Vietnamská obchodní a průmyslová komora (VCCI) ve svých připomínkách k návrhu revidovaného zákona o elektronických transakcích (který by měl být Národním shromážděním přezkoumán a schválen na jeho 5. zasedání, 15. volebním období) navrhla, aby navrhovatel zvážil přidání několika kritérií pro usnadnění elektronických transakcí a vytvoření solidního právního rámce pro budování rozvinutější digitální ekonomiky ve Vietnamu.
Právní rámec pro elektronické transakce vytvoří důležitý základ pro podporu procesu digitální transformace v zemi.
To pomůže překonat omezení a nedostatky stávajícího zákona, zajistí bezpečnost podniků a občanů při elektronických transakcích a také podpoří rozvoj elektronických transakcí a vytvoří důležitý základ pro podporu procesu digitální transformace v zemi.
Zajištění transparentnosti v elektronických transakcích.
Novelizovaný zákon o elektronických transakcích je považován za velmi důležitý návrh zákona, zejména v současném období vzhledem k nevyhnutelnému trendu provádění transakcí elektronicky, který se v blízké budoucnosti stane dominantním.
Podle VCCI článek 25.1 návrhu stanoví, že zabezpečený elektronický podpis může nahradit osobní podpis. Návrh však nespecifikuje žádná kritéria pro určení, zda je elektronický podpis považován za zabezpečený. Proto se navrhuje, aby navrhovatel doplnil ustanovení o této záležitosti; jinými slovy, ustanovení v článku 22 zákona o elektronických transakcích z roku 2005 by mělo být přehodnoceno.
Při podrobné analýze této otázky VCCI argumentuje, že článek 28.1.d návrhu stanoví, že jednou z podmínek pro uznávání zahraničních elektronických podpisů je, že uživatelé musí být zahraniční organizace nebo jednotlivci; nebo vietnamské organizace či jednotlivci, kteří potřebují provádět elektronické transakce se zahraničními partnery, ale jejichž certifikáty elektronického podpisu od domácích poskytovatelů služeb nejsou v dané zemi uznávány.
Podle VCCI však toto nařízení není zcela rozumné, protože pro vietnamské organizace a jednotlivce je obtížné zjistit, zda byli domácí poskytovatelé služeb v partnerské zemi uznáni. Toto nařízení způsobí vietnamským firmám potíže při obchodování se zahraničními partnery.
Článek 28 návrhu dále stanoví používání a uznávání zahraničních elektronických podpisů, podle kterého stát uzná právní platnost zahraničních elektronických podpisů a certifikátů elektronického podpisu, pokud jsou splněny určité podmínky.
Taková regulace by mohla vést k pochopení, že všechny elektronické transakce s použitím cizích elektronických podpisů by musely projít „testem“ právní platnosti. Podle analýzy VCCI by se však mělo zvážit, zda by se stranám umožnilo svobodně se dohodnout na používání určitých typů elektronických podpisů nebo elektronických certifikátů, a to s respektováním svobody volby stran.
Obchodní transakce se vyznačují maximálním respektem ke svobodě volby podnikatelů; zákon zasahuje pouze tehdy, když porušuje právní předpisy, zvyklosti a společenskou etiku. Článek 4.2 návrhu se touto zásadou zabývá a konkrétně stranám umožňuje svobodu volby elektronických prostředků pro provádění transakcí.
Řešení sporů bude založeno na spolehlivosti elektronických prostředků, kterými orgán pro řešení sporů vydává rozhodnutí, aniž by vyžadoval uznání ze strany státního orgánu. Uznání ze strany státního orgánu by mělo být považováno pouze za právní záruku (téměř nikdy nepodléhající přezkumu) a nemělo by být považováno za předpoklad právní platnosti.
VCCI proto navrhuje, aby navrhovatel doplnil nařízení, které by stranám v obchodních aktivitách umožnilo svobodně se dohodnout na používání zahraničních elektronických podpisů nebo zahraničních certifikátů pro elektronický podpis, aby se předešlo zvyšování nákladů pro strany a vytváření překážek pro přeshraniční transakce.
Podpora národní digitální transformace
Kromě toho se VCCI vyjádřila k předpisům týkajícím se podmínek pro právní platnost převodu mezi papírovými dokumenty a datovými zprávami v článku 14 návrhu. VCCI se domnívá, že stanovení standardů pro převod mezi oběma formami, „papírovou“ a „elektronickou“, slouží jako základ pro to, aby strany mohly zvážit a důvěřovat hodnotě převodu. Je však třeba poznamenat, že volba technologie a metody implementace by se měla snažit o co největší otevřenost.
Spotřebitelé stále častěji preferují výběr a nákup produktů na e-commerce platformách.
Podle VCCI by návrh měl na jedné straně stále stanovit některé „standardní“ metody, které jsou vysoce bezpečné a budou mít právní platnost bez nutnosti dalšího přezkumu. Ty jsou považovány za standardní podmínky, které si strany mohou zvolit, aby omezily potenciální právní rizika, zejména v případech, kdy si strany ještě nedůvěřují, jako například v první transakci. Strany budou samozřejmě muset akceptovat dodatečné náklady na tuto transakci,...
Ve skutečnosti zákon u papírových dokumentů umožňuje stranám použít různé metody k zajištění shody kopií s originálem. Článek 3 vyhlášky 23/2015/ND-CP stanoví, že kopie má právní platnost, je-li vydána z původního rejstříku nebo je-li ověřena z původního dokumentu. To znamená, že takto vytvořené kopie jsou implicitně považovány za právně platné (bez dalšího ověřování).
VCCI proto navrhuje, aby navrhovatel doplnil nařízení o přijímání datových zpráv převedených z papírových dokumentů státních orgánů, a to ve směru přijímání datových zpráv, které splňují požadavky článku 14.1 návrhu, nebo datových zpráv převedených z papírových dokumentů (například naskenovaných kopií, fotokopií) a předkládání originálu k ověření.
Kromě výše uvedených otázek VCCI ve svých připomínkách rovněž požádala navrhovatelku, aby zvážila několik předpisů týkajících se následujících témat: podmínky pro poskytování důvěryhodných služeb; otevřená data; digitální platformy; zprostředkující digitální platformy; odpovědnosti zpracovatelů údajů atd.
Zdrojový odkaz
Komentář (0)