Přidání průmyslových klastrů a průmyslových klastrů řemeslných vesniček do preferenčních investičních oblastí

Odpoledne 11. listopadu, během diskuse ve skupině 15 (delegace Národního shromáždění provincií Phu Tho a Dak Lak) o návrhu investičního zákona (novelizovaného) některé názory navrhly do skupiny investičních pobídek přidat průmyslové klastry a průmyslové klastry řemeslných vesniček. To by nejen pomohlo rovnoměrněji rozdělit zdroje mezi regiony, ale také by povzbudilo malé a střední podniky a výrobní domácnosti k přechodu na formální, zelený a udržitelný model výroby.

Transparentnost předpisů o převodu pravomocí ke schvalování investičních politik

V komentářích k návrhu zákona o investicích (ve znění pozdějších předpisů) se delegáti shodli na potřebě novelizovat tento zákon, jak navrhla vláda, s cílem institucionalizovat politiku a směrnice strany v oblasti investic a rozvoje soukromého hospodářství v souladu s řízením dvouúrovňových místních samospráv. Zároveň překonat omezení efektivního využívání sociálních zdrojů a zajistit soulad a jednotu se stávajícím právním systémem a mezinárodním právem, jehož je Vietnam členem.

Přehled setkání. Foto: Xuan Quy

Pokud jde o podmíněné sektory obchodních investic (článek 6), poslanec Národního shromáždění Tran Van Tien ( Phu Tho ) uvedl: „Bod d, klauzule 6 stanoví další požadavky, které musí jednotlivci a hospodářské organizace splňovat, aby mohly provádět obchodní investiční činnosti bez nutnosti písemného potvrzení od příslušných orgánů.“ Aby byly administrativní postupy transparentní a aby se předešlo nepříjemnostem a obtěžování, delegát navrhl, že je nutné specifikovat další požadavky, aby byla zajištěna konzistence při provádění.“

Pokud jde o doplnění zakázaných investičních a obchodních odvětví souvisejících s životním prostředím a ochranou dětí (článek 6), poslanec Národního shromáždění Cam Ha Chung (Phu Tho) uvedl, že taková regulace je v souladu s dědictvím současného seznamu zakázaných investičních a obchodních odvětví, ale ve skutečnosti stále existují některé nově vznikající oblasti, které nebyly jasně regulovány. Zejména dovoz a zpracování elektronického odpadu bez kontroly a recyklace v souladu s environmentálními normami a výroba a obchodování s hračkami a hrami s toxickým, násilným a antikulturním obsahem, který negativně ovlivňuje osobnost dětí.

Voliči v mnoha lokalitách navrhli doplnit tyto oblasti na seznam zakázaných oblastí, aby se zajistilo dodržování mezinárodních závazků v oblasti udržitelného rozvoje, jakož i zaměření usnesení politbyra č. 50-NQ/TW. Delegáti proto navrhli, aby redakční výbor přijal a doplnil výše uvedené dvě skupiny odvětví do článku 6, aby se zajistila úplnost a komplexnost v oblasti investic a řízení podniků, zejména v oblasti životního prostředí a ochrany práv dětí.

Poslanec Národního shromáždění Tran Van Tien (Phu Tho) hovoří. Foto: Xuan Quy

V bodě a), odstavci 2, článku 16 o odvětvích s investičními pobídkami a oblastech s investičními pobídkami je stanoveno, že oblasti s investičními pobídkami zahrnují oblasti s obtížnými a obzvláště obtížnými socioekonomickými podmínkami. Podle delegáta Tran Van Tiena je takové ustanovení velmi obtížné určit, protože dnes je oblast předmětem pobídek, ale později tato oblast nemusí být předmětem pobídek nebo může vzniknout nová oblast. Proto se navrhuje doplnit ustanovení, které by vláda regulovala tak, aby odpovídalo socioekonomickým podmínkám v každém období.

Promluvil delegát Národního shromáždění Cam Ha Chung (Phu Tho). Foto: Xuan Quy

Pokud jde o rozšiřování průmyslových odvětví, povolání a oblastí investičních pobídek – vytváření hybné síly pro místní rozvoj (článek 16), delegát Cam Ha Chung (Phu Tho) uvedl, že v současné době hrají průmyslové klastry a průmyslové klastry řemeslných vesniček důležitou roli v rozvoji venkovské ekonomiky a vytvářejí pracovní místa, ale nebyly uvedeny v seznamu oblastí pobídek. Delegát proto navrhl do skupiny oblastí investičních pobídek přidat průmyslové klastry a průmyslové klastry řemeslných vesniček. To nejen pomáhá rovnoměrněji rozdělovat zdroje mezi regiony, ale také povzbuzuje malé a střední podniky a výrobní domácnosti k přechodu na formální, zelený a udržitelný model výroby.

Doplnění míry podpory fondu investiční podpory pro podniky

Pokud jde o zřízení Fondu na podporu investic, delegát Le Dao An Xuan (Dak Lak) navrhl, aby navrhovatel v nadcházejícím období zvážil a přehodnotil vytvoření a očekávaný mechanismus fungování těchto fondů, aby se předešlo duplicitě. Kromě toho by nařízení měla doplnit míru podpory fondu na podporu investic pro domácí podniky. Podrobné pokyny vlády po vydání zákona tak budou mít jasný směr a domácí podniky se také dočkají závazku vlády v oblasti investic.

Poslanec Národního shromáždění Le Dao An Xuan (Dak Lak) hovoří. Foto: Xuan Quy

V komentáři k projektům podléhajícím schválení investiční politiky (článek 25) delegát Le Dao An Xuan uvedl, že článek 11 stanoví, že „investiční projekty bytové výstavby (k prodeji, pronájmu, pronájmu s koupí) v městských oblastech nerozlišují mezi rozsahem využití půdy nebo rozsahem populace, s výjimkou investičních projektů prostřednictvím aukcí práv k užívání půdy nebo nabídek pro výběr investorů“.

Delegát potvrdil, že v poslední době se sektoru nemovitostí věnuje zvláštní pozornost Národního shromáždění a vlády s cílem vytvořit pro lidi dostupnější bydlení. Proto navrhl, aby se zkrátily administrativní postupy v tomto sektoru a aby se u projektů výstavby malých bytů nemuselo provádět schvalování investic, ale aby jím musely procházet pouze velké projekty, jako je výstavba městských oblastí o rozloze 5 hektarů a více. To dále podpoří projekty bydlení pro osoby s nízkými příjmy.

Pokud jde o postupy schvalování investičních politik (články 25, 26 a 27), návrh zákona mění a doplňuje předpisy o postupech schvalování investičních politik v následujících směrech: zúžení a vyjasnění rozsahu projektů, které musí podléhat schválení; jasné vymezení výjimek pro neprovádění postupů schvalování investičních politik; pokračování v podpoře decentralizace a delegování pravomocí schvalování investičních politik; změna a doplnění předpisů o pravomoci předsedy provinčního lidového výboru schvalovat investiční politiky namísto provinčního lidového výboru (odstavec 3, článek 26); pokračování ve zjednodušování postupů schvalování investičních politik.

Promluvil delegát Národního shromáždění Thai Quynh Mai Dung (Phu Tho). Foto: Xuan Quy

Poslanec Národního shromáždění Thai Quynh Mai Dung (Phu Tho) poznamenal, že postup schvalování investičních politik je nezbytným postupem při řízení investičních a obchodních aktivit ve Vietnamu, aby byla zajištěna přiměřená kontrola mezi hospodářským rozvojem a požadavky státní správy a zároveň aby ​​se zvýšila transparentnost, efektivita, přiměřená decentralizace a zabránilo se systémovým rizikům. Novela a doplnění tohoto nařízení si kladou za cíl odstranit obtíže a překážky a urychlit proces implementace postupů schvalování investičních politik a zajistit soulad a synchronizaci s příslušnými právními předpisy.

Pokud jde však o nařízení o přenesení pravomoci schvalovat investiční politiky z Provinčního lidového výboru (kolektivně) na předsedu Provinčního lidového výboru (individuální rozhodnutí), ačkoli se jedná o nařízení v souladu s politikou decentralizace, delegování pravomocí, zvyšování individuální iniciativy a odpovědnosti, zkrácení doby zpracování dokumentů, zvýšení flexibility atd., je nutné prostudovat a mít kontrolní mechanismy, které zajistí transparentnost, srozumitelnost a zamezí zneužívání moci; zároveň je třeba zajistit soulad s pravomocí schvalovat plánování v návrhu zákona o plánování (ve znění pozdějších předpisů) a návrhu zákona o změně a doplnění řady článků zákona o městském a venkovském plánování (v současné době se očekává, že bude předložen Národnímu shromáždění k projednání a schválení na desátém zasedání).

Pokud jde o záruku realizace investičních projektů (článek 31), jedním z řešení pro realizaci investic je požadovat, aby podniky vkládaly investiční prostředky. Pro malé a střední podniky a inovativní startupy však vkládání finančních prostředků způsobí podnikům potíže. Bude totiž obtížné získat přístup k úvěrovým zdrojům a prokázat efektivitu jejich projektů. Někteří delegáti navrhli, aby navrhovatel přezkoumal další mechanismy pro malé a střední podniky a inovativní startupy, které by jim umožnily zavést investiční politiku pro startupy kromě vkládání finančních prostředků na podporu rozvoje těchto projektů.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/bo-sung-cum-cong-nghiep-cum-cong-nghiep-lang-nghe-vao-dia-ban-uu-dai-dau-tu-10395273.html