Mladí, talentovaní státní úředníci mohou být povýšeni bez plánování.

V současné době je mnoho mladých státních úředníků talentovaných, ale chybí jim standardy, pokud jde o hodnosti a plánování státní správy (ilustrační foto)

V rámci shromažďování připomínek k novele zákona o kádrech a státních úřednících konzultovalo ministerstvo vnitra postupy mnoha zemí světa a předložilo několik návrhů na zvýšení hodností státních úředníků a podporu profesních titulů ve Vietnamu.

Návrh na zrušení zkoušek pro povýšení

Země zavádějí povyšování na základě zásluh a decentralizaci vedoucích agentur na základě hodnocení výkonu.

Ministerstvo vnitra uvedlo, že v dnešním Vietnamu má organizace zkoušek pro povýšení určité nedostatky.

Zaprvé, zkouška ve skutečnosti neprověřila schopnosti kandidáta. Předmět všeobecných znalostí je stále náročný na memorování a neodráží chápání a schopnosti státních úředníků.

Za druhé, existuje fenomén, kdy státní úředníci studují certifikáty z jazyka etnických menšin, aby byli osvobozeni od zkoušek z cizích jazyků, nicméně daná pracovní pozice nevyžaduje používání cizích jazyků ani jazyků etnických menšin.

Za třetí, konkurence a míra neúspěšnosti u postupových zkoušek je velmi nízká. Zároveň je organizování postupových zkoušek nákladné kvůli nutnosti absolvovat různé certifikáty z informačních technologií, cizích jazyků, etnických jazyků, školení podle úrovně, času a úsilí, což může snadno vést k negativním výsledkům.

Kromě toho se státní úředníci, kteří skládají zkoušku za účelem povýšení, zaměřují především na zvýšení svého platu, aniž by věnovali pozornost splnění požadavků na vyšší pracovní pozici.

Ministerstvo vnitra se domnívá, že posuzování povýšení založené na „vynikajících výsledcích ve veřejné službě během současného výkonu funkce státního úředníka, uznaných příslušnými orgány“ není v souladu s předpisy týkajícími se rotace kádrů a státních zaměstnanců zastávajících vedoucí a manažerské pozice a převodu pracovních míst.

Rotace, převody pracovních pozic a převody státních zaměstnanců ovlivňují převod hodností státních zaměstnanců (ze specialisty na inspektora, úředníka pro vymáhání práva, vyšetřovatele atd.), zatímco úspěchy dosažené v době zastávání hodnosti před převodem, ačkoli jsou stále rovnocenné hodnoty, nepředstavují hodnost státního zaměstnance, kterou v současnosti zastává...

Ministerstvo vnitra se proto domnívá, že je možné zvážit zrušení povyšovací zkoušky a její nahrazení povýšením státních zaměstnanců na základě pracovních schopností a výsledků ve staré hodnosti.

Povýšení státních zaměstnanců řeší hlavně problém zvyšování platů.

V současné době pouze Čína, Francie a Nový Zéland zavádějí povýšení státních zaměstnanců. Ostatní země zavádějí povýšení, která odrážejí kariérní dráhu státních zaměstnanců.

Nový Zéland uplatňuje povyšování profesních titulů pro lektory pouze na vedoucí lektory, docenty a profesory a decentralizaci přenáší na vzdělávací instituce, aby si zřizovaly vlastní hodnotící komise založené na standardech, normách a poměrech kvót zaměstnanců.

Ve Vietnamu stále přetrvává situace, kdy státní úředníci chodí do školy, aby si zlepšili odbornou kvalifikaci a získali certifikáty podle standardů profesních titulů. Povýšení státních zaměstnanců řeší především problém zvýšení platu, nikoliv povahu povýšení.

Například na všeobecných školách není žádný rozdíl v kvalitě výuky učitelů třetí a druhé třídy; v lékařství není žádný rozdíl v pracovní kapacitě mezi lékaři třetí a druhé třídy.

Ministerstvo vnitra proto navrhlo, aby Vietnam zvážil zvýšení platů státních zaměstnanců a zrušení mechanismu pro posuzování povyšování profesních titulů.

Inovace v procesu jmenování

S výjimkou Číny země používají povyšování na základě zásluh, hodnocení výkonu a obecně nepraktikují plánování.

Místo toho zavádějí poměrně jednoduchý proces povyšování založený na decentralizaci směrem k vedoucímu agentury, který má pravomoc navrhovat jmenování nebo o nich rozhodovat.

Pro volnou vedoucí pozici připraví personální oddělení seznam potenciálních státních zaměstnanců seřazený podle dosažených výsledků a schopností, které navrhne vedoucímu k posouzení a jmenování.

Ministerstvo vnitra se domnívá, že Vietnam může tuto zkušenost zvážit za účelem inovace procesu jmenování úředníků. To přiláká, využije a odmění talentované lidi, zlepší kvalitu týmu státních úředníků ve vedení a managementu a zjednoduší proces jmenování vedoucích pracovníků na úrovni ministerstev, agentur a divizí.

Protože v současné době jsou mladí státní úředníci talentovaní, ale postrádají standardy pro hodnosti státních úředníků jakožto vedoucí specialisté (vedoucí specialista musí mít 9 let praxe) a plánovací standardy vyžadují, aby byli členy strany a aby byli plánováni. Dynamiccí a talentovaní státní úředníci jsou také náchylní ke konfliktům a mají potíže při získávání důvěry...

Podle nejnovějšího návrhu zákona o kádrech a státních úřednících (ve znění pozdějších předpisů) ministerstvo vnitra od článku 42 do článku 46 zcela odstranilo předpisy o hodnostních třídách státních zaměstnanců, aby se přizpůsobilo modelu řízení státních zaměstnanců podle pracovních pozic.

Návrh místo toho obsahuje nový obsah „zařazování státních zaměstnanců podle pracovních pozic“.

Systém pracovních míst státních zaměstnanců je seřazen podle hierarchie založené na standardech pozic, titulů, popisů práce a organizačních struktur agentur, organizací, jednotek v systému stranických, státních, Vietnamských vlastivědných agentur a společensko-politických organizací na ústřední, provinční a komunální úrovni.

Změna pracovní pozice státního zaměstnance na novou pracovní pozici vyšší hodnosti musí být proto provedena zkouškou nebo přezkoumáním, o nichž rozhoduje orgán řízení státních zaměstnanců. O změně pracovní pozice státního zaměstnance na novou pracovní pozici rovnocenné nebo nižší hodnosti rozhoduje orgán řízení státních zaměstnanců nebo orgán zaměstnávající státního zaměstnance v souladu s decentralizací.

VN (podle Vietnamnetu)

Zdroj: https://baohaiduong.vn/cong-chuc-tre-tai-nang-co-the-duoc-thang-chuc-khong-qua-quy-haach-409274.html