Ministerstvo vnitra navrhuje rámec pro počet místopředsedů a členů lidových výborů na provinční a obecní úrovni.

(Chinhphu.vn) - Ministerstvo vnitra navrhlo, aby Ho Či Minovo Město mělo maximálně 8 místopředsedů Lidového výboru; centrálně řízené město vzniklé sloučením 3 městských celků má maximálně 7 místopředsedů a ze 2 městských celků je maximálně 6 místopředsedů...

Dvouúrovňový aparát místní samosprávy funguje stabilně, hladce a bez přerušení - ilustrativní foto

Ministerstvo vnitra oznámilo, že dokončilo návrh vyhlášky upravující počet místopředsedů Lidového výboru (PC); počet a strukturu členů PC; řád a postupy pro schvalování výsledků voleb, odvolání a odvolání předsedy a místopředsedů PC Lidovou radou; řád a postupy pro přeložení a odvolání předsedy a místopředsedů PC a delegování pravomocí předsedů PC na všech úrovních.

Podle ministerstva vnitra má nyní celá země po reorganizaci 34 správních jednotek na provinční úrovni (snížení o 29 jednotek) a 3 321 správních jednotek na úrovni obcí (snížení o 6 714 jednotek).

V návaznosti na usnesení č. 203/2025/QH15 o změně a doplnění řady článků Ústavy vydal předseda vlády rozhodnutí o jmenování předsedy a místopředsedy zemského lidového výboru; stálý výbor zemské lidové rady vydal usnesení o jmenování předsedy a místopředsedy obecního lidového výboru a členů zemského lidového výboru; stálý výbor obecní lidové rady rovněž jmenoval členy obecního lidového výboru.

Doposud bylo dokončeno uspořádání administrativních jednotek; jmenování personálu zajistilo, že dvoustupňový aparát místní správy funguje stabilně, hladce a bez přerušení v místní správě a administrativě.

Pro splnění praktických požadavků personální práce v období fungování dvoustupňového modelu místní samosprávy je však nezbytné mít specifické a jednotné předpisy týkající se organizace, aparátu, počtu místopředsedů lidového výboru, počtu a struktury členů lidových výborů na všech úrovních, zejména proces a postupy pro schvalování, převod, odvolání a delegování pravomocí předsedy a místopředsedů lidových výborů na provinční a obecní úrovni.

Kromě toho zákon o organizaci místní samosprávy č. 72/2025/QH15, zákon o kádrech a státních úřednících č. 80/2025/QH15 a další prováděcí dokumenty přidaly mnoho nových předpisů týkajících se organizace, struktury, pravomocí a personálních postupů lidových výborů na všech úrovních, což vedlo k tomu, že předpisy obsažené ve vyhlášce č. 08/2016/ND-CP a v pozměněných a doplněných vyhláškách již nejsou vhodné, zejména obsah týkající se organizačního modelu, počtu místopředsedů a personálních pracovních postupů, což způsobuje obcím potíže s jejich implementací.

Vydání nového dekretu je proto nezbytné k zajištění jednotného, ​​synchronního a proveditelného právního základu pro organizaci, fungování a personální práci místních úřadů po uspořádání administrativní jednotky; zároveň k vytvoření příznivého právního koridoru pro obce a ke zlepšení efektivity a účinnosti řízení a správy lidových výborů na všech úrovních.

Počet místopředsedů lidového výboru je přiměřený rozsahu a charakteru lokality.

Podle návrhu vyhlášky ministerstvo vnitra navrhlo, aby pro provincie a centrálně řízená města, která provádějí fúze a akvizice: Ho Či Minovo Město mělo maximálně 8 místopředsedů; centrálně řízená města vzniklá sloučením a sloučením 3 celků měla maximálně 7 místopředsedů; a sloučení 2 celků mělo maximálně 6 místopředsedů.

Provincie vzniklá sloučením dvou provincií, včetně alespoň jedné provincie typu I, nebo sloučením tří provincií má nejvýše šest místopředsedů.

Provincie vytvořená ze dvou provincií typu II a III má maximálně pět místopředsedů.

Pro provincie a města, které se nesloučily podle klasifikace administrativních jednotek před nabytím účinnosti vyhlášky: provincie typu I mají maximálně 4 místopředsedy, provincie typu II a III nemají více než 33 místopředsedů.

Zejména pro zajištění flexibility a splnění požadavků personální práce návrh dekretu stanoví, že v případech, kdy politbyro a sekretariát mobilizují a rotují kádry na pozici místopředsedy Provinčního lidového výboru, je tento počet mimo předepsaný rámec.

Pro lokality, o nichž samostatné usnesení Národního shromáždění stanoví jinak, se použijí ustanovení daného usnesení.

Pro úroveň obce návrh vyhlášky stanoví, že průměrný počet místopředsedů lidového výboru na úrovni obce nesmí překročit 2,5 osoby/správní jednotku, počítáno pro celou provincii nebo město.

Na základě celkového přiděleného počtu rozhodne předseda Provinčního lidového výboru o konkrétním počtu místopředsedů pro každou úroveň obce v souladu s velikostí obyvatelstva, rozlohou, klasifikací administrativní jednotky, socioekonomickými podmínkami a regionálními charakteristikami, avšak nepřesahujícím celkový přidělený počet. Pro zvláštní zóny s trvalým počtem obyvatel nižším než 1 000 se použijí samostatná nařízení vlády.

Pokud jde o strukturu členů Lidového výboru, návrh stanoví, že složení členů Lidového výboru na všech úrovních zahrnuje vedoucí specializovaných agentur, členy odpovědné za vojenské záležitosti a členy odpovědné za veřejnou bezpečnost. Počet a konkrétní tituly se provádějí v souladu s vládními nařízeními o organizaci specializovaných agentur v rámci Lidových výborů na všech úrovních, čímž je zajištěn soulad s dvouúrovňovým modelem organizace místní samosprávy a s požadavky na zjednodušení, kompaktnost a efektivitu.

Zjednodušte postupy a aplikujte technologie v oblasti lidských zdrojů

Ministerstvo vnitra rovněž navrhlo proces schvalování, odvolání a odvolání předsedy a místopředsedy Lidového výboru s cílem zjednodušit administrativní postupy, vyjasnit pravomoci, zredukovat procesy, objasnit jednotlivé složky spisu a zajistit soulad mezi předpisy strany a státními zákony.

Poté, co Lidová rada zvolí nebo rozhodne o odvolání či odvolání předsedy či místopředsedy Lidového výboru, je Stálý výbor Lidové rady odpovědný za dokončení spisu a jeho zaslání příslušnému orgánu ke schválení. Ministerstvo vnitra přezkoumává spis pro zaměstnance na provinční úrovni, Ministerstvo vnitra přezkoumává spis pro zaměstnance na komunální úrovni. Premiér schvaluje výsledky volby, odvolání nebo odvolání předsedy nebo místopředsedy Lidového výboru na provinční úrovni. Předseda Lidového výboru na provinční úrovni schvaluje spis pro zaměstnance na komunální úrovni.

Zároveň s cílem posílit využívání informačních technologií při zpracování záznamů a zjednodušit administrativní postupy návrh doplňuje předpisy o používání stávajících komponent záznamů v národní databázi kádrů a státních zaměstnanců, které nahrazují papírové záznamy.

Návrh vyhlášky dále stanoví případy přeložení a odvolání předsedy a místopředsedy lidového výboru a doplňuje předpisy o postupu a dokumentech pro převod pravomoci předsedy a místopředsedy lidového výboru tak, aby odpovídaly praktické situaci v dané lokalitě a zajistily proaktivitu, včasnost a kontinuitu činnosti místních úřadů.

Thu Giang

Zdroj: https://baochinhphu.vn/bo-noi-vu-de-xuat-khung-so-luong-pho-chu-tich-va-uy-vien-ubnd-cap-tinh-cap-xa-102251011152614918.htm