise je doplněna o možnost, aby prezident zmocnil ministra zahraničních věcí k rozhodnutí o odvolání/zkrácení funkčního období vedoucího diplomatické mise.

Pro doplnění a upřesnění pravomocí ministra zahraničních věcí týkajících se organizační struktury a personálního obsazení diplomatických misí schvaluje předseda vlády celkový plán organizační struktury a celkového personálního obsazení všech diplomatických misí. Na základě celkového plánu schváleného předsedou vlády rozhoduje ministr zahraničních věcí ve spolupráci s Ministerstvem vnitra a příslušnými orgány o organizační struktuře a personálních kvótách pro každou diplomatickou misi.

Zároveň se předpisy doplňují tak, aby stanovily, že ministr zahraničních věcí a vedoucí agentury, která personál vysílala, rozhodují o převodu zaměstnanců pod jejich vedením mezi zastupitelskými agenturami za účelem plnění úkolů v konkrétních časech, pokud je to nezbytné, v souladu s rozhodnutím předsedy vlády č. 50/QD-TTg ze dne 4. dubna 2025 o změně a doplnění bodu 7 článku 1 rozhodnutí předsedy vlády č. 466/QD-TTg ze dne 23. března 2016 o schválení plánu systému zastupitelských agentur Vietnamské socialistické republiky v zahraničí do roku 2020 a vize do roku 2030.

Navrhněte několik předpisů a zásad pro členy diplomatických misí a jejich rodinné příslušníky.

Pokud jde o úroveň zdravotního pojištění, návrh zákona navrhuje... Úprava dle 02 možností: (1) Fixní částka za nákup zdravotního pojištění, aby si členové Zastupitelského úřadu mohli proaktivně vybrat, zda si ho zakoupí (platba na základě skutečných výdajů a nepřesahující pevnou částku). (2) Stát zaručuje úroveň zdravotního pojištění rovnocennou standardu hostitelské země.

Návrh zákona navrhuje doplnění. Systém příspěvků v nemoci pro určité oblasti; pro určité nebezpečné nemoci politika podpory cestovních nákladů a nákladů na léčbu ve Vietnamu nebo ve třetí zemi; zavedení systému příspěvků s dvojí rolí pro určité oblasti, kde jednotlivci zastávají více pozic.

Dále by měly být doplněny předpisy o vzdělávání a profesním rozvoji, přičemž stát by měl podporovat a finančně podporovat ze státního rozpočtu vzdělávání a profesní rozvoj členů diplomatických misí v cizích jazycích, zejména vzácných cizích jazycích, a specializovaných znalostech v oblasti zahraničních věcí a mezinárodní integrace před a během jejich výkonu služby na vietnamských diplomatických misích v zahraničí.

Návrh zákona dále navrhuje, aby nezletilé děti doprovázející členy diplomatických misí měly „garantované“ školné v hostitelské zemi a náklady na zdravotní pojištění „částečně hrazené“ namísto „částečně hrazených“; a aby měly nárok na letenky a dopravu podobné nákladům manžela/manželky člena diplomatické mise. Navrhuje také přidání příspěvku za souběžnou službu pro členy diplomatických misí pracujících na více místech; osvobození příspěvků, dotací a životních nákladů pro členy vietnamských misí v zahraničí a jejich příbuzné od daně z příjmu fyzických osob; a úpravu indexu životních nákladů tak, aby se automaticky nebo periodicky zvyšoval o 5 % ročně.

Přečtěte si prosím celý návrh a zde nám poskytněte svůj názor.

Sněhový dopis

Zdroj: https://baochinhphu.vn/de-xuat-sua-doi-bo-sung-mot-so-quy-dinh-lien-quan-den-co-quan-dai-dien-cua-viet-nam-o-nuoc-ngoai-102251211110752319.htm