Zákon o úvěrových institucích, který schválilo Národní shromáždění 18. ledna 2024, oficiálně vstoupí v platnost 1. července 2024.

Nový zákon obsahuje velmi významné změny, včetně úprav ke snížení podílu akcionářů, akcionářů a spřízněných stran akcionářů, konkrétně:

Snížení maximálního poměru vlastnictví akcií institucionálního akcionáře z 15 % na 10 %; snížení maximálního poměru vlastnictví akcií akcionáře a jeho spřízněných stran z 20 % na 15 %; přidání nařízení, které vyžaduje, aby akcionáři vlastnící 1 % nebo více základního kapitálu zveřejňovali informace; přidání několika skupin spřízněných stran k úvěrovým institucím s cílem zajistit jasnou identifikaci spřízněných stran... to vše má za cíl přispět k omezení a prevenci křížového vlastnictví a vlastnictví, které dominuje v činnosti úvěrových institucí.

V souladu s tím se postupně řeší překračování předepsaných limitů pro podíl na majetku a křížové vlastnictví v rámci systému úvěrových institucí a jsou zavedeny předpisy, které mají eliminovat nebo omezit manipulaci a kontrolu bank ze strany hlavních akcionářů/skupin akcionářů.

Podle zprávy Vietnamské státní banky pro Národní shromáždění na 7. zasedání 15. Národního shromáždění se nadměrné vlastnictví akcií a křížové vlastnictví mezi úvěrovými institucemi a mezi úvěrovými institucemi a podniky ve srovnání s předchozími obdobími po řešení krize výrazně snížilo.

Řešení problémů s překračováním předepsaných limitů vlastnictví a křížovým vlastnictvím však zůstává náročné, zejména pokud hlavní akcionáři a jejich spřízněné strany úmyslně zakrývají své vlastnictví tím, že nechávají jiné osoby/organizace zaregistrovat své akcie na jejich jméno, aby obešli právní předpisy. To může vést k tomu, že úvěrová instituce bude kontrolována těmito akcionáři, což může vést k nedostatku transparentnosti a odpovědnosti v jejím fungování.

W-PVcombank (18).jpg
Ilustrativní foto: Tung Doan

Vietnamská státní banka (SBV) uvedla, že v nadcházejícím období bude i nadále dohlížet na provozní bezpečnost úvěrových institucí prostřednictvím kontrol kapitálových, akciových, úvěrových, investičních a kapitálových aktivit. Pokud budou zjištěna rizika nebo porušení, SBV nařídí úvěrovým institucím, aby tyto problémy řešily, a předešly tak budoucím rizikům.

V případech, kdy budou zjištěny známky trestné činnosti, zváží Vietnamská státní banka předání případu policii k vyšetřování a objasnění případných porušení zákona a k přijetí příslušných opatření.

Kromě toho se v rámci inspekčního plánu Vietnamské státní banky na rok 2023 inspekční týmy z bankovního dohledu zaměřily na kontrolu otázek týkajících se poměrů vlastnictví akcií, nákupu, prodeje a převodu bankovních akcií a poskytování úvěrů velkým klientům/skupinám klientů (úvěry, záruky, akreditivy, investice do podnikových dluhopisů).

Vietnamská státní banka (SBV) oznámila, že do svého plánu kontrol na rok 2024 bude i nadále zahrnovat kontroly převodů akcií a podílových fondů a vlastnictví, které by mohly vést k převzetí nebo kontrole úvěrových institucí.

Již dříve, v roce 2017, kdy Národní shromáždění schválilo novelizovaný zákon o úvěrových institucích, byly rovněž novelizovány a doplněny předpisy s cílem omezit vlastnictví hlavních akcionářů v mnoha úvěrových institucích a omezit zneužívání postavení manažerů, vedoucích pracovníků a hlavních akcionářů při získávání úvěrů od úvěrových institucí.

Tato nařízení specifikují okolnosti, za kterých je manažerům a vedoucím pracovníkům úvěrových institucí zakázáno zastávat současně pozice v jiných úvěrových institucích nebo podnicích; a definují okolnosti, za kterých jsou jednotlivci považováni za spřízněné strany.

Kromě toho Státní banka Vietnamu vydala příslušné oběžníky, zejména oběžník č. 22 z roku 2019, který konkrétně upravuje maximální limit pro nákup a držení akcií komerčních bank, s cílem přispět k omezení křížového vlastnictví mezi úvěrovými institucemi a zdokonalit právní rámec pro činnosti poskytování úvěrů...

Zákon o úvěrových institucích z roku 2024 rovněž kodifikoval několik předpisů týkajících se nedobytných pohledávek a nakládání s aktivy jako zástavou pro nedobytné pohledávky úvěrových institucí a poboček zahraničních bank, například:

Prodej nesplácených úvěrů a aktiv v podobě zajištění nesplácených úvěrů; nákup a prodej nesplácených úvěrů od organizací zabývajících se obchodováním s dluhy a řešením dluhů; nákup a prodej nesplácených úvěrů s aktivy v podobě práv k užívání pozemků a aktiv spojených s pozemky, která budou vytvořena v budoucnu; prioritní pořadí plateb při nakládání s aktivy v podobě zajištění nesplácených úvěrů...

Zákon o úvěrových institucích z roku 2024 zároveň obsahuje přechodná ustanovení pro některé případy, které v současnosti upravuje usnesení Národního shromáždění č. 42 ze dne 21. června 2017, ale které nejsou kodifikovány v zákoně o úvěrových institucích, čímž se zajišťuje, že proces nakládání s nedobytnými pohledávkami nebude přerušen.