Je nutné vypracovat a vyhlásit zákon o pojištění vkladů (ve znění pozdějších předpisů)

(Chinhphu.vn) – Na plenárním zasedání dnes ráno (23. října) si Národní shromáždění vyslechlo zprávu o návrhu zákona o pojištění vkladů (ve znění pozdějších předpisů).

Guvernér Vietnamské státní banky Nguyen Thi Hong představuje návrh zákona o pojištění vkladů (ve znění pozdějších předpisů) - Foto: VGP/Nhat Bac

Optimální ochrana práv vkladatelů

Zpráva o návrhu zákona o pojištění vkladů (ve znění pozdějších předpisů), kterou předložil guvernér Vietnamské státní banky Nguyen Thi Hong, uvádí, že zákon byl vytvořen s cílem vytvořit úplný a jasný právní koridor pro organizaci pojištění vkladů (DII) s cílem lépe chránit práva vkladatelů, zajistit stabilitu systému úvěrových institucí a sociální zabezpečení a ochranu.

Vypracování zákona o pojištění vkladů (ve znění pozdějších předpisů) úzce navazuje na směrnice a politiky strany a státní politiky a plně je institucionalizuje; obsahuje 5 politik schválených vládou ; přebírá předpisy, které jsou stále vhodné pro praxi, a překonává nedostatky a omezení implementací zákona o pojištění vkladů v roce 2012. Vypracování zákona o pojištění vkladů (ve znění pozdějších předpisů) zajišťuje soulad s ostatními právními předpisy a odkazuje na zkušenosti jiných zemí na základě jejich vhodnosti pro praxi ve Vietnamu.

Zákon upravuje činnosti pojištění vkladů; práva a povinnosti osob pojištěných vklady, zúčastněných organizací pojištění vkladů, organizací pojištění vkladů a státní správu pojištění vkladů.

Návrh zákona má strukturu 8 kapitol a 42 článků, z nichž 26 článků se mění a doplňuje, 7 nových článků se přidává, 4 články se ruší a 9 článků zůstává beze změny.

Udržovat stabilitu systému úvěrových institucí

Hospodářský a finanční výbor (KT-TC) při projednávání návrhu zákona souhlasil s nutností vypracovat a vyhlásit zákon o pojištění vkladů (ve znění pozdějších předpisů); uvedl, že návrh zákona v zásadě splňuje požadavky zákona o vyhlašování právních listin; lhůta pro jeho předložení je však stále pomalá.

Hospodářský a finanční výbor požádal navrhovatelskou agenturu, aby pokračovala v revizi a zdokonalování návrhu zákona a zajistila jeho soulad s politikou a názory strany a jeho ústavnost, zákonnost a soulad s právním systémem; zároveň je nutné pečlivěji posoudit zdroje a podmínky pro zajištění provedení zákona.

Pokud jde o práva a povinnosti organizací pojištění vkladů (článek 14), Hospodářský a finanční výbor navrhl jasně definovat proaktivní roli zúčastněných organizací pojištění vkladů při výpočtu poplatků a roli organizací pojištění vkladů při kontrole a porovnávání při výpočtu poplatků za pojištění vkladů. Měly by existovat konkrétní pokyny k metodám výpočtu.

Zároveň objasnit právní hodnotu výsledků kontrol prováděných organizací pojištění vkladů, posílit mechanismus sdílení informací a efektivně koordinovat činnosti příslušných orgánů při kontrole, zkoumání a dohledu nad úvěrovými institucemi. Jasně rozlišit případy a podmínky, za kterých organizace pojištění vkladů mohou získat podporu ze státního rozpočtu; půjčit si od úvěrových institucí, jiných organizací se státními zárukami nebo si mohou půjčit od Vietnamské státní banky; zvážit způsob vyjádření a zajistit soulad s procesem přípravy a alokace státního rozpočtu.

Pokud jde o organizaci sociálního pojištění (článek 27), Hospodářský a finanční výbor navrhl pokračovat v zdokonalování specifických předpisů, v nichž je nutné věnovat pozornost řadě otázek souvisejících s organizací a provozem organizace sociálního pojištění, jako jsou: dodatečné investice státního kapitálu za účelem navýšení základního kapitálu; stanovení investičních aktivit odpovídajících provozním cílům; hodnocení provozní efektivity, klasifikace; mechanismy platů a bonusů pro zaměstnance...

Pokud jde o investiční aktivity (článek 29), doporučuje se plně identifikovat a posoudit rizika spojená s rozšiřováním investičních aktivit, vypracovat plány pro prevenci, kontrolu a řízení rizik, analyzovat a posoudit efektivitu využití kapitálu při rozšiřování investičních aktivit, vytvořit mechanismy pro zachování kapitálu, zajistit likviditu a bezpečnost investičních aktivit; investice se provádějí pouze tehdy, je-li zajištěna rovnováha kapacity a rezervní kapacity pro činnosti pojištění vkladů.

Pokud jde o zvláštní úvěry (článek 35), Hospodářský a finanční výbor navrhl vypracovat specifické pokyny ohledně maximálního rozsahu zvláštních úvěrů na celkový provozní rezervní fond; vypracovat soubor transparentních kritérií pro schvalování zvláštních úvěrů; posílit mechanismus pro sledování využívání zvláštních úvěrů od organizace pojištění vkladů, objasnit, v jakých případech si úvěrové instituce půjčují zvláštní úvěry od Vietnamské státní banky; v jakých případech si zvláštní úvěry půjčují od organizace pojištění vkladů; a vypracovat specifické pokyny ohledně podmínek, úrokových sazeb a zajištění zvláštních úvěrů organizace pojištění vkladů pro úvěrové instituce.

Pokud jde o přechodná ustanovení (článek 40), Hospodářský a finanční výbor navrhl jejich přezkum, aby bylo zajištěno plné pokrytí případů, které je třeba regulovat, a aby se v praxi předešlo problémům; s ohledem na ustanovení v bodě 3 článku 40 je v případě potřeby doplnit podpůrná opatření týkající se dočasného pozastavení opožděných plateb pojistného na sociální pojištění nutné doplnit ustanovení o vyžádání si stanovisek od příslušných orgánů, aby se zajistil pevný politický základ, v němž se navrhuje vyjasnit dobu pozastavení, plán refundace a pravomoc schvalovat plán refundace pro dočasně pozastavenou platbu.

Aby bylo možné pokračovat v zdokonalování návrhu zákona, požádal Hospodářský a finanční výbor poslance Národního shromáždění, aby se zaměřili na projednání a vyjádření k následujícím tématům: o právech a povinnostech organizací pojištění vkladů; o činnostech pojištění vkladů; o organizacích pojištění vkladů; o účasti na řešení úvěrových institucí, které podléhají včasnému zásahu a zvláštní kontrole; o účasti na řešení incidentů a krizí v provozu úvěrových institucí; o přechodných ustanoveních; a o dalších otázkách, o které se poslanci Národního shromáždění zajímají.

Hai Lien

Zdroj: https://baochinhphu.vn/can-thiet-xay-dung-va-ban-hanh-luat-bao-hiem-tien-gui-sua-doi-10225102310190887.htm