Brzy je třeba zavést mechanismus pro správu a ochranu světového dědictví napříč provinciemi.

Zátoka Ha Long se nachází v jejích hranicích a sousedí s mnoha lokalitami. Socioekonomické aktivity v zátoce jsou také řízeny mnoha odděleními, pobočkami a jednotkami. Poté, co se zátoka Ha Long, která je zapsána na seznamu světového dědictví UNESCO, rozšířila na souostroví Cát Bá, se rozsah správy rozšířil. Proto je pro dobrou práci v oblasti správy dědictví nutná dobrá koordinace mezi jednotkami, pobočkami a lokalitami.

Pan Vu Kien Cuong (foto) , předseda správní rady zálivu Ha Long, se s námi podělil o výzvy v mezisektorové a meziregionální správě kulturního dědictví a analyzoval: Životní prostředí a hodnoty světového dědictví zálivu Ha Long jsou pod rostoucím mnohostranným tlakem urbanizace a socioekonomických aktivit na pobřeží zálivu a podél něj.

Konkrétně se v zálivu odehrává mnoho komplexních, vzájemně propojených ekonomických a sociálních aktivit, které souvisejí s mnoha průmyslovými odvětvími a oblastmi, jako je cestovní ruch , akvakultura, rybolov a doprava v námořních přístavech. Pobřežní oblast zálivu sousedí s mnoha lokalitami se silnou mírou urbanizace (obchod s ropou, těžba uhlí, námořní přístavy...), které představují riziko znečištění vody a negativních dopadů na ekosystémy zálivu Ha Long.

- Jak se tedy v posledních letech jednotky spojily, aby spravovaly a chránily dědictví spojené s hospodářským rozvojem?

+ V poslední době provincie nařídila funkčním silám posílit opatření k řízení socioekonomických aktivit v zálivu a jeho okolí, což vyžaduje nasazení stálých sil 24 hodin denně, 24 hodin denně, aby shromažďovaly informace. Mezisektorový koordinační mechanismus při řízení, inspekci a monitorování činností v zálivu Ha Long byl posílen. Od roku 2001 provincie nařídila agentuře pro správu kulturního dědictví, aby s příslušnými lokalitami a sektory podepsala nařízení o koordinaci správy kulturního dědictví a aby každoročně zřídila a zdokonalila mezisektorovou pracovní skupinu pro koordinaci inspekcí a řešení porušení v zálivu Ha Long.

Zátoka Ha Long v posledních letech pokojně vítala turisty díky dobré koordinaci v oblasti správy kulturního dědictví.

Práce na ochraně životního prostředí proto zahrnuje meziregionální a mezisektorovou spolupráci s cílem mobilizovat zdroje ochrany životního prostředí, kontrolovat a monitorovat zdroje odpadu a včas předcházet šíření odpadu, který by mohl ovlivnit krajinu a životní prostředí kulturního dědictví. V případě akvakultury a rybolovu pokračovat v zavádění regulace zákazu rybolovu v klíčové oblasti kulturního dědictví a pravidelně kontrolovat a dohlížet na dodržování předpisů organizacemi a jednotlivci; požádat funkční jednotky o posílení inspekcí, zkoumání a přijetí opatření k řešení případů nelegální akvakultury v absolutně chráněné oblasti a nárazníkové zóně pod administrativními hranicemi města Ha Long, okresu Cam Pha, okresu Van Don a oblasti hraničící s městem Quang Yen; rozhodně řešit případy zneužívání a používání zakázaných rybářských zařízení v oblasti hraničící se zálivem Ha Long a sousostrů Cat Ba.

Pozornost je věnována práci v oblasti prevence přírodních katastrof, požárů a pátrání a záchrany s důrazem na prevenci a zlepšování praktických dovedností. V roce 2017 provincie zřídila stálý interdisciplinární tým pro pátrání a záchranu v zálivu Ha Long, který reaguje na motto „4 na místě“. Do projektu bylo mobilizováno mnoho sektorů, jako je Správní rada zálivu Ha Long, Provinční vojenské velení a Provinční velitelství pohraniční stráže. Provinční vojenské velení bylo pověřeno vedoucím orgánem a koordinováno s odděleními, pobočkami, Lidovým výborem města Ha Long a souvisejícími jednotkami při vypracovávání plánů a organizaci plnění úkolů. Interdisciplinární tým je ve službě 24 hodin denně, striktně uchovává informace o službě, rychle řeší situace v zálivu a zajišťuje bezpečnost a efektivitu...

Ozbrojené síly se zapojily do sběru odpadu v zátoce Ha Long po bouři č. 3.

- Zátoka Ha Long není jen dědictvím v rámci Quang Ninh, ale nyní je také meziprovinčním dědictvím, jelikož se hranice dědictví rozšířily na souostroví Cat Ba v Hai Phongu. Jak tedy v současné době probíhá koordinační práce na ochraně dědictví zálivu Ha Long a souostroví Cat Ba?

+ Od počátku prvního desetiletí 21. století podporujeme regionální spolupráci v oblasti správy prostřednictvím každoročního podepisování Koordinačního nařízení o správě, ochraně a propagaci hodnoty zálivu Ha Long a zátok v souostroví Cat Ba s okresem Cat Hai (město Hai Phong), o správě, sanaci životního prostředí, záchraně atd.

Orgány obou lokalit pravidelně provádějí koordinované hlídky a monitorují aktivity v pohraničních oblastech, aby včas odhalily případy zásahů do krajiny, environmentálních zdrojů, přírodních ekosystémů a biodiverzity (lov, obchod s volně žijícími živočichy, nelegální využívání lesních a vodních produktů, nelegální akvakultura, nelegální skládkování, znečištění životního prostředí, nelegální používání klecí a vorů způsobujících znečištění životního prostředí atd.). Každý měsíc se na vodní hladině a podél úpatí ostrovů v pohraničních oblastech pořádají kampaně na čištění životního prostředí.

Flóra a fauna zálivu Ha Long má mnoho vzácných druhů, které se v průběhu let dobře zachovaly.

Pravidelně koordinovat propagandu a mobilizovat místní obyvatele, aby zvyšovali povědomí a dobrovolně chránili životní prostředí. V době, kdy došlo v zátoce Ha Long – na souostroví Cat Ba k ekologické nehodě v důsledku demontáže a výměny materiálů v akvakulturních zařízeních a dopadu nedávné bouře č. 3, obě strany urychleně mobilizovaly síly a vyzvaly organizace, podniky a komunity k účasti na sběru odpadu (rafty, rafty, pěnové bóje atd.) plovoucího na mořské hladině.

Vzhledem k tomu, že se záliv Ha Long a souostroví Cat Ba staly komplexem světového dědictví, je nezbytné směřovat k jednotě v koordinaci správy a ochrany této mořské a ostrovní oblasti, což pomůže lépe zachovat a udržovat integritu dědictví, zejména v současných podmínkách silného socioekonomického rozvoje zálivu v obou lokalitách. Od roku 2023, poté, co byly hranice zálivu Ha Long rozšířeny na souostroví Cat Ba, vydaly provincie Quang Ninh a město Hai Phong řadu obecných směrnic, které vyžadují, aby funkční složky obou lokalit podepsaly samostatné koordinační předpisy v každé oblasti správy, v oblasti správy, ochrany a propagace hodnoty světového dědictví zálivu Ha Long a souostroví Cat Ba, zejména v pohraniční oblasti mezi oběma lokalitami. Poradní orgány jsou pověřeny vypracováním předpisů a plánů pro meziprovinční správu dědictví zálivu Ha Long a souostroví Cat Ba s cílem zajistit konzistenci v koordinaci v oblasti správy a ochrany životního prostředí a zachování hodnot dědictví.

Koordinace v oblasti řízení mezi správní radou zálivu Ha Long a okresem Cat Hai (město Hai Phong) probíhá již mnoho let. *Fotografie pořízená v oblasti Lom Bo, která hraničí s Quang Ninh a Hai Phong.*

- Jak se v poslední době, spolu s managementem a ochranou, propojovalo využívání meziregionálního cestovního ruchu světového dědictví? Dojde v nadcházejícím období k nějakým zásadním průlomům nebo rozdílům?

+ Zátoka Ha Long a souostroví Cat Ba jsou v posledních letech propojeny třemi způsoby: trajektem Tuan Chau – přístaviště Gia Luan (Cat Ba, Hai Phong); turistickými loděmi na trase 5 Port (Quang Ninh), které proplouvají jeskyní Thien Cung, Dau Go, ostrůvkem Cho Da, jeskyní Ba Hang, ostrůvkem Dinh Huong, ostrůvkem Trong Mai a poté do zátoky Cat Ba a k přístaviště Gia Luan; spojení specializovanými loděmi a platnými čluny.

Aby se silněji rozvíjela meziregionální historická turistika, obě lokality nedávno usměrnily výstavbu turistické trasy spojující záliv Ha Long a souostroví Cat Ba s cílem rozvíjet nové turistické produkty, vytvářet příznivé podmínky pro turisty a zároveň dobře řídit turistické aktivity v pohraniční oblasti a předcházet negativním dopadům na hodnotu dědictví. V souladu s tím se jednotky poradily a navrhly otevření další trasy v zálivu Ha Long 6 z Ha Long na Chan Voi - Vung Ba Cua - ostrov Tung Lam - ostrov Cap Bai (koncový bod trasy sousedící s Gia Luan, zálivem Lan Ha a Hai Phong).

Díky úsilí obou lokalit je záliv Ha Long – souostroví Cat Ba i nadále oblíbenou turistickou destinací. Odhaduje se, že do konce roku 2024 záliv Ha Long přivítá přibližně 3,1 milionu návštěvníků, souostroví Cat Ba pak přes 1 milion návštěvníků...

Očekává se, že záliv Ha Long letos přivítá přes 3 miliony návštěvníků.

- Existují tedy nějaké obtíže nebo výzvy, které je třeba vyřešit v oblasti koordinace správy světového dědictví?

+ Praxe správy zálivu Ha Long v posledních letech ukazuje, že ačkoli existují předpisy o koordinaci mezi jednotkami a lokalitami, správa stále čelí mnoha obtížím a výzvám, a to jak kvůli složitým přírodním, tak i sociálním podmínkám. Dvě lokality v památkové oblasti nemají mechanismus pro koordinaci a správu meziprovinčního dědictví, takže některé koordinační aktivity nebyly organizovány včas a pravidelně...

Tlak na koordinaci ochrany a správy kulturního dědictví bude po rozšíření hranic ještě větší. Jedná se o rozsáhlý rozvoj cestovního ruchu, riziko znečištění životního prostředí, tlak z rybolovných a akvakulturních aktivit, dopady atraktivity a potenciálu ekonomického využití dědictví... Proto se doporučuje, aby Ministerstvo kultury, sportu a cestovního ruchu brzy vydalo Koordinační nařízení mezi provincií Quang Ninh a městem Hai Phong při správě, ochraně a propagaci hodnoty světového dědictví Ha Long Bay - souostroví Cat Ba. Současně budou vydány konkrétní pokyny k mechanismu správy a ochrany meziprovinčního a obecního světového dědictví, které budou lokality implementovat.

Děkuji za rozhovor!

Zdroj