Fiskální politika 2021–2025: Proaktivní, flexibilní, efektivní

(Chinhphu.vn) - V období 2021–2025 bude Ministerstvo financí proaktivně a flexibilně řídit fiskální politiku se zaměřením na klíčové body a v úzké koordinaci s dalšími makroekonomickými politikami. Výsledky přispěly ke stabilizaci makroekonomiky, podpoře oživení a podpoře socioekonomického rozvoje.

Kongres vlasteneckého naděje Ministerstva financí - Foto: VGP/HT

Hospodaření státního rozpočtu dosáhlo mnoha důležitých výsledků.

Pan Nguyen Minh Tan, zástupce ředitele odboru státního rozpočtu (Ministerstvo financí), uvedl, že v období 2021–2025 bude světová ekonomika čelit mnoha složitým výkyvům s problémy, které přesahují očekávání. Pandemie COVID-19 trvající od roku 2020 do konce roku 2022 způsobí vážné socioekonomické škody; mezinárodní geopolitické napětí se vyhrotí; globální dodavatelské řetězce budou narušeny; ceny energií a potravin budou prudce kolísat; strategická konkurence mezi hlavními zeměmi bude stále zuřivější, zejména v oblasti obchodu, přilákání investic, vývoje a aplikace nových technologií.

Fiskální a měnová politika v mnoha zemích se posunula od expanzivní podpory oživení po pandemii k zpřísňování s cílem kontrolovat inflaci a zajistit bezpečnost veřejného dluhu. Přírodní katastrofy a změna klimatu se nadále vyvíjejí složitě a negativně ovlivňují globální ekonomické oživení.

V zemi se pod vedením strany a dohledem Národního shromáždění podařilo celý politický systém, celý lid a podnikatelská komunita efektivně zvládnout epidemii a rychle přejít do fáze zotavení a socioekonomického rozvoje v rámci usnesení 13. Národního sjezdu strany, které bylo realizováno celým politickým systémem, celým lidem a podnikatelskou komunitou. Vláda se zejména zaměřila na přezkoumání nedostatků v právním systému a vydala řadu důležitých politik, jako je zefektivnění organizačního aparátu, podpora decentralizace, odstraňování problémů u nahromaděných projektů, podpora soukromé ekonomiky, vědy a techniky, inovací a digitální transformace.

Díky tomu je makroekonomika v podstatě stabilní, inflace je kontrolovaná a růst zůstává na relativně vysoké úrovni ve srovnání s regionem a světem. Průměrné tempo růstu v období 2021–2025 se odhaduje na přibližně 6,2 % ročně a v roce 2025 se očekává nárůst o 8 % nebo více. Fiskální politika je koordinována synchronně s dalšími makroekonomickými politikami; veřejné investice jsou alokovány a využívány efektivněji; je udržována národní obrana a bezpečnost; mezinárodní postavení Vietnamu se nadále posiluje.

Ekonomika však stále čelí mnoha výzvám: obchodní politice USA a recipročním clům, pomalu se rozvíjejícím vnitřním problémům, negativním dopadům přírodních katastrof a změně klimatu.

Pan Nguyen Minh Tan, zástupce ředitele odboru státního rozpočtu (Ministerstvo financí), sdílí informace - Foto: VGP/HT

Pokud jde o výběr státního rozpočtu, ministerstvo financí řídilo řádné provádění daňových zákonů a přísně řízený výběr rozpočtu se zaměřením na klíčové oblasti, jako je výběr pozemků, převod nemovitostí, podnikání na digitálních platformách, elektronické obchodování a zahraniční dodavatelé bez stálých provozoven ve Vietnamu. Byla podporována práce na rozšíření základny výběru daní, prevenci ztrát příjmů a také inspekce, zkoumání a koordinace v boji proti pašování, obchodním podvodům a přísnému řešení porušení.

Na podporu podniků a občanů ministerstvo financí doporučilo příslušným orgánům, aby vydaly politiky týkající se osvobození, snížení a prodloužení plateb daní, poplatků, úhrad a pozemkových nájemného v rozsahu přibližně 840 bilionů VND na období 2021–2025 (z toho přibližně 360 bilionů VND je osvobozeno a sníženo; přibližně 480 bilionů VND je prodlouženo). Díky efektivnímu řízení a včasným podpůrným politikám překročily rozpočtové příjmy na období 2021–2024 odhad stanovený Národním shromážděním. Na základě tohoto výsledku a cíle příjmů podle usnesení č. 01/NQ-CP a usnesení č. 25/NQ-CP se očekává, že rozpočtové příjmy na celé období dosáhnou 9,3 milionu miliard VND, čímž překročí cíl 8,3 milionu miliard VND; míra mobilizace rozpočtu je přibližně 18,1 % HDP, z čehož daňové a poplatky představují přibližně 14,6 % HDP.

Ministerstvo financí pokračuje v reformě administrativních postupů, modernizaci a zavádění informačních technologií, elektronické správy daní, připravuje projekt datového centra pro elektronické faktury a využívá umělou inteligenci k analýze dat.

Na druhou stranu, pokud jde o výdaje státního rozpočtu, Ministerstvo financí od fáze přípravy rozpočtu koordinuje s ministerstvy, pobočkami a obcemi spolupráci při kontrole a důkladném šetření běžných výdajů, omezování zbytečných úkolů, snižování výdajů na konference, oslavy a zahraniční cesty a rezervování zdrojů na rozvojové investice.

Přidělování a čerpání rozpočtu úzce kopíruje strategii, zajišťuje odpovědnost, zvyšuje transparentnost a posiluje postavení jednotek, které rozpočet využívají. V případě neočekávaných úkolů ministerstvo vyžaduje, aby výdaje byly přezkoumány a stanoveny priority podle naléhavosti a proveditelnosti.

Rozpočet zajišťuje národní obranu, bezpečnost, sociální zabezpečení, prevenci a kontrolu COVID-19, implementaci programu socioekonomické obnovy a rozvoje, reformu aparátu, rozvoj vědy a techniky, národní digitální transformaci; bezplatné školné pro žáky veřejných škol od mateřské školy po střední školu; zajištění reformy platů a stabilizaci života úředníků a státních zaměstnanců.

Pokud jde o rozpočtové saldo a veřejný dluh, na základě cílů uvedených v usnesení č. 07-NQ/TW a usnesení č. 23/2021/QH15 Ministerstvo financí doporučuje flexibilní a efektivní řízení rozpočtového deficitu; v letech 2022–2023 Národní shromáždění povoluje průměrné zvýšení rozpočtového deficitu o 1–1,2 % HDP/rok na podporu Programu hospodářské obnovy; v roce 2025 bude rozpočtový deficit upraven z 3,4 % HDP na přibližně 4–4,5 % HDP, aby se mobilizovaly zdroje pro rozvojové investice, s cílem růstu 8 % nebo více.

Průměrný deficit v období 2021–2024 činí přibližně 3 % HDP, což představuje pokles ve srovnání s obdobím 2016–2020. Ministerstvo proaktivně restrukturalizuje veřejný dluh udržitelným způsobem a snižuje jej ze 42,7 % HDP na konci roku 2021 na přibližně 34,7 % HDP v roce 2024 s cílem dosáhnout 35–36 % HDP v roce 2025.

Emise státních dluhopisů úzce sleduje vývoj výběru a čerpání rozpočtových prostředků a zaměřuje se na dlouhodobé splatnosti (10–15 let), nízké mobilizační náklady v kombinaci s efektivním využíváním státních prostředků. Úrokové sazby dluhopisů pro období 2021–2024 zůstanou na úrovni přibližně 2,3–3,4 % ročně, což je mnohem méně než v období 2016–2020. Základní plat ve veřejném sektoru bude od července 2024 upraven z 1,49 milionu VND měsíčně (2019) na 2,34 milionu VND měsíčně.

Klíčová řešení, snaha o splnění cílů plánu pro poslední rok

Podle vedoucího oddělení státního rozpočtu bude rok 2025, s klíčovými řešeními pro rok 2025, posledním rokem pro realizaci pětiletého plánu socioekonomického rozvoje na období 2021–2025 a zároveň ministerstvo financí identifikuje klíčová řešení pro vypracování plánu na období 2026–2030.

Ministerstvo financí bude zejména bedlivě sledovat domácí i mezinárodní politickou a ekonomickou situaci, zejména politiku USA a hlavních partnerů, aby mohlo včas navrhnout vhodná řešení.

Prozkoumat a navrhnout fiskální politiky na podporu ekonomiky, odstranit potíže pro podniky, zejména ty, které jsou postiženy reciproční daňovou politikou USA; zdokonalit instituce, podpořit digitální transformaci, usilovat o zvýšení rozpočtových příjmů o 10 % v roce 2025 oproti roku 2024, přičemž míra mobilizace dosáhne více než 16 % HDP.

Ministerstvo financí bude striktně řídit rozpočtové výdaje v rámci rozpočtového odhadu, ušetří 10 % zvýšených běžných výdajů na reformu platů a 10 % na investice do železnice Lao Cai – Hanoj ​​– Hai Phong; zajistí zdroje pro klíčové projekty a osvobodí studenty veřejných škol od školného. Prosazuje 100% vyplácení veřejného investičního kapitálu s prioritou pro klíčové projekty, dálnice, meziregionální a pobřežní silnice; urychleně odstraní překážky související s vyklízením pozemků a stavenišť.

Ministerstvo financí flexibilně řídí rozpočtový deficit a veřejný dluh, využívá prostor k mobilizaci zdrojů pro rozvojové investice a zajišťuje včasné splácení jistiny a úroků.

Ministerstvo financí dokončí právní rámec, bude monitorovat finanční trh, cenné papíry a podnikové dluhopisy, bude přísně řešit porušování předpisů, bude podporovat spravedlivou hospodářskou soutěž; bude restrukturalizovat a zlepšovat efektivitu státních podniků, urychlí ekvivalenci a odprodej aktiv a zajistí odhady rozpočtových příjmů.

Pan Minh

Zdroj: https://baochinhphu.vn/chinh-sach-tai-khoa-2021-2025-chu-dong-linh-hoat-hieu-qua-102250810151316282.htm