Lekce 1: Jasně definujte směr a důsledně zdokonalujte politiku.
Lekce 2: Proaktivní a kreativní přístup od základu, naplňování praktických potřeb.
Lekce 4: Spoléhat se na lid, znásobovat sílu strany.
Lekce 5: Vytvoření silného posunu ve vědomí a jednání
Vedoucí představitelé okresního stranického výboru Phu Rieng ( provincie Binh Phuoc ) si vyměnili názory a shromáždili zpětnou vazbu od lidí na místní úrovni.
Dohled a sociální kritika Vietnamské fronty vlasti (VFF) a dalších politických a společenských organizací jsou metody kontroly moci lidu s cílem zavést mechanismus „vedení strany, řízení státu a odpovědnosti lidu“, což přispívá k společenskému konsensu a úzkému vztahu mezi stranou, státem a lidem.
Rozšířit rozsah a formy dohledu.
Stranické dokumenty a předpisy a státní systém politik a zákonů jasně uznávají práva a zdůrazňují dozorčí roli lidu prostřednictvím Vietnamské vlastenecké fronty a politických a společenských organizací. Politbyro 11. sjezdu strany vydalo Předpisy o společenském dohledu a kritice Vietnamské vlastenecké fronty a politických a společenských organizací (přiložené k rozhodnutí č. 217-QD/TW ze dne 12. prosince 2013).
Předpisy definují „dohled“ jako monitorování, zjišťování, přezkum a hodnocení doporučení pro agentury, organizace a úředníky, členy strany, volené zástupce a státní zaměstnance týkajících se provádění směrnic a politik strany a státních zákonů a předpisů.
Během uplynulých pěti let Vietnamská vlastenecká fronta na všech úrovních předsedala a koordinovala 307 311 dohledových aktivit, z toho 10 191 na provinční úrovni, 54 279 na okresní úrovni a 242 841 na úrovni obcí.
Při provádění rozhodnutí 217-QD/TW Vlastenecké fronty na všech úrovních proaktivně a pohotově prováděly dohled zdola, přičemž vybíraly témata a obsah dohledu se zaměřením na klíčové oblasti, soustředily se na hlavní politiky a směrnice strany a státu, otázky přímo související s legitimními právy a zájmy lidu, zejména na naléhavé otázky, které přitahují pozornost veřejnosti.
Stejně jako v roce 2022 Vietnamská fronta vlasti na všech úrovních při sledování implementace odstraňování majetku v trestních případech týkajících se korupce a hospodářské trestné činnosti poukázala na omezení v této práci. Mezi ně patří: nekonzistentní mechanismy, politiky a zákony; nízká míra doporučení a návrhů od funkčních orgánů týkajících se zahájení a vyšetřování případů; nedostatek vhodných mechanismů pro uplatňování preventivních opatření v přípravné fázi; nedostatečné lidské zdroje a infrastruktura; a nedostatečná pozornost věnovaná odstraňování majetku v průběhu fáze soudního sporu, což může snadno vést k jeho rozptýlení...
V letech 2018–2022 zorganizovaly tři úrovně Vietnamské vlasti, Lidového inspekčního výboru a Monitorovacího výboru pro investice do komunity v Quang Binh 3 359 přímých monitorovacích návštěv; monitorování probíhalo prostřednictvím výzkumu a přezkumu 877 dokumentů od funkčních agentur; a zúčastnily se 280 monitorovacích návštěv delegace Národního shromáždění a Stálého výboru Lidové rady na stejné úrovni.
V období 2018–2023 provedla Vlastenecká fronta na všech úrovních v provincii Binh Phuoc 386 tematických supervizních sezení prostřednictvím nepřímých metod (vyhledávání a přezkoumávání dokumentů od příslušných orgánů týkajících se legitimních práv a zájmů obyvatel) a 591 supervizních sezení prostřednictvím týmů přímého dohledu.
Podle paní Le Thi Xuan Trang, předsedkyně Výboru Vietnamské vlasti v provincii Binh Phuoc, se Vlastenecké fronty na všech úrovních v provincii, vzhledem k tomu, že nepřímý dohled ztěžuje provádění hloubkových a komplexních hodnocení, zaměřují na přímý dohled, přístup k souborům a zprávám a zároveň provádějí průzkumy, kladou otázky a naslouchají informacím přímo od jednotek. V roce 2023 prováděl Stálý výbor Vietnamské vlasti v provincii Binh Phuoc při dohledu nad implementací Programu na snížení počtu chudých domácností etnických menšin o 1 000 vedl přímý dohled nad Ministerstvem práce, válečných invalidů a sociálních věcí, Lidovým výborem města Binh Long a Lidovými výbory okresů Hon Quan, Bu Dop a Phu Rieng a nepřímý dohled prostřednictvím zpráv Provinčního výboru pro etnické záležitosti a čtyř okresů: Bu Dang, Loc Ninh, Bu Gia Map a Dong Phu.
Během uplynulých pěti let provedl Ženský svaz na všech úrovních v Ho Či Minově Městě monitoring 1 784 problémů. Nguyen Tran Phuong Tran, tajemnice stranického výboru a prezidentka Ženského svazu Ho Či Minova Města, uvedla: „Před zahájením monitoringu provádí Svaz průzkumy (prostřednictvím mobilní aplikace), aby shromáždil zpětnou vazbu od úředníků, členů a místních obyvatel o skutečné situaci týkající se monitorovací problematiky. Monitorovací tým kromě studia dokumentů a materiálů provádí návštěvy na místě a organizuje diskuse a semináře. Například při monitorování bezpečnosti a hygieny potravin tým zve další pracovníky a drobné obchodníky, kteří jsou členy Svazu, do blízkosti tržiště, aby zajistil efektivnější monitoring.“
V roce 2023 provedl Stálý výbor Vietnamské fronty vlasti provincie Bac Kan v rámci monitorování rozvoje udržitelné zemědělské a lesnické produkce a využívání potenciálu a silných stránek různých regionů k produkci zboží v rámci hodnotového řetězce průzkum a přímou monitorovací návštěvu lidových výborů čtyř okresů: Pac Nam, Cho Don, Cho Moi a Na Ri; ministerstva zemědělství a rozvoje venkova; a několika vesnic s projekty výroby v hodnotovém řetězci a projekty komunitního živobytí. Současně probíhal monitoring prostřednictvím zpráv ze 14 obcí v šesti okresech.
Paní Do Thi Minh Hoa, předsedkyně Výboru pro vlastenectví Vietnamu v provincii Bac Kan, vysvětlila: „Tento přístup zajišťuje hloubku monitorovacích aktivit a to, že doporučení a návrhy vyplývající z monitorování jsou rozmanitější, praktičtější a proveditelnější.“
Objektivní, vědecký a posílený konsenzus.
Sociální kritika zahrnuje komentování, hodnocení a vyjadřování názorů a doporučení týkajících se návrhů politik, směrnic a zákonů strany a státu. Prostřednictvím této činnosti různé segmenty populace prostřednictvím svých legitimních zástupců, jako je Vietnamská fronta vlasti a politické a společenské organizace, identifikují a navrhují řešení nedostatků, nepřesností, nepřesností a nesrovnalostí v návrzích dokumentů strany a státních orgánů. To přispívá k zajištění toho, aby stranická usnesení a státní mechanismy a politiky přesně odrážely realitu života, aspirace, vůli a oprávněné zájmy lidu a jasně demonstrovaly nadřazenost socialistické demokracie.
Statistiky z let 2013–2021 ukazují, že Vietnamská vlastenecká fronta a politické a společenské organizace na všech úrovních předsedaly téměř 132 000 kritických hodnotících zasedání. Z nich vlastenecká fronta uspořádala přes 46 000, Vietnamská generální konfederace práce zorganizovala přes 54 000, Vietnamská asociace farmářů přes 7 500, Ho Či Minův komunistický svaz mládeže 2 388 a Vietnamský svaz žen přes 21 000. Za posledních pět let uspořádaly místní organizace vlastenecké fronty 85 634 kritických hodnotících zasedání, z toho 4 446 na provinční úrovni, 14 384 na okresní úrovni a 66 804 na úrovni obcí.
V provincii Binh Phuoc od roku 2018 do současnosti uspořádala Vlastenecké fronty na provinční a okresní úrovni 58 konferencí sociální kritiky. Vlastenecké fronty na provinční, okresní a obecní úrovni předložily ke kritice 225 návrhů dokumentů a požádaly o stanoviska organizací i jednotlivců. Patří mezi ně usnesení, programy a projekty stranických výborů a usnesení lidových rad a lidových výborů na stejné úrovni. Paní Le Thi Xuan Trang, předsedkyně Vietnamského výboru Vlastenecké fronty v provincii Binh Phuoc, zhodnotila, že Vlastenecké fronty na obecní úrovni nebyly schopny organizovat konference sociální kritiky kvůli omezeným lidským zdrojům, kvalifikaci personálu a financování. Pokud jde o metodu získávání zpětné vazby k návrhům dokumentů, jednotky dosáhly vysoké efektivity, když měly specializované konzultanty a spolupracovníky s potřebnými dovednostmi a odbornými znalostmi pro efektivní účast v procesu kritiky.
V období 2013–2023 provedla Vlastenecké fronty na všech úrovních v provincii Bac Kan sociální kritiku 194 dokumentů, včetně návrhů zpráv, usnesení, rozhodnutí, projektů, programů a plánů Lidové rady, Lidového výboru na stejné úrovni a ministerstev a agentur. Paní Do Thi Minh Hoa, předsedkyně Vietnamského výboru Vlastenecké fronty v provincii Bac Kan, uvedla: „Sociální kritika prostřednictvím organizovaných konferencí se ukázala jako vysoce efektivní, s přímou, otevřenou a transparentní zpětnou vazbou a s delegáty zapojenými do mnohostranných diskusí a výměn.“ Účast médií také pomohla k širokému šíření obsahu kritiky mezi širokou veřejností.
V roce 2023 uspořádal Výbor Vietnamské vlasti provincie Ninh Thuan pět konferencí zaměřených na společenskou kritiku hlavních politik, které mají zásadní význam pro rozvoj provincie. Mezi ně patřily: návrh usnesení Výboru provinciální strany o výstavbě města Phan Rang-Thap Cham tak, aby splňovalo standardy městské oblasti typu II; návrh usnesení Provinční lidové rady o předpisech na podporu podniků a družstev v digitální transformaci; návrh usnesení Provinční lidové rady o pojmenování severní pobřežní silnice; a územní plán (měřítko 1/2 000) pro zónu 1 Generálního plánu pro výstavbu turistické oblasti jižního pobřeží provincie… Na úrovni okresů uspořádal Stálý výbor Výboru Vietnamské vlasti města Phan Rang-Thap Cham čtyři konference zaměřené na společenskou kritiku návrhů dokumentů, které všechny pocházely od výborů strany na stejné úrovni. Podle pana Le Van Binha, předsedy Výboru Vietnamské vlasti v provincii Ninh Thuan, požadoval Stálý výbor provinční strany, aby obsah a otázky sociálního dohledu a kritiky byly vhodné, přesné a relevantní k otázkám, které se týkají společnosti a lidu, a aby se zabránilo rozptýlenému a nesoustředěnému přístupu. Názory a doporučení musí být pečlivě vybírány, přesné a relevantní; navrhovaná řešení musí zajistit účinnost a proveditelnost; a implementace doporučení stranickými výbory, vládami na všech úrovních, sektorech a jednotkách po sociálním dohledu a kritice musí být monitorována a kontrolována.
Pan Truong Van Hoi, stálý místopředseda Výboru provinční lidové rady provincie Quang Binh, uvedl: „Ve čtvrtém čtvrtletí každého roku se Stálý výbor Provinční lidové rady a Provinční lidový výbor koordinují a žádají Stálý výbor Provinčního výboru Vlastenecké fronty o provedení sociální kritiky řady návrhů právních dokumentů na následující rok, které se přímo dotýkají legitimních práv a zájmů lidu. Od roku 2017 do současnosti Provinční Vlastenecké fronty prostřednictvím různých forem sociální kritiky sestavily a vydaly 20 dokumentů sociální kritiky se 115 stanovisky; Vlastenecké fronty na úrovni okresů vydaly 28 dokumentů sociální kritiky se 169 stanovisky; a Vlastenecké fronty na úrovni obcí se přímo podílely s 304 stanovisky. Dokumenty sociální kritiky Vlastenecké fronty na všech úrovních byly pečlivě zváženy, začleněny a zdokonaleny navrhovateli.“ Před vydáním politik, které mají významný dopad na životy lidí (například nařízení o školném pro veřejné předškolní a základní vzdělávací instituce v provincii pro školní rok 2022–2023; nařízení o oblasti pro dělení a slučování pozemků s určitými typy pozemků v provincii...) provést důkladný výzkum a zvážit vše potřebné.
Od roku 2023 provádí Vietnamská fronta vlasti v provincii Quang Ninh sociální kritiku třemi formami: pořádáním konferencí o sociální kritice, přímým získáváním názorů organizací a jednotlivců na návrhy dokumentů a vedením přímých dialogů mezi Vietnamskou frontou vlasti a agenturami a organizacemi, jejichž návrhy dokumentů vyžadují kritiku.
Paní Nguyen Thi Ngan, místopředsedkyně Výboru pro vlasteneckou frontu provincie Quang Ninh, se podělila o zkušenosti s úspěšným zaváděním aktivit sociálního monitorování a kritiky. Mezi ně patří: rozšíření obsahu a forem sociálního monitorování a kritiky; výběr témat pro monitorování a kritiku, která vyplývají z problémů, jež znepokojují a frustrují lidi; vytvoření specifických, podrobných a snadno proveditelných osnov, formulářů a zápisů; a zajištění toho, aby týmy pro monitorování a kritiku sestávaly z odborníků s odbornými znalostmi, důkladným porozuměním právu a specializovaným tématům a praktickými zkušenostmi.
Průzkumy v mnoha lokalitách ukázaly, že tam, kde stranické výbory věnují pozornost sociálnímu dohledu a kritice a správně je chápou a kde Vlastenecké fronty a politicko-společenské organizace na všech úrovních úzce spolupracují s lidmi na místní úrovni, jsou proaktivní a kreativní, je tato práce vykonávána dobře a má pozitivní dopad na socioekonomický rozvoj.
Omezení v aktivitách sociálního monitorování a kritiky jsou také jasně patrná v mnoha lokalitách a jednotkách. Konkrétně Vietnamská vlastenecká fronta a společensko-politické organizace v některých lokalitách, zejména na místní úrovni, váhají s výběrem obsahu sociálního monitorování a kritiky; názory a doporučení po sociálním monitorování a kritice nejsou hloubkové a postrádají přesvědčivost; následná opatření a naléhání na řešení doporučení postrádají rozhodnost a nedotahují je do konce. Některé lokality zavedly monitorování pouze prostřednictvím delegací a koordinovaného monitorování; nevěnovaly pozornost monitorování prostřednictvím studia a přezkumu dokumentů. Sociální kritika se zaměřila především na projekty a návrhy právních dokumentů a dosud nebyla provedena u dokumentů vydaných stranickými výbory na všech úrovních ani u důležitých politik, které přímo ovlivňují legitimní práva a zájmy lidí, vydaných místními samosprávami. Sociální kritika ve formě přímého dialogu mezi Vietnamskou vlasteneckou frontou a agenturami a organizacemi, které dokumenty vypracovaly, byla téměř neprovedena. V mnoha lokalitách zůstává infrastruktura a financování pro sociální monitoring a kritiku problematické, zejména pokud jde o zapojení poradních sborů, odborníků, manažerů, vědců a provádění průzkumů, šetření a přímého shromažďování veřejného mínění.
Sociální monitoring a kritika jsou důležitými funkcemi Vietnamské vlasti. Slouží jako smysluplný informační kanál, který zajišťuje, aby veškeré politiky, zákony a předpisy byly krystalizujícím produktem „vůle strany“ a „aspirací lidu“. Poskytuje také živé praktické naplnění a důkaz zastřešujícího principu, že „strana podléhá dohledu lidu“. To je také základem pro efektivní a věcnou organizaci účasti lidu na monitorování a hodnocení efektivity organizací v rámci politického systému, kvalit a schopností kádrů a členů strany; a pro seriózní a stále efektivnější realizaci nevyhnutelného a základního aspektu budování strany: posilování úzkého vztahu mezi stranou a lidem a spoléhání se na lid při budování strany.
Zdroj
Komentář (0)