Návrh zákona o kulturním dědictví (ve znění pozdějších předpisů) si klade za cíl upravit a specifikovat zbývající otázky a vytvořit tak co nejpříznivější právní prostor pro aktivity na ochranu a propagaci hodnoty kulturního dědictví národa.
Zákon o kulturním dědictví byl schválen 10. Národním shromážděním na jeho 9. zasedání 29. června 2001, což představuje důležitý krok v úsilí o zachování kulturního dědictví Vietnamu.
Zákon o kulturním dědictví (ve znění pozdějších předpisů) vytvoří nejpříznivější právní koridor pro aktivity na ochranu a propagaci hodnoty kulturního dědictví národa. (Zdroj: Ministerstvo kultury, sportu a cestovního ruchu) |
Zákon byl na 5. zasedání 12. Národního shromáždění (18. června 2009) novelizován a doplněn řadou článků, v nichž byla v podstatě vyřešena řada omezení a nedostatků v provádění zákona o kulturním dědictví, čímž byl vytvořen příznivý právní základ pro podporu ochrany a propagace hodnoty kulturního dědictví a zajištěno harmonické řešení vztahu mezi ochranou a rozvojem v období industrializace a modernizace země.
Po 20 letech od vyhlášení zákona o kulturním dědictví a více než 10 letech jeho novelizací a doplňků se ochraně a propagaci hodnoty kulturního dědictví věnuje velká pozornost naší strany a státu a má stále větší podporu velkého počtu lidí po celé zemi.
Avšak tváří v tvář naléhavým požadavkům a nárokům současné reality systém právních dokumentů o kulturním dědictví postupně odhalil řadu omezení a nedostatků, a to jak obsahových, tak i formálních, v každé oblasti.
Zejména některá ustanovení zákona jsou stále obecnými zásadami, které je třeba objasnit. Konkrétně, ačkoli se jedná o zákon o specializovaných oblastech, mnoho ustanovení zákona je stále obecnými zásadami nebo neobsahuje ustanovení, která by příslušným státním orgánům ukládala vydávání specifických předpisů a pokynů, což není vhodné pro praktické uplatňování, jako například: podrobná nařízení o zakázaných činnostech; o pořadí a postupech pro zrušení klasifikace a registrace dědictví, o zrušení uznání národního pokladu; postupy pro úpravu ochranného pásma památek; postupy pro přijímání, předávání, dělení a správu artefaktů, památek a starožitností po archeologických vykopávkách; postupy pro přijímání a odstraňování artefaktů u památek...
Problematika managementu kulturního dědictví a modelů managementu relikvií v lokalitách je dnes velmi rozmanitá a nekonzistentní, což ztěžuje řízení a určení odpovědnosti v případě porušení ochrany a propagace hodnot kulturního dědictví.
Kromě toho některá ustanovení zákona nejsou dostatečně proveditelná nebo již nejsou vhodná pro praxi a je třeba je novelizovat či zrušit, například ustanovení o archeologickém plánování; ustanovení o registraci národních pokladů; ustanovení o povolování, nákupu, prodeji, výměně, darování a dědění relikvií a starožitností v zahraničí, které nejsou ve vlastnictví státu, ale ve vlastnictví politických organizací nebo společensko-politických organizací.
Kromě toho se v praxi objevuje řada otázek, které je třeba v zákoně nově doplnit. Konkrétně současný zákon o kulturním dědictví dosud neupravil obsah aktivit a mechanismů pro přilákání společenských zdrojů, mobilizaci příspěvků a účasti organizací a jednotlivců na práci na ochraně, využívání, užití a propagaci hodnoty kulturního dědictví... zatímco v moderní společenské praxi se lokality zaměřují na využívání a propagaci hodnoty dědictví v socioekonomickém rozvoji, proto by měly přitahovat podniky, které přispívají k ochraně a propagaci hodnoty kulturního dědictví...
Proto je nesmírně nutné pokračovat v novelizaci a doplňování zákona o kulturním dědictví a jeho podrobných předpisů a prováděcích pokynů, aby se udržel krok s vývojem a změnami ve společnosti, upravily a konkretizovaly zbývající otázky a vytvořil se co nejpříznivější právní prostor pro aktivity na ochranu a propagaci hodnoty kulturního dědictví národa.
Návrh zákona o kulturním dědictví (ve znění pozdějších předpisů) je strukturován s 9 kapitolami a 136 články, což představuje nárůst o 2 kapitoly a 62 články ve srovnání se současným zákonem o kulturním dědictví (7 kapitol a 74 článků), z čehož: 1 kapitola o odměnách a řešení porušení předpisů se ruší a vznikají 3 nové kapitoly: Ochrana a propagace hodnoty dokumentárního dědictví (kapitola V); Muzea (kapitola VI); Obchodní činnosti a služby v oblasti kulturního dědictví (kapitola VIII). |
Zdroj
Komentář (0)