Další posouzení dopadu na každou skupinu drogově závislých

V komentáři k návrhu zákona o prevenci a kontrole drog (ve znění pozdějších předpisů) člen skupiny 9 Národního shromáždění (včetně delegací Národního shromáždění provincií Hung Yen a Hai Phong) uvedl, že je nutné prostudovat a mít předpisy pro pravidelnou aktualizaci seznamu prekurzorů, aby se předešlo situaci, kdy se na světě objeví mnoho nových prekurzorů, ale nebyly na seznam přidány, což by způsobovalo potíže v řízení.

Pravidelně aktualizujte seznam prekurzorů

Poslanci Národního shromáždění se shodli na nutnosti novelizovat zákon o prevenci a kontrole drog, aby se přispělo k institucionalizaci politik strany a státu v oblasti zefektivnění aparátu, zlepšení efektivity a účinnosti státní správy, zejména po převodu úkolu státní správy léčby drogových závislostí z Ministerstva práce, válečných invalidů a sociálních věcí (staré) na Ministerstvo veřejné bezpečnosti ; a aby se přispělo k řešení problémů vzniklých při provádění zákona o prevenci a kontrole drog v roce 2021.

Pokud jde o výklad pojmů, článek 2 odstavce 4 stanoví, že „prekurzory jsou chemické látky běžně používané při přípravě a výrobě omamných látek uvedených v seznamu prekurzorů vydaném vládou“. Podle poslance Národního shromáždění Doan Thi Thanh Mai ( Hung Yen ) lze chápat, že identifikace prekurzorů je spojena se seznamem vydaným vládou, zatímco v současné době lze pro přípravu a výrobu omamných látek nahradit mnoho různých typů prekurzorů.

Promluvil delegát Národního shromáždění Doan Thi Thanh Mai (Hung Yen)

Delegáti proto navrhli, že je nutné prostudovat a mít předpisy pro pravidelnou aktualizaci tohoto seznamu, aby se předešlo situaci, kdy se na světě objeví mnoho nových prekurzorů, ale nebyly na seznam přidány, což by způsobovalo potíže v řízení.

Pokud jde o kontrolu legálních aktivit souvisejících s drogami (od článku 12 do článku 15), poslanec Národního shromáždění Nguyen Thi Mai Thoa (Hai Phong) uvedl, že návrh zákona dosud plně nereguloval a nepokrýval všechny vznikající otázky, zatímco ve skutečnosti se objevuje a rychle mění mnoho nových psychotropních látek. Pokud bude seznam aktualizován pomalu, způsobí to agenturám, jednotkám a jednotlivcům v organizaci potíže s jeho implementací.

Delegát proto navrhl, aby navrhovatel prostudoval a doplnil ustanovení, že v případě nouze bude Ministerstvo zdravotnictví předsedat a koordinovat s příslušným Ministerstvem veřejné bezpečnosti dočasné vydání seznamu zakázaných látek s rizikem vzniku závislosti, zatímco bude čekat na jeho oficiální doplnění Národním shromážděním a vládou.

Předpisy o vhodné době léčby drogové závislosti pro osoby, které drogovou závislost poprvé užily

Článek 28, odstavec 1 návrhu zákona stanoví, že délka léčby drogové závislosti pro osoby, které se drogově závislostí staly poprvé, je 24 měsíců a pro osoby, které se drogově závislými staly podruhé, a pro osoby, které se drogově závislými staly následně, je to 36 měsíců. Toto ustanovení má zajistit, aby osoby závislé na drogách byly plně zahrnuty ve všech fázích procesu léčby drogové závislosti, a přispělo tak ke zlepšení její účinnosti.

Přehled diskuse ve skupině 9. Foto: Khanh Duy

Nicméně, delegát Nguyen Thi Mai Thoa uvedl, že úprava obecné doby léčby drogové závislosti, jak je uvedena v návrhu zákona, musí dále posoudit dopad na každou skupinu subjektů léčby drogové závislosti a schopnost zajistit zdroje pro její realizaci, zejména schopnost uspokojit ekonomické potřeby rodin dobrovolných drogově závislých.

Zejména by měly existovat předpisy o vhodné délce léčby drogové závislosti pro osoby, které se drogově závislostí staly poprvé. Pro osoby závislé na drogách, které vychovávají malé děti, může být doba léčby kratší nebo regulována tak, aby nepřesáhla 24 měsíců u osob závislých na drogách poprvé a 36 měsíců u osob závislých na drogách podruhé nebo déle.

Hovoří delegát Národního shromáždění Nguyen Thi Mai Thoa (Hai Phong).

Pokud jde o uplatňování správních opatření spočívajících v odeslání do zařízení pro nucenou rehabilitaci drogově závislých, odstavec 4 článku 34 stanoví: „Promlčecí lhůta pro uplatnění správních opatření spočívajících v odeslání do zařízení pro nucenou rehabilitaci drogově závislých je 3 měsíce ode dne, kdy se drogově závislý naposledy dopustil přestupku.“

Delegát Doan Thi Thanh Mai požádal navrhovatelku o objasnění proveditelnosti tříměsíční promlčecí lhůty, protože administrativní proces může být složitý, zdlouhavý a vyžaduje účast mnoha orgánů. Pokud tedy návrh zákona stanoví pouze velmi krátkou lhůtu 3 měsíců, může to ovlivnit schopnost rychle provést opatření v praxi.

Pokud jde o zakázané činy, články 7 a 8 článku 5 stanoví, že zakázanými činy jsou kladení odporu nebo maření testování na drogy v těle, zjišťování stavu drogové závislosti, zvládání uživatelů nelegálních drog, rehabilitace od drogové závislosti, post-rehabilitační péče a maření osob vykonávajících úkoly v oblasti prevence drogové závislosti a osob účastnících se prevence drogové závislosti.

Delegát Doan Thi Thanh Mai navrhl vyjasnit, které zákony se používají k postihování těchto činů a zda v současné době mají všechny potřebné předpisy. „Když jsme zmínili mnoho činů, musíme si vyjasnit, zda jsou sankce předepsány v jiných zákonech, nebo zda plně odrážejí potřebné předpisy,“ uvedl delegát.

Poslanec Národního shromáždění Nguyen Chu Hoi (město Hai Phong) diskutoval ve skupině

Pokud jde o politiku sociální podpory pro osoby po rehabilitaci z důvodu drogové závislosti, někteří delegáti uvedli, že osoby po rehabilitaci by měly být považovány za zranitelnou skupinu a měly by mít přístup k základním politikám sociálního zabezpečení, jako je podpora odborného vzdělávání, doporučení k zaměstnání, karty zdravotního pojištění, právní poradenství a malé půjčky na vytvoření vlastních pracovních míst.

Stát může podporovat podniky, družstva a sociální organizace v přijímání, vzdělávání a zaměstnávání post-závislých osob poskytováním specifických daňových, úvěrových a pozemkových pobídek. Zároveň by měl existovat mechanismus na ochranu post-závislých osob před diskriminací ve veřejném i soukromém sektoru, aby se vytvořily skutečné podmínky pro jejich reintegraci.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/danh-gia-them-tac-dong-doi-voi-tung-nhom-doi-tuong-cai-nghien-ma-tuy-10395285.html