Proaktivní fond pro přesídlování

Po fúzi čelí město Da Nang příležitosti k silnému rozvoji, jelikož se realizuje a brzy bude realizována řada klíčových projektů. Spolu s touto příležitostí je vyvíjen velký tlak na opatření k přesídlení lidí, jejichž pozemky byly znovu získány. Vytvoření rozsáhlých, synchronních oblastí pro přesídlení nejen uspokojuje bytové potřeby, ale také přispívá k vytváření civilizovaných, moderních městských oblastí.

Druhá fáze projektu přesídlení Hoa Bac se kvůli problémům s výkupem pozemků realizuje pomalu, což nutí lidi nadále čekat na pozemky pro přesídlení. Foto: TRONG HUNG

Rychle rostoucí poptávka

Město a jeho (staré) obvody již mnoho let zavádějí politiku „ujednání o získávání pozemků a přesídlení“, aby zajistily práva lidí a udržely pokrok projektů. Ve skutečnosti však ne všechny projekty mají paralelní ujednání o získávání pozemků a přesídlení.

V každém projektu, kde existuje určitá politika, začnou úřady přezkoumávat poptávku a hledat vhodné pozemky pro výstavbu oblastí pro přesídlení. Tento způsob jednání vede k tomu, že se mnoho projektů ocitá v situaci „nejprve získání pozemků – poté přesídlení“.

Na některých místech lidé pozemky odevzdali, ale oblast pro přesídlení stále není dokončena; na některých místech pozemkový fond pro přesídlení existuje, ale je příliš daleko od míst, kde lidé žijí, takže ho nechtějí získat; v některých případech, když je projekt realizován, lidé stále nevědí, kam budou přesídleni. V důsledku toho je postup vyklízení lokalit pro klíčové projekty pomalý, lidé jsou rozrušení a objevují se stížnosti.

Například v okrese Hoa Khanh pan Huynh Anh Vu, předseda okresního lidového výboru, uvedl, že vyklízení staveniště je největším „úzkým hrdlem“, které přímo ovlivňuje postup vyplácení veřejných investic. Pokud je vyklízení staveniště pomalé, mnoho klíčových projektů nelze realizovat podle plánu, což vede k překrývání postupu, překročení nákladů a ovlivňuje efektivitu investic.

Pan Vu zdůraznil, že hlavním důvodem je nedostatek iniciativy při přípravě pozemkových fondů pro přesídlení a souvisejících postupů. V mnoha případech musí obce trávit spoustu času přezkoumáváním potřeb, určováním umístění pozemků, vypracováváním kompenzačních plánů a organizováním schůzek s lidmi, což způsobuje prodlužování procesu vyklízení lokalit. To nejen zpomaluje projekt, ale také způsobuje lidem potíže, protože musí dočasně pobývat po dlouhou dobu a trpět mnoha nepříjemnostmi při bydlení, studiu a práci.

Městský lidový výbor si uvědomil tento nedostatek a nařídil přezkum a prognózu poptávky s cílem naplánovat investice do oblastí přesídlení na období do roku 2030. Cílem je proaktivně vytvářet pozemkové fondy pro projekty socioekonomického rozvoje a klíčové práce; minimalizovat situaci lidí, kteří musí dočasně pobývat dlouhodobě; a zároveň vybudovat civilizovaný a synchronní systém technické a sociální infrastruktury v oblastech přesídlení.

Pokud v minulosti vyklízení pozemků prováděly převážně místní samosprávy, nyní je vedením pověřeno Centrum pro rozvoj městského pozemkového fondu. Ředitel centra, pan Vo Nguyen Chuong, uvedl, že pro zajištění postupu projektů jednotka vypracovala podrobný plán, který stanoví cíl dokončení vyklízení pozemků pro každý projekt.

Pokud jde o projekt vysokorychlostní železnice sever-jih přes Da Nang , cílem centra je dokončit vyčištění staveniště do prosince 2026. Centrum bude proto synchronně provádět kompenzační, podpůrné a přesídlení v souladu s pokyny vlády a Městského lidového výboru, přičemž bude jasně přidělovat lidi, úkoly a postup a zároveň minimalizovat zbytečné administrativní postupy.

Vzhledem ke zvláštnímu významu projektu upřednostňuje Rozvojové centrum městského pozemkového fondu nejprve obnovu zemědělské půdy, poté nezemědělské půdy, zejména obytné půdy, a to dle principu obnovy od středu trasy k oběma hranicím.

Každý spis má zodpovědnou osobu; doba zpracování mezi odděleními není delší než 2 dny; spisy o schválení kompenzací nesmí překročit 10 spisů (maximálně 20 spisů u jednoduchých spisů), složité případy musí být okamžitě nahlášeny vedoucímu.

Pan Chuong rovněž požádal obce a městské části, kudy trasa prochází, a projektové projektové rady, aby neprodleně předaly hraniční značky a hranice pozemků, koordinovaly organizaci veřejných setkání k oznámení směru trasy a sloužily při geodetických pracích a zakládání katastrálních záznamů.

Směrem k modernímu modelu městského přesídlování

Ředitel ministerstva zemědělství a životního prostředí Pham Nam Son uvedl, že ačkoli zákon o půdě z roku 2024 a řídící dokumenty odstranily mnoho překážek, práce na kompenzacích, podpůrných a přesídlení jsou stále pomalé, což ovlivňuje postup vyplácení veřejných investic, přímo ovlivňuje životy lidí a snižuje ekonomickou efektivitu projektu.

V srpnu 2025 zahájil Da Nang výstavbu 4,69ha přesídlenecké oblasti v okrese Dien Ban Bac – jedná se o první přesídlenecký projekt, který bude sloužit vysokorychlostní železnici. Foto: TRONG HUNG

Podle pana Sona je k překonání této situace nutné zaměřit se na přidělování pozemkových fondů a investice do moderních oblastí pro přesídlování, zajistit odpovídající infrastrukturu a základní služby a pomoci lidem brzy stabilizovat jejich životy. Zároveň musí město uplatňovat flexibilní politiku přesídlování, která lidem umožní vybrat si, zda obdrží pozemek nebo bydlení, nebo se v případě zájmu usadí i v jiných oblastech.

Místo zavádění malých přesídlovacích oblastí podle jednotlivých projektů, jak tomu bylo dříve, si Da Nang klade za cíl vybudovat rozsáhlé přesídlovací oblasti o rozloze desítek hektarů – v podstatě kompletní přesídlovací městské oblasti.

Tyto oblasti budou plánovány na vhodných místech s dobrým dopravním napojením a plně integrovány s vybavením, jako jsou školy, zdravotnická zařízení, komunitní zóny, zelené plochy, parkoviště a další sociální infrastruktura. Pokud budou rozsáhlé oblasti pro přesídlení předem připraveny, bude zásadně vyřešen problém „úzkého hrdla půdy“.

Tento model pomáhá vyhnout se roztříštěným investicím, šetří náklady na infrastrukturu a vytváří synchronní životní prostředí. Zejména obyvatelům je zaručena kvalita života v jejich novém domově, která je stejná nebo lepší než v jejich starém bydlení.

Od nynějška do roku 2030 bude Da Nang realizovat řadu rozsáhlých dopravních, průmyslových a městských projektů, což povede k velmi vysoké poptávce po přesídlení. Příprava pozemkových fondů pro přesídlení se proto stává klíčovým faktorem při vyklízení lokalit. Očekává se, že tato iniciativa vytvoří důležitý impuls, vytvoří civilizované a moderní městské oblasti pro přesídlení a přispěje k silnému rozvoji Da Nangu v novém období.

Projekt vysokorychlostní železnice přes Da Nang je dlouhý 116,42 km a má celkovou rekultivovanou plochu 843,55 hektarů. Dotýká se více než 2 157 domácností, které potřebují vybudovat 2 258 pozemků pro přesídlení. Celkové odhadované náklady na kompenzaci se odhadují na více než 13 016 miliard VND. V srpnu loňského roku město zahájilo výstavbu oblasti pro přesídlení v okrese Dien Ban Bac o rozloze 4,69 hektaru a celkové investici přesahující 76 miliard VND. Tato oblast bude sloužit nejen k přesídlení, ale také přispěje k dokončení infrastruktury a podpoře socioekonomického rozvoje v oblasti.

Zdroj: https://baodanang.vn/chu-dong-quy-dat-tai-dinh-cu-3312548.html