Doplňující mechanismy pro zajištění pokroku projektu vysokorychlostní železnice sever-jih

Předseda Hospodářského a finančního výboru Phan Van Mai se k přezkumu vyjádřil.

Ministr stavebnictví Tran Hong Minh při prezentaci zprávy vlády na zasedání uvedl, že pro zajištění pokroku projektu vláda navrhla přidat dva zvláštní mechanismy a zásady.

Vláda proto navrhla oddělit kompenzaci, podporu, přesídlení a přemístění energetických děl s napětím 110 kV nebo vyšším v rámci projektu do samostatných projektů.

Výhodou je, že kompenzace, podpora, přesídlení a přemístění energetických projektů budou probíhat nezávisle, souběžně s přípravou studie proveditelnosti.

Kromě toho budou finanční prostředky z centrálního rozpočtu převedeny přímo obcím k realizaci (platí v případech, kdy místní rozpočty nejsou vyrovnané).

Pokud bude výše uvedený návrh přijat, bude společnosti Vietnam Electricity Group (EVN) udělena pravomoc organizovat, rozhodovat o investicích a realizovat projekty související s přemístěním energetických zařízení.

Druhou politikou je zmocnit Stálý výbor Národního shromáždění k rozhodování o doplnění a úpravě mechanismů a politik v době, kdy Národní shromáždění nezasedá, aby byl projekt urychleně realizován.

Je to proto, že projekt má obzvláště velký rozsah, rozsah, celkové investice, dlouhou dobu realizace, složité technologie a inženýrství, mnoho nových oblastí a je realizován poprvé ve Vietnamu, takže pro organizaci implementace potřebuje odlišný specifický politický mechanismus.

Předseda Hospodářského a finančního výboru (ECFC) Phan Van Mai ve svém hodnotícím stanovisku uvedl, že Stálý výbor ECF v zásadě souhlasí s politickým, právním a praktickým základem nutnosti doplnění mechanismů a politik pro tento projekt v souladu s politikou strany týkající se mobilizace sociálních zdrojů a diverzifikace investičních forem.

Pokud jde o první zásadu, UBKTTC považuje návrh za opodstatněný. Existuje precedens pro rozdělení projektu vyčištění pozemků na jednotlivé dílčí projekty (například usnesení č. 38/2017/QH14 o projektu mezinárodního letiště Long Thanh). UBKTTC však navrhuje, aby vláda nařídila obcím, ministerstvům a složkám vypracovat zprávu o studii proveditelnosti, která zajistí konzistenci a jednotnost; v níž budou jasně definovány celkové investice, plocha získaných pozemků a postup dokončení.

„Je nutné vyjasnit mechanismus finančního řízení, refundace rozpočtu a doplnit jednotný monitorovací mechanismus mezi lokalitami, kudy projekt prochází,“ zdůraznil předseda inspekční komise Phan Van Mai.

Pokud jde o druhý návrh, stálý výbor Inspekční komise Národního shromáždění jej shledal zbytečným, protože usnesení Národního shromáždění č. 172/2024/QH15 ze dne 30. listopadu 2024 o investiční politice projektů stanovilo, že v období, kdy Národní shromáždění nezasedá, Národní shromáždění zmocňuje stálý výbor Národního shromáždění k projednání a rozhodování.

Spolu s tím usnesení 9. zasedání 15. Národního shromáždění schválilo doplnění forem investic podle zákona o investicích o formu partnerství veřejného a soukromého sektoru (PPP) a investice podniků, přičemž vládě bylo uloženo, aby zvolila formu investice; v případě, že existují jiné mechanismy a politiky mimo pravomoc vlády, bude to předloženo Národnímu shromáždění k posouzení a rozhodnutí.

Předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man se k této otázce vyjádřil souhlasně s názorem kontrolní agentury.

Místopředseda Národního shromáždění Vu Hong Thanh na závěr schůze uvedl, že Stálý výbor Národního shromáždění souhlasil s doporučeními předloženými vládou a zařadí je na program 10. zasedání Národního shromáždění (které právě probíhá), aby o nich Národní shromáždění mohlo rozhodnout.

PAN PHUONG

Zdroj: https://www.sggp.org.vn/bo-sung-co-che-de-dam-bao-tien-do-trien-khai-du-an-duong-sat-cao-toc-bac-nam-post826926.html