Je nutné studovat a efektivně uplatňovat politické mechanismy k urychlení vyplácení veřejných investic.

Místopředseda vlády Bui Thanh Son zdůraznil potřebu důkladného výzkumu a účinného uplatňování mechanismů, politik a předpisů k urychlení vyplácení veřejných investic, přičemž poznamenal, že ačkoli sdílejí stejný právní rámec, některá ministerstva a obce dobře rozdělují veřejné investiční fondy, zatímco jiné požadavky nesplňují.

Místopředseda vlády Bui Thanh Son zdůraznil důležitost důkladného výzkumu a efektivního uplatňování politik a předpisů pro urychlení vyplácení veřejných investičních fondů. - Foto: VGP/Minh Ngoc

Stále existuje mnoho překážek.

Odpoledne 19. listopadu v sídle vlády předsedal místopředseda vlády Bui Thanh Son online schůzi pracovní skupiny č. 5, jejímž cílem bylo provést inspekci, dohled, řešení obtíží a překážek a urychlit vyplácení veřejného investičního kapitálu.

Náměstek ministra pro plánování a investice Nguyen Thi Bich Ngoc ve zprávě o vyplácení veřejných investic uvedl, že od začátku roku do 31. října dosáhly odhadované výdaje více než 355 616 miliard VND, což odpovídá 52,46 % plánu stanoveného premiérem. Z toho 13 ministerstev a ústředních agentur a 41 obcí vykázalo míru vyplácení nad celostátním průměrem (více než 52,46 % plánu stanoveného premiérem).

Pracovní skupina č. 5 zahrnuje 7 ministerstev a ústředních agentur a 13 obcí. Podle údajů Ministerstva financí k 31. říjnu je celková míra vyplácení finančních prostředků 5 ministerstev a ústředních agentur (Ho Či Minova národní akademie politiky, Ministerstvo zahraničních věcí, Ministerstvo průmyslu a obchodu, Ministerstvo vědy a techniky a Vietnamská akademie věd a techniky) a míra vyplácení jednotlivých ministerstev a agentur nižší než celostátní průměr, s výjimkou dvou agentur, Vietnamské energetické společnosti a Vietnamské unie vědeckých a technologických asociací, které nemají kapitálové plány na rok 2024.

Pokud jde o provincie a města, je třeba poznamenat, že do skupiny lokalit s mírou vyplácení vyšší nebo rovnocennou celostátnímu průměru patří: Long An (67 %); Tien Giang (73 %); Ben Tre (54 %); Tra Vinh (63 %); An Giang (61 %); Dong Thap (57 %); Ca Mau (55 %); Hau Giang (52 %); a Soc Trang (52 %).

Naopak některé provincie a města mají míru vyplácení nižší než je celostátní průměr, například: Kien Giang (30 %); Bac Lieu (42 %); Can Tho (50 %); Vinh Long (45 %).

Zpráva Ministerstva plánování a investic zároveň jasně analyzuje překážky ovlivňující postup vyplácení veřejných investic. Zaprvé, při vyklízení pozemků je i nadále obtížné určit původ pozemků a jejich ceny; pozemky se používají k jiným účelům, než ke kterým jsou určeny, nebo se kupují a prodávají na základě ručně psaných dokumentů, což zasahuje do pozemků v koridorech veřejných prací; je obtížné určit právní platnost dokumentů k pozemkovým parcelám; lidé nesouhlasí s plány kompenzací a přesídlení a stále mají otázky a stížnosti ohledně sazeb kompenzací za pozemky; byl přijat nový zákon o pozemkech a mnoho projektů musí přepočítat náklady na vyklízení pozemků podle nových předpisů zákona o pozemkech.

Kromě toho potíže se zásobováním stavebním pískem v provinciích An Giang, Ben Tre, Ca Mau, Can Tho, Dong Thap a Vinh Long vedly k vyšším nákladům ve srovnání s odhadovanými jednotkovými cenami. Někteří dodavatelé pokračují ve výstavbě pomalým tempem a čekají na aktualizace a úpravy indexu cen staveb, které by odrážely tržní ceny. Kapacita investorů a možnosti realizace projektů zůstávají omezené. Investiční postupy podle specializovaných zákonů a projektové nabídky stále čelí překážkám.

Na setkání se také ministerstva, odbory a obce podělily o získané zkušenosti, informovaly o „úzkých místech“ a analyzovaly je a navrhly řešení pro urychlení vyplácení veřejného investičního kapitálu.

Přehled setkání - Foto: VGP/Minh Ngoc

Jsme odhodláni usilovat o vyplacení více než 95 % plánu, který nám stanovil premiér.

Na závěr schůze místopředseda vlády Bui Thanh Son vysoce ocenil Ministerstvo plánování a investic za dobrou přípravu a komplexní sestavení zpráv o vyplácení kapitálu veřejných investic a pochválil příslušná ministerstva, agentury a obce v rámci Pracovní skupiny č. 5 za jejich aktivní a praktické příspěvky, které prokázaly konstruktivního ducha, vysokou odpovědnost a otevřenou výměnu názorů.

„Uplatňování politických mechanismů se stále liší mezi ústřední a místní úrovní a mezi ministerstvy a sektory. Stejný právní dokument lze efektivně implementovat v některých lokalitách, ale v jiných ne,“ zdůraznil místopředseda vlády a potvrdil, že se jedná o klíčovou oblast, na kterou se je třeba v nadcházejícím období zaměřit, aby bylo zajištěno včasné a efektivní uplatňování předpisů.

Místopředseda vlády Bui Thanh Son zdůraznil, že čas do konce roku 2024 se krátí, a aby přispěl k podpoře růstu, stabilizaci makroekonomiky, zajištění významných ekonomických rovnováh a efektivnímu provádění schválených cílů socioekonomického rozvoje, požádal ministerstva, agentury a obce, aby se rozhodně a proaktivně zaměřily na implementaci flexibilních, kreativních a včasných opatření a řešení k řešení překážek a obtíží, a tím dále urychlily efektivní vyplácení veřejného investičního kapitálu a usilovaly o dosažení více než 95 % plánu stanoveného premiérem v roce 2024.

Kromě toho by měly být svěřeny specifické vedoucí úkoly pro dohled nad postupem projektu, aby byla zajištěna jasnost rolí, úkolů a odpovědností; měly by být posíleny kontroly a dohled na místě a dodavatelé a konzultanti by měli být vyzýváni k urychlení postupu; v rámci pravomocí by měla být prováděna proaktivní kontrola a realokace finančních prostředků mezi projekty s pomalou mírou vyplácení a projekty s lepším potenciálem vyplácení a nedostatkem finančních prostředků v souladu s předpisy.

„Je nutné posílit disciplínu a pořádek při rozdělování veřejného investičního kapitálu a ukládat přísné sankce dle předpisů investorům, projektovým správním radám, organizacím a jednotlivcům, kteří úmyslně zdržují přidělování, realizaci a vyplácení veřejného investičního kapitálu,“ navrhl místopředseda vlády.

Místopředseda vlády Bui Thanh Son dále poznamenal, že je třeba podporovat koordinaci mezi příslušnými ministerstvy a agenturami s cílem radit příslušným orgánům na všech úrovních v procesu přijímání, vyjednávání, podepisování a ratifikace úvěrových dohod ODA a v procesu správy a efektivního využívání úvěrů ODA.

Místní úřady se účastní schůze online - Foto: VGP/Minh Ngoc

Pokud jde o konkrétní úkoly, místopředseda vlády pověřil Ministerstvo plánování a investic koordinací s Ministerstvem financí s cílem pečlivě sledovat pokrok ve vyplácení veřejných investic ministerstvy, ústředními agenturami a obcemi a neprodleně informovat vládu a premiéra o flexibilních, včasných, efektivních a praktických řešeních řízení k dosažení cíle v oblasti vyplácení veřejných investic pro rok 2024; proaktivně shromažďovat překážky a nedostatky v provádění právních předpisů týkajících se veřejných investic. Na základě toho prozkoumat a navrhnout změny relevantního obsahu v návrhu zákona o veřejných investicích (ve znění pozdějších předpisů), který bude předložen 15. Národnímu shromáždění k připomínkám na jeho 8. zasedání…

Ministerstvo stavebnictví bedlivě sleduje situaci a vývoj na trhu se stavebními materiály, zejména u klíčových, a neprodleně navrhuje a informuje premiéra o řešeních, jak překonat obtíže a překážky při zajišťování dodávek a kontrole cen stavebních materiálů.

Ministerstvo financí ve spolupráci s Ministerstvem vědy a technologií a dalšími příslušnými agenturami v rámci své pravomoci poskytne konkrétní pokyny k implementaci operačního modelu mimorozpočtových finančních fondů obecně a Fondu pro vědu a technologie zejména, a zajistí tak hladké provádění.

Ministerstva a agentury: vědy a techniky, průmyslu a obchodu a Národní akademie veřejné správy Ho Či Minova království by měly proaktivně koordinovat svou činnost s příslušnými útvary a zaměřit se na okamžité řešení překážek v rámci své pravomoci. V případě potřeby by měly v listopadu 2024 podat zprávu příslušným vládním představitelům k okamžitému řešení a vyhnout se tak dlouhodobým prodlevám.

Místní lidové výbory by se měly zaměřit na urychlení vyklízení pozemků, upřednostnit přidělení dostatečných finančních prostředků na kompenzace a vyklízení pozemků v oblastech, které splňují nezbytné podmínky; zabránit tomu, aby projekty čekaly na pozemky, zejména u projektů celostátního významu; řešit potíže spojené s udělováním licencí na doly a těžbou surovin, jako je kámen, písek a zemina, pro účely projektů; a zveřejňovat ceny běžných stavebních materiálů v oblasti v souladu se svou pravomocí a právními předpisy.../.

Zdroj: https://baotainguyenmoitruong.vn/pho-thu-tuong-bui-thanh-son-can-nghien-cuu-van-dung-tot-co-che-chinh-sach-de-day-manh-giai-ngan-dau-tu-cong-383361.html