Boj proti zájmovým skupinám v oblasti městského a venkovského plánování

BTO - Dnes ráno, 25. října, se v budově Národního shromáždění pod vedením předsedy Národního shromáždění Tran Thanh Mana konala plenární diskuse v rámci programu 8. zasedání, na níž se zaměřila řada témat s různými názory na návrh zákona o územním plánování měst a venkova.

Zástupce vedoucího delegace Národního shromáždění provincie Binh Thuan Nguyen Huu Thong se ve svém vyjádření k řadě kontroverzních bodů návrhu zákona o územním plánování měst a venkova vyjádřil souhlas s mnoha jeho částmi.

Zástupce vedoucího delegace Národního shromáždění provincie Binh Thuan Nguyen Huu Thong dnes ráno, 25. října, projednal návrh zákona o územním plánování měst a venkova.

Ve výkladu pojmů v článku 2 delegát uvedl, že zavlažovací díla jsou technická infrastrukturní díla a mohou být umístěna uvnitř i vně městských a venkovských oblastí. Podle článku 2 odstavce 3 zákona o zavlažování je stanoveno, že: „3. Zavlažovací díla jsou technická infrastrukturní díla pro zavlažování, včetně přehrad, nádrží, stavidel, čerpacích stanic, systémů pro rozvod a přenos vody, hrází, zavlažovacích hrází a dalších děl sloužících řízení a využívání zavlažování.“

Aby byla zajištěna soulad mezi zákony, delegát Nguyen Huu Thong navrhl zvážit doplnění formulace: „zavlažovací díla“ do článku 15 návrhu zákona. Konkrétně: „15. Rámcová technická infrastruktura je systém hlavních technických infrastruktur městských, venkovských a funkčních oblastí; stanovený v obsahu územního plánování, územního plánování, včetně dopravních os, energetických přenosových vedení, vodovodních přenosových vedení, odvodňovacích systémů, zavlažovacích děl, telekomunikačních vedení a nelineárních technických infrastrukturních děl.“

Pokud jde o odpovědnost za organizaci úkolu plánování, urbanistického a venkovského plánování (článek 16), s cílem zajistit princip nezávislosti mezi plánováním a hodnocením urbanistického a venkovského plánování (stanovený v článku 9, článku 16 návrhu zákona), delegát Nguyen Huu Thong navrhl doplnit jasné ustanovení, že orgán posuzující úkol urbanistického a venkovského plánování a orgán organizující nebo pověřený přípravou urbanistického a venkovského plánování musí být různými nezávislými orgány, aby byla zajištěna transparentnost, objektivita a boj proti zájmům skupin v procesu plánování a hodnocení.

Pokud jde o obsah posouzení návrhu na schválení investiční politiky dle ustanovení bodu a, odstavce 3, článku 33 zákona o investicích z roku 2020, který vyžaduje: „Posoudit soulad investičního projektu s celostátním plánováním, regionálním plánováním, provinčním plánováním, urbanistickým plánováním a plánováním zvláštních administrativně- hospodářských jednotek (pokud existují)“. Ve venkovských oblastech tedy nemusí být schválení investiční politiky projektu založeno na stavebním plánování; to může vést k tomu, že proces posouzení stavebního návrhu těchto projektů nezajistí soulad se stavebním plánováním; zároveň dle ustanovení bodu 7, článku 16 návrhu: „7. Investor investičního stavebního projektu organizuje přípravu územních plánů, územních plánů v určených funkčních oblastech pro investice a podrobných plánů v určených investičních oblastech dle zákona o investicích“.

V souladu s tím, aby byla zajištěna soulad mezi zákony a efektivní implementace plánovacích prací v oblasti městské a venkovské krajinářské architektury, delegát Nguyen Huu Thong navrhl zvážit doplnění nařízení s obsahem „obecné plánování je základem pro určení a zavedení investičních stavebních projektů“ (nejen omezeno na každý investiční projekt na vybudování technické infrastruktury, jak je stanoveno v článku 6, článku 21, článku 5, článku 22, článku 4, článku 26 a článku 5, článku 27 návrhu).

Dále v bodě d, odstavci 2, článku 23, odstavci 5, článku 28 a odstavci 5, článku 32 návrhu zákona je stanoveno, že schválený podrobný plánovací projekt je základem pro stanovení investičního projektu ve výstavbě. Toto ustanovení není pro malé projekty skutečně vhodné, protože by vytvořilo více administrativních postupů, zvýšilo náklady a čas. Zastupitelé proto navrhli specifikovat rozsah podrobného plánování (horní hranice, dolní hranice), aby se zajistilo pohodlí v procesu realizace, a doplnit ustanovení o podrobném plánování podle zkráceného postupu (pokud existuje); zároveň je v současné době velmi obtížné zahrnout podrobný plán jako základ pro stanovení investičního projektu ve výstavbě.

Zdroj: https://baobinhthuan.com.vn/chong-loi-ich-nhom-trong-quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-125160.html