Expert: Není načase zdanit cukr?

V nejnovějším návrhu zákona o zvláštní spotřební dani (SCT) ministerstvo financí nadále navrhuje zavedení zvláštní spotřební daně na slazené nealkoholické nápoje s daňovou sazbou 10 %. Toto se setkává s mnoha protichůdnými názory. Mezi nimi se objevuje názor, že zavedení zvláštní spotřební daně na slazené nápoje nepomáhá dosáhnout cílů v oblasti zdraví a ekonomiky, ale dokonce způsobuje velké škody mnoha podpůrným odvětvím a ekonomice obecně.

Podle výzkumné zprávy Ústředního institutu pro ekonomické řízení (CIEM) o posouzení socioekonomického dopadu zvláštní spotřební daně, pokud budou slazené nealkoholické nápoje přidány na seznam zvláštní spotřební daně s daňovou sazbou 10 %, ekonomika utrpí ztrátu až 880,4 miliardy VND.

Konkrétně podle této studie, ačkoli zvýšení zvláštní spotřební daně z 0 % na 10 % přispěje ke zvýšení rozpočtových příjmů o více než 2 279 miliard VND, dopady v důsledku poklesu produkce dosáhnou více než 3 159 miliard VND, a celková ztráta tedy bude přibližně 880,4 miliardy VND. Odborníci CIEM se proto domnívají, že rozšíření zdanitelných subjektů a zvýšení daní, včetně zvláštní spotřební daně, vytvoří zátěž a může v současné situaci ještě více ztížit potíže podniků.

Výzkum CIEM ukazuje, že tato regulace může negativně ovlivnit všechny ekonomické ukazatele, včetně celkové přidané hodnoty ekonomiky, příjmů pracovníků, přebytku produkce, počtu pracovníků atd.

Na „Vědeckém workshopu o nepřenosných nemocech ve Vietnamu: Příčiny a doporučení pro prevenci a kontrolu“, který se konal v dubnu 2024 a uspořádala Vietnamská asociace pro vzdělávání v oblasti komunitní zdravotní péče (VACHE), vyjádřil zástupce Vietnamské asociace účetních a auditorů obavy, že zavedení zvláštní spotřební daně na nealkoholické nápoje nepomáhá dosáhnout cíle navýšení státního rozpočtu, ale naopak má významný dopad na nápojový průmysl a související podpůrná odvětví, jako je cukrová třtina, maloobchod, balení a logistika.

„Podniky v současné době musí nést mnoho druhů daní a nákladů současně, jako je daň z přidané hodnoty, dovozní a vývozní daň, recyklační poplatky, poplatky za zpracování odpadu, náklady na provádění inventur skleníkových plynů, poplatky za emise, poplatky za odpadní vody (jejichž přidání se připravuje). Tyto typy nákladů výrazně zvýší finanční zátěž pro podniky, zejména v kontextu podniků, které se stále potýkají s procesem obnovy po pandemii a obecnými obtížemi globální ekonomiky,“ zdůraznil tento zástupce.

Ministerstvo financí na obhajobu svého postoje uvedlo: Návrh na zavedení zvláštní spotřební daně na slazené nápoje má za cíl kontrolu nadváhy a obezity a ochranu veřejného zdraví. Podle odborníků však účinnost tohoto návrhu není dostatečně přesvědčivá.

Zaprvé, neexistuje dostatek vědeckých důkazů, které by prokázaly, že nealkoholické nápoje jsou přímou příčinou nadváhy a obezity. Docent Dr. Nguyen Thi Lam, bývalý zástupce ředitele Národního ústavu výživy, uvedl, že mezi hlavní příčiny nadváhy a obezity patří nepřiměřená strava (konzumace velkého množství kalorických potravin), nedostatek fyzické aktivity, genetika nebo endokrinní faktory. Nedávná zpráva Ústavu výživy ukázala, že ve Vietnamu je míra nadváhy a obezity u městských studentů mnohem vyšší než u venkovských studentů (41,9 % a 17,8 %), ale míra pravidelné konzumace nealkoholických nápojů u městských dětí je nižší než u venkovských dětí (16,1 % a 21,6 %).2

Za druhé, zavedení spotřební daně na nealkoholické nápoje nezaručuje vyřešení neinfekčních nemocí, včetně nadváhy a obezity. „Pokud je daň uvalena na každý slazený nealkoholický nápoj, spotřebitelé mohou stále přejít na jiné alternativní potraviny, které mohou být také příčinou neinfekčních nemocí. Daňové nástroje v tomto případě jen obtížně mění chování spotřebitelů a mohou dokonce vytvářet podmínky pro pašované zboží a pouliční potraviny bez kontroly kvality,“ uvedl analytik.

Paní Nguyen Minh Thao, vedoucí oddělení pro výzkum podnikatelského prostředí a konkurenceschopnosti Ústředního institutu pro ekonomický management (CIEM), uvedla, že v kontextu vietnamské ekonomiky, která čelí mnoha výzvám, je třeba pečlivě zvážit zavedení zvláštní spotřební daně na slazené nápoje, aby se předešlo nežádoucím důsledkům. Vláda musí také pečlivě zvážit socioekonomické faktory a přijmout vhodná opatření na ochranu veřejného zdraví, aniž by to poškodilo ekonomiku.

Zdroj