Práce na hranicích a územích: 80 let vytrvalosti, mlčení a hrdosti vietnamské diplomacie

U příležitosti 80. výročí založení diplomatického sektoru (28. srpna 1945 - 28. srpna 2025) byl náhradník ústředního výboru strany, stálý náměstek ministra zahraničních věcí Nguyen Minh Vu, dotazován na práci na hranicích a územních orgánech.

Ministr zahraničních věcí Bui Thanh Son provedl průzkum pilotního provozu malebné oblasti vodopádu Ban Gioc (Vietnam) - Duc Thien (Čína). Místopředseda lidové vlády provincie Guangxi Liao Pinhu (druhý zleva) se průzkumu zúčastnil 3. dubna 2024. (Foto: Nguyen Hong)

Vážený pane náměstku ministra, u příležitosti 80. výročí založení vietnamské diplomatické služby (28. srpna 1945 - 28. srpna 2025) byste nám prosím mohl sdělit roli vietnamské diplomatické služby při ochraně suverenity a územní celistvosti vlasti v uplynulých 8 desetiletích?

Ochrana suverenity a územní celistvosti je jedním z posvátných poslání, neustálým úkolem celé strany, lidu a armády. Přesně před 80 lety, 28. srpna 1945, vydala Prozatímní vláda Vietnamské demokratické republiky Deklaraci o jejím ustavení spolu se seznamem členů kabinetu národního sjednocení. Prezident Ho Či Min v té době zároveň zastával funkci ministra zahraničních věcí, čímž oficiálně otevřel první stránku dějin vietnamské revoluční diplomacie.

Během uplynulých osmi desetiletí si vietnamský diplomatický sektor vždy udržoval svou roli jednoho ze tří důležitých pilířů budování a obrany vlasti a byl průkopníkem v realizaci motta „reagovat na všechny změny neměnností“ při potvrzování a zachovávání posvátné suverenity vlasti, tj. flexibilně a dovedně uplatňoval mírová opatření, jako je dialog, vyjednávání, mezinárodní právní nástroje a zahraniční komunikace, k potvrzení spravedlnosti národa, podpoře přátelských vztahů, využití příležitostí, řešení výzev v každém historickém období a tím pevně chránil „neměnné“ národní zájmy.

Od boje za nezávislost v historii až po budování a obranu vlasti dnes, generace vietnamských diplomatů vytrvale, tiše a s hrdostí přispívaly k tomuto tématu. Je pozoruhodné, že nejde jen o ochranu suverenity, ale o ochranu suverenity ve spojení s udržováním mírového a stabilního prostředí pro podporu spolupráce a národního rozvoje.

Náhradník ústředního výboru strany, stálý náměstek ministra zahraničních věcí Nguyen Minh Vu. (Foto: Tuan Anh)

Na souši, s vůlí, odhodláním a neustálým úsilím v jednáních, na základě neochvějnosti v principech a flexibility v přístupu, v duchu respektu, dobré vůle a dodržování mezinárodního práva, jsme vymezili celou hranici s Čínou, Laosem a Kambodžou; dokončili jsme veškeré práce na vymezení hranic a výsadbě značek s Čínou a Laosem; dokončili jsme 84 % prací na vymezení hranic a výsadbě značek s Kambodžou (obě země také aktivně koordinují jednání s cílem podpořit vyřešení zbývajících 16 % prací na vymezení hranic a výsadbě značek, v nichž je prioritou vyřešení 6% skupiny týkající se výměny pozemků podle modelu memoranda o porozumění z roku 2011); podepsali jsme právní dokumenty o zřizování hranic a předpisech pro správu hranic s dalšími zeměmi, čímž jsme vybudovali a upevnili společnou hranici míru, stability, přátelství, spolupráce a rozvoje; přispěli jsme k budování image Vietnamu, který miluje mír, hluboce se integruje a má prestiž na mezinárodní scéně.

Na moři vietnamský sektor zahraničních věcí předsedal příslušným ministerstvům a sektorům a koordinoval s nimi práci na ustavení a ochraně legitimních práv a zájmů Vietnamu na moři v souladu s mezinárodním právem, zejména s Úmluvou OSN o mořském právu z roku 1982 (UNCLOS 1982).

Podepsání mezinárodních dohod a smluv, jako je Dohoda o historických vodách mezi Vietnamem a Kambodžou v roce 1982, Dohoda o výlučné ekonomické zóně a hranici kontinentálního šelfu mezi Vietnamem a Thajskem v roce 1997, Dohoda mezi Vietnamem a Čínou o vymezení teritoriálního moře, výlučné ekonomické zóny a kontinentálního šelfu v Tonkinském zálivu v roce 2000, Dohoda o hranici kontinentálního šelfu mezi Vietnamem a Indonésií v roce 2003, naše dokončení jednání o vymezení výlučné ekonomické zóny s Indonésií v roce 2022, oficiální předložení dokumentu o rozšířeném kontinentálním šelfu za hranice 200 námořních mil od Vietnamu v oblasti Středovýchodního moře v roce 2024 nebo nejnovější oznámení naší vládou o základní linii použité pro výpočet šířky vietnamských teritoriálních vod v Tonkinském zálivu v roce 2025, to vše jsou „historické“ milníky v procesu vytváření právních námořních zón a řešení překrývajících se námořních zón na základě mezinárodního práva.

Kromě toho podporujeme také bilaterální mechanismy námořní spolupráce se sousedními zeměmi, jako je Dohoda o stanovení společných oblastí průzkumu a těžby ropy a zemního plynu s Malajsií z roku 1992, Dohoda o spolupráci v oblasti rybolovu v Tonkinském zálivu s Čínou z roku 2000..., jakož i mezinárodní dialog a programy spolupráce na moři.

Tyto mechanismy jsou nejen ekonomicky významné, ale také přispívají k posílení strategické důvěry, udržení mírového a stabilního prostředí v regionu a vytváření příznivých podmínek pro mírové řešení sporů a neshod ve Východním moři.

Lze říci, že tyto úspěchy demonstrují strategickou vizi a odhodlání naší strany a státu, v níž je sektor zahraničních věcí poctěn tím, že je průkopníkem v její realizaci.

Delegáti přestřihli pásku u příležitosti slavnostního otevření mezinárodní hraniční brány Long Sap (Vietnam) - Pa Hang (Laos), 19. listopadu 2024. (Zdroj: Národní hraniční výbor)

Vážený pane ministre, Vietnam a jeho sousední země již dokončily veškeré práce na plánování pozemních hranic a v podstatě dokončily práce na vyznačení hranic a osazení hraničních značek. Jaké bude tedy v této souvislosti prioritní zaměření nebo průlomový směr sektoru zahraničních věcí v oblasti práce na pozemních hranicích v nadcházejících letech?

Jak již bylo zmíněno, doposud jsme dosáhli velmi významných úspěchů v oblasti práce na pozemních hranicích se sousedními zeměmi.

V nadcházejícím období, kromě pokračujících jednání o vyřešení zbývajících hraničních otázek, včetně 16 % vietnamsko-kambodžské pozemní hranice, která dosud nebyla vymezena a označena, sektor zahraničních věcí identifikoval dvě strategická zaměření v oblasti práce na pozemních hranicích:

Zaprvé, udržování mírového a stabilního prostředí v pohraniční oblasti prostřednictvím udržování efektivního a bezproblémového fungování bilaterálních mechanismů spolupráce v oblasti správy hranic, koordinace řádné správy pozemních hranic na základě právních dokumentů o hranicích a souvisejících dohod podepsaných mezi Vietnamem a příslušnými zeměmi; a zároveň proaktivní a rychlé řešení situací vznikajících v terénu.

Za druhé, podporovat „rozvojovou spolupráci“ a považovat ji za průlomový směr a základ pro upevnění a udržení míru a stability. Na základě zavedené hranice bude sektor zahraničních věcí i nadále úzce koordinovat činnost s pohraničními lokalitami a příslušnými ministerstvy a složkami s cílem provádět ekonomickou diplomacii s cílem uspokojit rozvojové potřeby země obecně i každé lokality zvlášť.

Správa systému hraničních bran, výstavba hraničních staveb a infrastruktury sloužící socioekonomickému rozvoji bude i nadále zaměřena a efektivně prováděna, což přispěje k podpoře přeshraničního obchodu, cestovního ruchu, investic a mezilidské výměny a zároveň zajistí národní obranu a bezpečnost v pohraničních oblastech.

Vietnamské ministerstvo zahraničí předsedalo příslušným ministerstvům a sektorům a koordinovalo s nimi práci na ustavení a ochraně legitimních práv a zájmů Vietnamu na moři v souladu s mezinárodním právem, zejména s Úmluvou OSN o mořském právu z roku 1982 (UNCLOS 1982). (Foto: Nguyen Hong)

Vzhledem k tomu, že se situace ve Východním moři stále vyvíjí složitě, mohl byste nám prosím sdělit principy a přístupy vietnamské diplomacie k otázce Východního moře?

Východní moře má strategický význam pro bezpečnostní a rozvojové prostředí Vietnamu, má hluboký dopad na mír a stabilitu v regionu a je společným zájmem mezinárodního společenství. Abychom řádně řešili otázky týkající se Východního moře a podporovali spolupráci pro mír a rozvoj v regionu, nadále využíváme politicko-diplomatické, právní a informační aspekty zaměřené na veřejné mínění.

Na politické a diplomatické frontě se plně řídíme mottem „rozhodně a vytrvale bojovat za pevnou ochranu vietnamské suverenity, suverénních práv a národní jurisdikce na moři“ a zároveň „udržovat mírové a stabilní prostředí a vytvářet příznivé podmínky pro národní rozvoj a mezinárodní integraci“. To se projevuje třemi hlavními směry.

Zaprvé, soustavně prosazovat řešení sporů mírovými prostředky na základě mezinárodního práva, zejména Úmluvy OSN o moři z roku 1982.

Za druhé, prosazovat aktivní roli v multilaterálních mechanismech, jako je Organizace spojených národů, a jasně prokázat náš konzistentní postoj na regionálních fórech a mechanismech, jako je Meziparlamentní shromáždění ASEAN (AIPA), Regionální fórum ASEAN (ARF), Východoasijský summit (EAS) atd., s důrazem na to, že spory je třeba řešit mírovými prostředky, bez použití síly nebo hrozby silou, na základě dodržování mezinárodního práva, zejména Úmluvy OSN o mořském právu z roku 1982.

Za třetí, podporovat jednání a výměny s cílem vyřešit stávající problémy a posílit dialog a spolupráci na moři se zeměmi v regionu i mimo něj, předcházet konfliktům, podporovat důvěru a hledat dlouhodobá řešení otázky Východního moře.

V právní oblasti Vietnam soustavně prosazuje řešení námořních sporů mírovými prostředky v souladu s mezinárodním právem, včetně Úmluvy UNCLOS z roku 1982, a ve skutečnosti jsme Úmluvu UNCLOS uplatňovali při řešení otázek vymezení námořních hranic se sousedními zeměmi.

V nadcházejícím období budeme i nadále seriózně implementovat Deklaraci stran ve Východním moři (DOC) a aktivně se zapojíme do procesu tvorby Kodexu chování ve Východním moři (COC) mezi ASEAN a Čínou s cílem dosáhnout účinného a věcného dokumentu v souladu s mezinárodním právem a Úmluvou UNCLOS z roku 1982, jak se na něm strany dohodly.

Kromě toho posilujeme spolupráci s mezinárodními právními organizacemi a předními právními experty s cílem dokončit právní dokumenty, upevnit právní základ Vietnamu pro námořní oblasti ve Východním moři a v případě potřeby připravit právní řešení.

V oblasti informací a veřejného mínění jasně definujeme, že ochrana suverenity moře a ostrovů je odpovědností celé armády, celého lidu a celého politického systému. Vietnamský diplomatický sektor poskytoval, poskytoval a bude i nadále poskytovat informace o politice a názorech Vietnamské strany a státu v námořních otázkách, potvrzovat suverenitu Vietnamu, jeho legitimní a zákonná práva a zájmy na moři a bojovat proti argumentům a činům, které porušují suverenitu Vietnamu nad mořem a ostrovy.

Prostřednictvím toho chceme šířit poselství mírumilovného Vietnamu, který je odhodlaný a vytrvalý v ochraně své suverenity, legitimních práv a zájmů a aktivně spolupracuje na podpoře míru, stability a rozvoje v regionu.

Setkání dvou předsedů vietnamsko-kambodžského a kambodžsko-vietnamského smíšeného hraničního výboru v červnu 2022.

V oblasti hraničních a teritoriálních záležitostí mnoho odborníků považuje Vietnam za vzor mírového řešení sporů. Mohl byste se prosím podělit o nějaké zkušenosti z vietnamské praxe?

Jsme odhodláni zdědit ponaučení našich předků v boji za ochranu nezávislosti, suverenity, jednoty a územní celistvosti a zároveň uplatňovat politiku míru se sousedními zeměmi. Vždy jsme také důslední v řešení všech hraničních a územních otázek mírovými prostředky na základě mezinárodního práva, zejména Charty Organizace spojených národů, ustanovení mezinárodního práva a mezinárodního námořního práva týkajícího se námořních sporů.

Tento přístup nám pomohl úspěšně vyřešit mnoho obtíží a problémů v oblasti teritoriálních hranic. Úspěšné podepsání a implementace Smlouvy o pozemní hranici s Laosem v roce 1977, s Čínou v roce 1999, dokončení vytyčení a osazení značek na celé vietnamsko-čínské pozemní hranici v roce 2008 a mezi Vietnamem a Laosem v roce 2007, jakož i řada dohod o vytyčení námořních hranic mezi Vietnamem a sousedními zeměmi jsou jasným důkazem účinnosti tohoto přístupu.

Naše země, Vietnam, si více než kdokoli jiný velmi dobře uvědomuje oběti a ztráty války, takže mírové řešení neshod a rozdílů je vždy naší nejvyšší prioritou. Na tomto základě jsme dovedně udržovali přátelské a dobré vztahy se sousedními zeměmi. Ve skutečnosti všechny země těží z udržování mírového a stabilního prostředí, které vytváří prostor pro spolupráci a národní rozvoj. Vietnam se rozhodl, že budování důvěry je důležitým základem pro dosažení tohoto cíle.

Proto vždy vytrvale usilujeme o budování a udržování bilaterálních a multilaterálních dialogových mechanismů, realizaci spolupráce v mnoha oblastech v pohraničních oblastech, vytváření podmínek pro udržitelný rozvoj obchodu, cestovního ruchu a mezilidské výměny a zároveň zajišťujeme národní obranu, bezpečnost a pořádek v pohraničních a ostrovních oblastech.

Mírové řešení otázek územních hranic a dosažení výsledků vymezení hranic, jak je dnes patrné, jsou jasným důkazem inteligence, odvahy a postavení vietnamské diplomacie. (Zdroj: VGP)

Důležitou zkušeností je potřeba úzké koordinace mezi domácími a zahraničními záležitostmi, mezi různými úrovněmi, sektory a lokalitami, což vede k vysoké jednotě při plnění každého konkrétního úkolu v oblasti pohraniční a územní práce.

Zároveň je nutné kombinovat státní diplomacii a stranickou diplomacii s lidovou diplomacií, tedy prosazovat roli lidí v pohraničních oblastech, vědecké obce a médií, vytvářet pevnou pozici v lidových srdcích a chránit hranici jak „rozumem“, tak „emocemi“.

Mírové řešení otázek územních hranic a dosažení výsledků vymezení hranic, jakých bylo dosaženo dnes, jsou jasným důkazem inteligence, odhodlání a úrovně vietnamské diplomacie a společného úsilí a konsensu všech úrovní, sektorů a lokalit na společném cíli ochrany základních hodnot národních zájmů.

V kontextu mnoha změn v mezinárodním společenství zůstávají vietnamské ponaučení o respektování mezinárodního práva, pevném dodržování zásad nezávislosti, suverenity, územní celistvosti, cílech míru, stability a rozvoje a spolupráci jako nástrojích... stále cenné. Vietnam je připraven sdílet tyto zkušenosti s mezinárodními přáteli ve prospěch stabilnějšího, spravedlivějšího a mírovějšího světa.

Děkuji mnohokrát, pane náměstku ministra!

Zdroj: https://baoquocte.vn/cong-tac-bien-gioi-lanh-tho-80-nam-ben-bi-tham-lang-ma-tu-hao-cua-ngoai-giao-viet-nam-324245.html