Vláda navrhla delegovat právo náboru a převádění učitelů na ředitele ministerstva školství a odborné přípravy.

Vláda navrhuje delegovat pravomoc náboru, mobilizace a přemisťování učitelů, manažerů a zaměstnanců ve veřejných předškolních, všeobecně vzdělávacích a dalších vzdělávacích institucích na ředitele ministerstva školství a odborné přípravy.

Ráno 17. listopadu ministryně spravedlnosti Nguyen Hai Ninh předložila návrh usnesení Národního shromáždění o řadě konkrétních a významných mechanismů a politik k dosažení průlomu v rozvoji vzdělávání a odborné přípravy .

Ministr spravedlnosti Nguyen Hai Ninh

FOTO: GIA HAN

Překonání místního přebytku a nedostatku učitelů

Podle návrhu je jednou z průlomových politik navrhovaných v návrhu usnesení delegovat pravomoc náboru, přijímání, mobilizace, převodu a dočasného vysílání učitelů, manažerů a zaměstnanců ve veřejných předškolních, všeobecně vzdělávacích a dalších vzdělávacích institucích na ředitele ministerstva školství a odborné přípravy, namísto předsedy provinčního lidového výboru, jak je tomu v současnosti.

Vláda uvedla, že výše uvedené nařízení jasně demonstruje ducha podpory decentralizace, delegování moci a autorizace ve státní správě.

Praxe v posledních letech ukázala, že decentralizace pravomocí v oblasti náboru a přidělování učitelů na okresní lidové výbory vedla k „roztříštěnosti“ v řízení zaměstnanců, což způsobilo místní přebytek a nedostatek učitelů mezi okresy.

Nemluvě o tom, že vzhledem k tomu, že sektor vzdělávání není zodpovědný za nábor zaměstnanců, náborová zkouška často používá stejný test jako pro státní zaměstnance v jiných sektorech, který nehodnotí pedagogické schopnosti a specifické profesní vlastnosti kandidátů.

To přímo ovlivňuje kvalitu pedagogického sboru, zejména v kontextu zavádění nového všeobecného vzdělávacího programu.

Pokud budeme i nadále nechávat nábor podle některých návrhů na úrovni obce, bude to ještě méně proveditelné, protože úroveň obce nemá specializovanou vzdělávací agenturu a nemá podmínky pro organizaci náborové zkoušky a hodnocení schopností kandidátů.

Decentralizace a zmocnění ředitele ministerstva školství a odborné přípravy proto pomohou zajistit konzistenci a synchronizaci v náboru, mobilizaci, přidělování a využívání pedagogických pracovníků; překonat místní propast a nedostatek mezi lokalitami...

Návrh usnesení rovněž stanoví mechanismus k zajištění úplné autonomie vysokých škol a institucí odborného vzdělávání a k organizaci jednotného používání souboru učebnic v celé zemi.

Spolu s tím se rozvíjí platforma pro inteligentní vzdělávání a národní databáze o vzdělávání; podporuje se spolupráce mezi státem, školami a podniky; vytvářejí se mechanismy pro přilákání a využití zahraničních odborníků a vědců; stanoví se, že podíl výdajů státního rozpočtu na vzdělávání dosáhne alespoň 20 % celkových výdajů...

Předseda Výboru pro kulturu a společnost Nguyen Dac Vinh

FOTO: GIA HAN

Potřebujete monitorovací mechanismus, abyste se vyhnuli negativitě?

Po prozkoumání výše uvedeného obsahu Výbor pro kulturu a společnost ocenil proaktivitu, pozitivitu a úzkou koordinaci navrhovatelského orgánu při rychlém obdržení, vysvětlení, revizi a aktualizaci návrhu usnesení.

Nicméně, mnoho specifických mechanismů a politik vyžaduje k realizaci značné zdroje, jako například: preferenční příspěvky na odborné vzdělávání s minimální úrovní 70 % pro učitele a 30 % pro zaměstnance; bezplatné poskytování učebnic; bezplatné školné a učební plán pro vzdělávání v oblasti obrany a bezpečnosti; podpora kreditů, stipendia na doktorské studium...

Agentura, která návrh zákona připravuje, doporučuje pečlivě posoudit dopad, zejména z hlediska finančních zdrojů, aby se zajistila proveditelnost.

Výbor pro kulturu a společnost rovněž vzal na vědomí nařízení, podle kterého má ředitel odboru školství a odborné přípravy pravomoc mobilizovat, převádět, dočasně vysílat, zařizovat, přidělovat a měnit pracovní místa učitelů, vedoucích pracovníků vzdělávacích institucí a zaměstnanců veřejných vzdělávacích institucí v působnosti 2 nebo více správních jednotek na úrovni obcí.

Podle inspekční agentury není výše uvedené nařízení striktní, lze chápat, že „2 obce“ se nacházejí ve stejné provincii nebo patří do 2 provincií; a ředitel odboru školství a odborné přípravy provincie nemůže vykonávat tuto pravomoc nad vzdělávacím personálem lokality patřící do jiné provincie.

Proto se doporučuje zvážit úpravu a jasnou regulaci směru mezi správními jednotkami na úrovni obcí v rámci téže provincie.

Inspekční agentura rovněž doporučila zvážit specifické předpisy týkající se mechanismů monitorování, inspekce a pravidelného podávání zpráv, aby byla zajištěna transparentnost a spravedlnost při náboru, mobilizaci a převodu pedagogických pracovníků a aby se předešlo riziku negativity a lokalizmu.

Pokračovat ve výzkumu a regulaci decentralizace a autorizace veřejných vzdělávacích institucí v provincii, které splňují podmínky a mají kapacitu pro implementaci předpisů pro nábor a přijímání pedagogických pracovníků.