Dvouúrovňová místní samospráva změnila svůj stav z pasivní na aktivní správu věcí veřejných.

Místopředseda vlády Pham Thi Thanh Tra 29. října odpoledne v projevu před Národním shromážděním objasnil otázky, které nastolili poslanci Národního shromáždění, a uvedl, že zdokonalení dvouúrovňové místní samosprávy je v obecném světovém trendu nezbytné a naléhavé, stejně jako vytváření rozvojových cílů pro zemi v novém období.

Místopředseda vlády Pham Thi Thanh Tra vysvětluje a objasňuje řadu otázek, které nastolili poslanci Národního shromáždění . Foto: Doan Tan/VNA

Místopředseda vlády Pham Thi Thanh Tra uvedl, že se jedná o velmi zásadní změnu od administrativního řízení k kreativnímu a lidem sloužícímu řízení a od pasivního administrativního státu k proaktivnímu místnímu řízení, což je velmi důležitý základ a kořen pro implementaci moderního národního řízení, jakož i pro rozvojové a spokojené cíle lidí. Tato změna je velmi velká pro celý politický systém, celou státní správu a všechny kádry, státní úředníky a veřejné zaměstnance.

Místopředseda vlády Pham Thi Thanh Tra poukázal na to, že v první řadě musíme provést revoluci sami pro sebe, a to v oblasti ideologie, psychologie, myšlení, znalostí, pracovních metod, ducha veřejné služby a kultury veřejné služby. Když dojde k velké změně po administrativní revoluci, donutí to každého kádra, státního úředníka a zaměstnance administrativního systému zvlášť a celý politický systém obecně, aby se odpovídajícím způsobem změnil.

Ve skutečnosti uplynuly od zavedení dvouúrovňové místní samosprávy teprve téměř 4 měsíce, oproti 80leté historii budování státu, takže je třeba sdílet počáteční obtíže, problémy a nedostatky. „Nemůžeme být ukvapení, neperfekcionisté, ale nemůžeme ani odkládat, nemarnit příležitosti. Nemůžeme být perfekcionisté, musíme dělat, upravovat a zdokonalovat všechny aspekty současně, abychom co nejlépe vyhověli potřebám fungování dvouúrovňové místní samosprávy,“ zdůraznil místopředseda vlády Pham Thi Thanh Tra.

Místopředseda vlády Pham Thi Thanh Tra rovněž potvrdil, že po 4 měsících fungování dvouúrovňové místní samosprávy jsme dosáhli skvělých výsledků.

Zaprvé to byla úspěšná organizace revoluce s cílem přeskupit zemi a reorganizovat státní správu.

Za druhé je nutné zavést celý institucionální a politický systém synchronním a komplexním způsobem a poskytnout obcím administrativní vedení k řešení nejasných otázek.

Na fóru Národního shromáždění vláda ocenila a ocenila úsilí celého místního politického systému za poslední čtyři měsíce za podmínek naší mimořádně naléhavé práce, „běhání a stání ve frontě zároveň“, ale od ústřední až po místní úroveň jsme synchronně a rozhodně pracovali na dokončení obrovského množství práce.

Doposud byl provoz v zásadě stabilní, hladký, nepřetržitý, synchronní a uznávaný lidmi. Mnoho obcí má kreativní a flexibilní způsoby práce a rychle a s velmi jasnou efektivitou řeší vzniklé problémy administrativního systému.

Místopředseda vlády Pham Thi Thanh Tra však poukázal na to, že se jedná o novou a bezprecedentní záležitost a úplnou změnu myšlení a metod řízení, takže obtíže a problémy jsou nevyhnutelné, zejména pokud jde o informovanost, změna stavu a pracovních metod vyžaduje také více času.

Místopředseda vlády Pham Thi Thanh Tra rovněž navrhl klíčová řešení pro nadcházející období, která se zaměří na zdokonalení institucionálního a politického systému. Během 9. zasedání vydalo Národní shromáždění 34 zákonů a v tomto zasedání bude pokračovat ve vydávání 49 zákonů týkajících se složitého politického systému, včetně fungování státní správy.

Zároveň budeme i nadále zdokonalovat zcela zásadní otázky organizační struktury, personálního obsazení, základní otázky klasifikace správních jednotek, standardy správních jednotek a související obsahovou náplň.

Místopředseda vlády Pham Thi Thanh Tra uvedl: „Do konce roku 2025 budu s odpovědností za sektor vnitřních věcí určovat, jak zásadně zdokonalit institucionální systém a vybudovat systém příslušných právních dokumentů.“

Dalším krokem je, jak vybudovat tým kádrů, státních úředníků a veřejných zaměstnanců, který dokáže splnit požadavky na fungování dvoustupňové místní samosprávy, zejména na úrovni obcí. V současné době je na mnoha místech jak nadbytek, tak nedostatek kádrů a státních úředníků na úrovni obcí a někteří z nich neodpovídají svým odborným znalostem, ale na základě syntézy 34 provincií a měst počet kádrů a státních úředníků na úrovni obcí nechybí.

Místopředseda vlády Pham Thi Thanh Tra poukázal na to, že v průměru v celostátním měřítku je 41,3 % kádrů a státních zaměstnanců na úrovni obcí, z nichž 5,38 % neodpovídá jejich odbornosti. V praxi se však objevuje mnoho nových problémů, které nelze okamžitě vyřešit. Vláda se proto zaměřuje na to, aby ministerstvo vnitra pověřila dokončením rámce pracovních pozic, který by jasně definoval pracovní pozice, zejména na úrovni obcí.

Doplnění podmínek pro vytvoření právního základu pro přidělování zaměstnanců, aby se zajistil správný počet zaměstnanců pro celý politický systém a úroveň obcí, je pouze dočasným vodítkem. Zaměstnanci budou přidělováni v období 2026–2030, ale v bezprostřední budoucnosti musí obce proaktivně přezkoumat, vyhodnotit strukturu a zvážit zajištění týmu pro fungování samosprávy na úrovni obcí, zejména v některých pozicích, jako jsou finance, správa pozemků, životní prostředí, informační technologie, stavebnictví, justice...

„Můžeme přijímat a převádět úředníky a státní zaměstnance na provinční úrovni do místních úřadů. Vydali jsme v této věci pokyny a naléhavě je školíme a podporujeme. Vláda pověří ministerstvo vnitra vypracováním projektu na školení a podporu úředníků a státních zaměstnanců na komunální úrovni do roku 2030,“ uvedl místopředseda vlády Pham Thi Thanh Tra.

Dalším krokem je přezkoumat a doplnit plány územního plánování a rozvoje každé lokality a posílit projektové zdroje a finanční mechanismy vhodné pro model dvoustupňové místní samosprávy. I to je třeba provést okamžitě, aby byly splněny základní, okamžité a dlouhodobé požadavky dvoustupňové místní samosprávy.

Místopředseda vlády Pham Thi Thanh Tra uvedl, že bychom měli i nadále podporovat digitální transformaci a aplikaci umělé inteligence při budování elektronické a digitální správy. Duch usnesení politbyra č. 57, stejně jako směřování vlády, je velmi silný a přinesl změny. Pokud jde o infrastrukturu informačních technologií a fyzické vybavení, stále existují některé aspekty, které nejsou zaručeny.

Vláda i obce se musí zaměřit na prioritizaci investic do podpory digitální transformace, aby se hnutí digitální transformace v průmyslu mohlo synchronně a razantně zavést v každé domácnosti a u každého člověka.

Obce se zaměřují na řešení obtížných a komplikovaných problémů, které vznikají v rámci jejich jurisdikce. V podstatě z hlediska institucí existuje jen několik problémů týkajících se organizace investičního, finančního a rozpočtového aparátu, které je třeba zlepšit. V tomto ohledu musí být obce extrémně proaktivní.

„Pokud budeme pasivní, bude velmi obtížné zavést fungování dvoustupňové místní samosprávy. Doufáme, že obce tuto problematiku rychle vyřeší, zejména otázku nakládání s veřejným majetkem. Pokud jde o administrativní reformu, musíme i nadále zkracovat administrativní postupy a zjednodušovat je, abychom je mohli řešit podle potřeby,“ uvedl místopředseda vlády Pham Thi Thanh Tra.

Dalším krokem je inovovat metodu správy věcí veřejných a zaměřit se na vytváření, rozvoj a službu lidem. Generální tajemník o tom hovořil hodně a premiér vznesl velmi důrazný požadavek, takže musíme věnovat pozornost budování vlády blízké lidem, sloužící lidem. To je velký cíl pro vytváření a rozvoj země v novém období.

Zdroj: https://baotintuc.vn/thoi-su/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-da-chuyen-trang-thai-tu-thu-dongsang-chu-dong-quan-tri-20251029171918225.htm