Lidé mají potíže s výběrem dodavatele elektřiny; EVN zůstává „jediným“.

Navzdory účasti mnoha dodavatelů na trhu s elektřinou stále chybí konkurence, protože EVN vystupuje jako jediný zprostředkující kupující a drží monopol na velkoobchodní i maloobchodní prodej.

Tři úrovně trhu s elektřinou nebyly zavedeny podle plánu a EVN zůstává jediným zprostředkujícím kupujícím na trhu - Foto: H.HIỆP

Přestože se na konkurenčním trhu s výrobou elektřiny podílí mnoho dodavatelů, neznamená to, že spotřebitelé mají právo vybírat si dodavatele podle svých potřeb, jelikož Vietnam Electricity Group (EVN) stále vystupuje jako jediný monopolní zprostředkující kupující na velkoobchodním a maloobchodním trhu.

Podle nedávno vydaného usnesení č. 70 o zajištění národní energetické bezpečnosti do roku 2030 s vizí do roku 2045 požadovalo politbyro restrukturalizaci odvětví elektrické energie a rozvoj trhu s elektřinou směrem ke zvýšení konkurenceschopnosti, transparentnosti, efektivity a synchronizace se zajištěním energetické bezpečnosti; efektivní zavedení mechanismu přímého obchodování s elektřinou a zároveň posílení výběru spotřebitelů elektřiny při přístupu k dodavatelům elektřiny, kteří vyhovují jejich potřebám, a jejich výběru.

Nevyvíjí se trh s elektřinou správně?!

Smlouva o přímém nákupu elektřiny (DPPA) je považována za jednu z politik pro realizaci maloobchodního trhu s elektřinou, která umožňuje kupujícím (výrobním podnikům) vybrat si dodavatele elektřiny (projekty obnovitelných zdrojů energie) tak, aby uspokojili své potřeby v oblasti elektřiny.

Nicméně i když od zavedení této politiky uplynul téměř rok, žádný kupující dosud nepodepsal s prodávajícím smlouvu o nákupu elektřiny, což tuto dlouho očekávanou politiku pozastavilo.

Energetický expert Ha Dang Son, ředitel Centra pro výzkum energie a zeleného růstu, se domnívá, že nákup elektřiny přímo z projektů obnovitelných zdrojů energie by byl levnější než nákup od společnosti EVN. Tento mechanismus také vytváří více kupujících a prodávajících na trhu, což přispívá k podpoře tržní konkurence.

V praxi se však objevily potíže se stanovením nákladů, zejména pokud jde o náklady a roli společnosti EVN – která se podílí na 37 % dodávek elektřiny – jak je definováno v mechanismu DPPA, u kterého dosud mezi stranami nedosáhlo shody.

Patří sem například náklady na přenos elektřiny, podpůrné služby a další náklady v případě nákupu elektřiny prostřednictvím přenosových vedení společnosti EVN nebo náklady na kompenzaci dodávek elektřiny od společnosti EVN, když obnovitelné zdroje energie nepokrývají poptávku.

Na nedávné schůzce k přezkoumání implementace nového mechanismu DPPA ředitel odboru elektřiny Pham Nguyen Hung rovněž uvedl, že praktické zavedení vyvolalo mnoho stížností od obcí a podniků.

V rámci mechanismu DPPA přetrvávají tři skupiny otázek: rámec prodejních cen elektřiny v rámci mechanismu DPPA prostřednictvím připojení k soukromé síti; náklady na vyrovnání rozdílu v rámci mechanismu DPPA prostřednictvím celostátní sítě; a osvědčení o registraci pro výstavbu střešních solárních elektráren.

Příběh o „úzkém hrdle“ při implementaci mechanismu DPPA, kde se kupující a prodávající elektřiny stále nemohou setkat, zdůrazňuje překážky vznikající na trhu s elektřinou, kde EVN zastává dominantní roli ve velkoobchodním a maloobchodním prodeji, monopol v oblasti přenosu a distribuce a mechanismy, které se řeší pomalu.

EVN zůstává jediným kupujícím a prodávajícím na trhu.

Mezitím je podle rozhodnutí premiéra z roku 2013 konkurenční trh s elektřinou rozdělen do tří úrovní: konkurenční výroba elektřiny, konkurenční velkoobchod a konkurenční maloobchod. Konkurenční trh s výrobou elektřiny oficiálně začal fungovat 1. července 2012 a do dnešního dne se ho účastní více než 100 elektráren.

Na základě rozhodnutí o plánu, které premiér podepsal v roce 2013, bude do roku 2014 zaveden konkurenční trh s výrobou elektřiny, po němž bude v letech 2015–2016 následovat konkurenční velkoobchodní trh, který bude dokončen v roce 2017, a od roku 2021 bude zaveden konkurenční maloobchodní trh s elektřinou, který bude plně zaveden do roku 2023.

Mezitím, podle plánu pro konkurenceschopný maloobchodní trh s elektřinou schváleného Ministerstvem průmyslu a obchodu v červenci 2020, bude trh rozdělen do tří fází: do konce roku 2021, příprava na maloobchodní trh s elektřinou; od roku 2022 do roku 2024, umožnění zákazníkům nakupovat elektřinu na spotovém trhu.

To znamená, že po roce 2024 si zákazníci budou moci postupně vybrat svého prodejce elektřiny, místo aby museli nakupovat pouze u jednoho prodejce na základě své geografické polohy.

Zpoždění v implementaci konkurenčního trhu s elektřinou, jak je stanoveno v zákoně o elektřině a souvisejících dokumentech, zejména maloobchodního trhu s elektřinou, brání dosažení požadavků na urychlení liberalizace trhu a restrukturalizace odvětví elektrické energie.
žádost.

Dr. Nguyen Huy Hoach, člen vědecké rady Vietnamské energetické asociace, tvrdí, že EVN zůstává jediným kupujícím a prodávajícím na trhu, zatímco plán pro zavedení konkurenčního trhu s elektřinou, ačkoli byl nastíněn před více než deseti lety, nebyl realizován včas, což zdůrazňuje nedostatky na trhu.

Podle pana Hoacha je nedávné oddělení Národního dispečerského centra energetické soustavy (A0) od společnosti EVN a založení Národní společnosti pro provozování energetické soustavy a trhu s elektřinou (NSMO) pod Ministerstvem průmyslu a obchodu vnímáno jako krok vpřed v podpoře konkurenčního trhu s elektřinou.

Protože mobilizace zdrojů energie na konkurenčním trhu s výrobou elektřiny již nebude závislá na subjektivních faktorech nebo zásahech souvisejících s EVN, jako je upřednostňování vlastních elektráren EVN nebo vázání na výpočty zisku a ztráty korporace.

„Aby však bylo možné vytvořit konkurenceschopný velkoobchodní a maloobchodní trh, je třeba vykonat mnoho práce, jako je zdokonalení politických mechanismů pro řádné fungování trhu, omezení administrativních zásahů do faktorů, jako jsou ceny elektřiny, oddělení maloobchodních fází a podpora privatizace odvětví elektrické energie,“ uvedl pan Hoach.

Účastnit se nabídkových řízení je stále obtížné.

Podle pana Ha Dang Sona vynaložila vláda a příslušné strany v posledních 10 letech velké úsilí na zvýšení transparentnosti a vytvoření konkurenceschopnějšího trhu s elektřinou.

Ve skutečnosti existovalo období, kdy se soukromý sektor podílel na maloobchodním prodeji elektřiny, ale jeho implementace nebyla efektivní a postrádala systematické a profesionální přístupy, takže marketizace soukromého sektoru v maloobchodě se nevyvíjela podle očekávání.

Mezitím na konkurenčním trhu s výrobou elektřiny, ačkoli byl spuštěn za účasti mnoha stran, stále není zaručena skutečná konkurence.

„Ve skutečnosti kromě projektů vodní a tepelné energie, které jsou mobilizovány prostřednictvím tržních nabídek, stále existují skupiny, které mají velké potíže s účastí v konkurenčních nabídkách a jsou mobilizovány prostřednictvím smluv o nákupu elektřiny, což znamená, že existují závazky ohledně garantovaného výkonu a prodejní ceny, jako jsou projekty BOT, projekty PPP a soukromé investiční projekty,“ uvedl pan Son.

Musí být zajištěna nezávislost přenosové soustavy.

Restrukturalizace odvětví elektrické energie, aby si lidé mohli vybrat svého dodavatele elektřiny, je úkolem stanoveným v rezoluci 70 - Foto: NAM TRAN

Dr. Nguyen Huy Hoach navrhl, že by se mohlo zvážit oddělení společností zabývajících se distribucí elektřiny, což jsou energetické společnosti těchto tří regionů, aby se jasně oddělily úkoly distribuce a maloobchodního prodeje.

„V té době budou regionální energetické společnosti zcela nezávislé na společnosti EVN, budou fungovat jako odběratelé elektřiny z různých zdrojů, včetně vlastních zdrojů EVN, a budou ji dále prodávat zákazníkům, kteří ji potřebují, bez ohledu na administrativní hranice.“

„Domácnost v Hanoji si tak může koupit elektřinu z elektráren v centrálních nebo jižních oblastech, což znamená, že si může vybrat svého dodavatele elektřiny,“ navrhl pan Hoach.

Pan Tran Anh Thai, bývalý ředitel společnosti A0, se domnívá, že zavedení trhu s elektřinou zahrnuje mnoho složitých faktorů a vyžaduje transparentní velkoobchodní trh, a nikoli pouze jediného kupujícího, společnost Electricity Trading Company – v současnosti spadající pod EVN. Spolu s tím musí EVN oddělit maloobchodní prodej od služeb distribuční sítě energetických společností.

Stát musí mít také vhodné mechanismy pro regulaci maloobchodních cen s ohledem na výkyvy na volném velkoobchodním trhu, jakož i maloobchodní mechanismy pro chudé domácnosti a odlehlé oblasti, které by mohly zavést společnosti veřejných služeb. Zejména je nutné zajistit nezávislost přenosové soustavy elektřiny a nediskriminační využívání elektráren.

„Poté, co bude NSMO založena jako samostatná společnost od EVN, musí fungovat jako akciová společnost s akcionáři, které budou velké energetické korporace a přenosové a distribuční společnosti – tedy jako nezisková společnost – aby si zajistila svou nezávislou a objektivní roli na trhu,“ potvrdil pan Thai.

Zpět k tématu

NGOC AN

Zdroj: https://tuoitre.vn/dan-kho-duoc-chon-nha-cung-cap-dien-evn-van-la-duy-nhat-2025090821471906.htm