Podpora komplexní a moderní vietnamské diplomacie a pevný vstup do nové éry národního rozvoje

TCCS - Celý politický systém se v uplynulém období aktivně podílel na budování komplexní a moderní vietnamské zahraniční politiky a diplomacie, což přispívá k úspěšné realizaci zahraniční politiky strany. V kontextu stále hlubší integrace země je třeba se i nadále zaměřovat na dokončení komplexní, moderní a profesionální vietnamské zahraniční politiky a diplomacie, aby se vytvořil pevný základ pro vstup naší země do nové éry národa.

Člen politbyra a premiér Pham Minh Chinh s generálním tajemníkem OSN Antóniem Guterresem na okraji summitu Šanghajské organizace pro spolupráci (SCO) 2025, 31. srpna 2025, v Tchien-ťinu (Čína)_Foto: VNA

Politika patří Naše strana o budování zahraničních věcí a diplomacie Vietnamu

Bezprostředně po úspěchu srpnové revoluce (1945), kdy byla založena Vietnamská demokratická republika, prezident Ho Či Min přímo řídil a orientoval rozvoj moderní vietnamské zahraniční politiky a diplomacie ⁽¹⁾ . Naše strana, zděděná po prezidentovi Ho Či Minovi vůdčí ideologii v oblasti zahraničních věcí, prostřednictvím procesu budování a obrany vlasti, spolu s rozvojem země a změnami v mezinárodní situaci, pokračovala v prosazování práce na budování a rozvoji vietnamské zahraniční politiky a diplomacie. Vstupujíc do období obnovy naše strana postupně konkretizovala a zdokonalovala teoretický základ pro budování komplexní a moderní vietnamské zahraniční politiky a diplomacie. 6. národní kongres (1986) strany poprvé objasnil témata každé skupiny aktivit Vietnamu v oblasti zahraničních věcí, včetně: „Naše strana“, „Náš stát“ a „Náš lid“. Usnesení 6. politbyra č. 13-NQ/TW ze dne 20. května 1988 oficiálně položilo základy pro budování vietnamské zahraniční politiky v období obnovy, když prosazovalo budování „ otevřené zahraniční politiky “ ⁽²⁾ . Od té doby naše strana prostřednictvím sjezdů nadále zdokonaluje jednotlivé složky vietnamské zahraniční politiky a komplexně a konkrétně zmiňuje pilíře vietnamských zahraničních aktivit. Do 13. sjezdu (2021) se myšlení naší strany v oblasti zahraničních věcí a diplomacie vyvinulo novým směrem, když navrhla politiku „budování komplexní, moderní diplomacie se třemi pilíři: stranické zahraniční politiky, státní diplomacie a lidové diplomacie“ ⁽³⁾ .

Na první Národní konferenci o zahraničních věcech (prosinec 2021), která se konala v Hanoji, byla předložena koncepce a úkol vybudování komplexní a moderní vietnamské zahraniční politiky a diplomacie, což se stalo jedním z důležitých politických úkolů celého politického systému, kterým je „budování a rozvoj moderní vietnamské zahraniční politiky a diplomacie prodchnuté národní identitou – diplomatické školy „vietnamský bambus““ ⁽⁴⁾ . Jedná se o správnou politiku, která ukazuje rozvoj povědomí naší strany jak v teorii, tak v praxi, a je zcela v souladu s okolnostmi, podmínkami a vývojovým procesem vietnamské revoluce.

Teoreticky jsou zahraniční vztahy ve světě společným pojmem nejen pro politické strany a země s jednou stranou, ale i pro země s více stranami, velké mezinárodní organizace, jako je Evropská unie (EU), Sdružení národů jihovýchodní Asie (ASEAN)... Hlavní úkoly zahraničních vztahů jsou: 1. Vytváření směrnic a strategických směrů pro zahraniční a diplomatické aktivity na základě společných politických cílů; 2. Kontrola a dohled nad prováděním politiky zahraničních vztahů v politickém systému v souladu se společnými politickými cíli. Jinými slovy, zahraniční vztahy jsou vztahy mezi subjekty v celém politickém systému uvnitř země i vně země, komplexně, od hospodářských vztahů, rozvojové pomoci až po zahraniční vztahy, obranu a bezpečnost ⁽⁵⁾ . Diplomacie je součástí zahraničních vztahů země a hraje důležitou roli v procesu provádění politiky zahraničních vztahů. Ve Vietnamu je politický systém sjednocen pod komplexním vedením Komunistické strany Vietnamu. Stanovení politiky budování zahraničních vztahů a diplomacie Vietnamu je proto teoretickým průlomem, vhodným pro podmínky a politický systém země a pro společné vnímání mezinárodního společenství, procesu mezinárodní integrace a mezinárodního postavení naší strany a naší země, a přispívá k využití příležitostí a transformaci výzev v novém kontextu.

V praxi 13. sjezd Národní strany potvrdil: „Naše země nikdy neměla takový základ, potenciál, postavení a mezinárodní prestiž jako dnes“ ⁽⁶⁾ , což je důležitou hnací silou a zdrojem pro to, aby naše země pevně pokračovala na cestě komplexních, synchronních inovací, rychlého a udržitelného rozvoje. Potenciál země se zvýšil s neustálým růstem ekonomického rozsahu, úroveň rozvoje se posunula nad regionální a globální průměr. Zahraniční fronta je otevřená, mezinárodní postavení a prestiž země se zvýšily... 13. sjezd Národní strany však také otevřeně uznal, že „svět prochází obrovskými změnami s rychlým, složitým a nepředvídatelným vývojem“ ⁽⁷⁾ , což vyžaduje neustálé silné inovace v myšlení, přesné a včasné předpovědi vývoje situace a proaktivní a včasnou reakci na všechny situace. Úkol budovat a rozvíjet komplexní a moderní zahraniční vztahy a diplomacii jasně ukazuje odhodlání pokračovat v inovačním procesu, který představuje průlomový, včasný vývoj vhodný pro vietnamské podmínky i mezinárodní kontext.

Potvrzujeme komplexní a moderní zahraniční vztahy a diplomacii Vietnamu

Na základě stranické politiky a přímého vedení politbyra a sekretariátu politický systém v období obnovy podporoval výzkum a implementaci konstrukcí vietnamské zahraniční politiky a diplomacie. V souladu s tím byl obsah komplexní, moderní a profesionální vietnamské zahraniční politiky a diplomacie konkretizován důležitými směry:

Zaprvé, zahraniční vztahy a diplomacie jsou postaveny na třech pilířích: stranické diplomacii, státní diplomacii a lidové diplomacii se specifickými pozicemi, rolemi a úkoly. V nich má stranická diplomacie úlohu vést celkovou strategii, určovat hlavní politiky pro realizaci zahraniční politiky strany a přispívat k budování pevného politického základu a příznivých podmínek pro vztahy Vietnamu s ostatními zeměmi. Státní diplomacie hraje klíčovou roli v institucionalizaci a organizaci realizace zahraniční politiky strany a je oficiálním diplomatickým kanálem mezi vietnamským státem a ostatními zeměmi. Lidová diplomacie hraje klíčovou roli v posilování přátelství a spolupráce s lidmi z jiných zemí a je zahraničním kanálem „od srdce k srdci“, který ovlivňuje a působí na srdce lidí se spravedlností, rozumem, morálkou a lidskostí.

Za druhé, jedná se o jedinečnou a osobitou zahraniční politiku a diplomacii, která dědí národní tradici. Zahraniční politika a diplomacie jsou proto neochvějné v principech a flexibilní v taktice; jemné a chytré, ale odolné a rozhodné; flexibilní a kreativní, ale velmi statečné a odvážné tváří v tvář všem obtížím a výzvám, pro národní nezávislost, pro svobodu a štěstí lidu; jednotné a humánní, ale odhodlané a vytrvalé v ochraně národních zájmů. Během tisíců let budování a obrany země se naši předkové vždy zaměřovali na zahraniční politiku, přičemž za jádro brali mír, harmonii a přátelství, prosazovali laskavost a altruismus a vytvářeli jedinečnou tradici a identitu vietnamských zahraničních politik a diplomacie plnou ducha a lidskosti.

Za třetí, jde o zahraniční věci a diplomacii pod jednotným a absolutním vedením strany, centralizované řízení státu s marxismem-leninismem a Ho Či Minovým myšlením jako základem a kompasem. Na 9. sjezdu, v kontextu vietnamské podpory mezinárodní integrace, naše strana jasně stanovila úkol „zdokonalit jednotný mechanismus řízení zahraničněpolitických aktivit a vytvořit komplexní sílu pro efektivní plnění úkolů v oblasti zahraničních věcí“ ⁽⁸⁾ . 10. sjezd strany zdůraznil: „zajištění jednotného vedení strany a centralizovaného řízení státu nad zahraničněpolitickými aktivitami“ ⁽⁹⁾ . Orientace sjezdu byla a je dále konkretizována prostřednictvím mnoha dokumentů strany a státu, zejména rozhodnutím 11. politbyra č. 272-QD/TW ze dne 21. ledna 2015 „O vyhlášení nařízení o jednotném řízení zahraničněpolitických aktivit“, které potvrzuje obzvláště důležité postavení zahraničněpolitické práce pro stranu a zemi.

Středa, je moderní, profesionální zahraniční politika a diplomacie, která splňuje nové rozvojové požadavky země a doby. Spolu s procesem komplexní a hluboké mezinárodní integrace je naše země a svět obecně svědky silného rozvoje čtvrté průmyslové revoluce s novými úspěchy ve vědě a technice, které pomáhají prohlubovat mezinárodní vazby. V obecném kontextu naše strana rychle pochopila a rozvíjela a rozšiřovala konotaci moderních vietnamských zahraničních věcí, a to jak moderní materiální a technickou infrastrukturou, tak profesionalitou, vysokou úrovní a přizpůsobivostí, vědeckou a efektivní organizací, efektivními operačními metodami, přispívá k rychlému chápání a efektivnímu využívání příležitostí, minimalizaci problémů a aktivní podpoře integrační práce země, zejména v nových oblastech, jako je umělá inteligence (AI), digitální ekonomika, zelená ekonomika atd.

Vojáci s modrými barety z polní nemocnice č. 7 úrovně 2 před odjezdem na mírovou misi v Jižním Súdánu, 13. září 2025_Zdroj: nld.com.vn

Zaznamenejte výsledky pozitivní

Na základě správné politiky strany se od 13. národního sjezdu celý politický systém proaktivně a aktivně podílí na budování komplexní a moderní vietnamské zahraniční politiky a diplomacie, čímž se zahraniční politika stala světlým bodem v celkových rozvojových úspěších země.

Zvýšilo se povědomí celého politického systému o roli a úkolech zahraničních věcí . Pilíře zahraničních věcí a agentury přímo provádějící práci v oblasti zahraničních věcí přikládají stále větší důležitost budování komplexní a moderní zahraniční politiky a diplomacie a označují ji za ústřední a nejvyšší prioritní úkol. Podporována byla práce na inovacích a zlepšování operační efektivity pilířů, což pozitivně přispívá k celkové práci vietnamské zahraniční politiky.

Aktivity v oblasti zahraničních věcí jsou prováděny jednotným způsobem . Pod jednotným a přímým vedením strany a centralizovaným řízením státu se pilíře vietnamské zahraniční politiky a diplomacie stále aktivněji zapojují a proaktivně přispívají ke společným aktivitám v oblasti zahraničních věcí, čímž podporují „konstruktivní“ roli v zahraničních záležitostech a mezinárodní integraci země. Organizace aktivit v oblasti zahraničních věcí na vysoké úrovni, zejména klíčovými vůdci a vedoucími představiteli strany a státu, je stále systematičtější a profesionálnější, za účasti a efektivního přispění všech pilířů, oblastí, ústředních i místních orgánů, což podporuje společnou sílu celého politického systému a zlepšuje efektivitu každé aktivity v oblasti zahraničních věcí.

Byla podporována spolupráce v oblasti obranné diplomacie, bezpečnostní diplomacie, ekonomické diplomacie, politické diplomacie, kulturní diplomacie, vědy a techniky, náboženství..., což přispívá k ochraně národních zájmů. Vietnam si získává stále větší sebevědomí a přebírá důležitou roli v regionálních a mezinárodních organizacích, jako je nestálý člen Rady bezpečnosti OSN pro období 2020–2021, člen Rady OSN pro lidská práva pro období 2023–2025, člen Výkonné rady Environmentu OSN pro rovnost žen a mužů a posílení postavení žen pro období 2025–2027... Vietnam úspěšně zorganizoval mnoho rozsáhlých a komplexních mezinárodních akcí, které hostil poprvé, například: Mezinárodní výstava obrany (2022, 2024); 9. globální konference mladých parlamentářů (2023); 4. globální konference o udržitelných potravinových systémech (2023); Fórum budoucnosti ASEAN (2024, 2025)... Výběr Vietnamu Valným shromážděním OSN za místo konání slavnostního podpisu Úmluvy OSN proti kyberkriminalitě v roce 2025 představuje nový milník v mezinárodní právní integraci Vietnamu zejména a v multilaterální diplomacii obecně a potvrzuje, že Vietnam je aktivním, důvěryhodným a zodpovědným partnerem mezinárodního společenství.

Vietnamská zahraniční politika a diplomacie navíc zaznamenaly mnoho pozitivních momentů: Zaprvé , prohloubení vztahů a posílení politické důvěry mezi Vietnamem a jeho partnery prostřednictvím organizace a realizace mnoha historických výměn delegací a konferencí, což významně přispělo k posílení postavení a prestiže strany a země, zejména se sousedními zeměmi, stálými členy Rady bezpečnosti OSN, zeměmi v regionu a mezinárodními přáteli. Zadruhé, podpora průkopnické role zahraničních věcí, přispívání k udržování mírového a stabilního prostředí pro rozvoj, učení se mezinárodním zkušenostem a přilákání externích zdrojů do služeb národního rozvoje. Zatřetí, Zlepšování vztahů s mnoha zeměmi a partnery a také podepsání mnoha důležitých dohod o spolupráci, vytváření právního rámce pro mezinárodní spolupráci. Vietnam má k dnešnímu dni vztahy se 194 zeměmi a teritorii; navazuje komplexní partnerství, strategická partnerství a komplexní strategická partnerství s 35 zeměmi; navazuje vztahy s 259 politickými stranami ve 119 zemích světa. Za čtvrté, podpora procesu komplexní a hluboké mezinárodní integrace, posilování mezinárodního postavení a prestiže země. Vietnam se aktivně účastní a zodpovědně přispívá ke společným mezinárodním úkolům, jako je snižování emisí, boj proti změně klimatu; vysílá stovky vojenských a policejních důstojníků a vojáků k účasti na mírových misích OSN...

Budování a rozvoj komplexní a moderní vietnamské zahraniční politiky a diplomacie v poslední době však stále pociťuje určitá omezení a plně nevyužívá potenciál pro celkový rozvoj země. Přestože se zvýšilo povědomí o budování vietnamské zahraniční politiky a diplomacie, pozornost a investice řady ministerstev, poboček a obcí neodpovídají požadavkům úkolů, což vede k nerovnoměrnému povědomí a kapacitám pro mezinárodní integraci, k efektivnímu využití a podpoře potenciálu spolupráce v propojených zájmových vztazích s partnery; účinnost provádění řady dohod o spolupráci nesplňuje požadavky. Koordinace a kombinace mezi pilíři zahraničních věcí, mezi zahraniční politikou a dalšími oblastmi, mezi řadou ministerstev, poboček a obcí v oblasti zahraničních věcí stále není úzce propojená, což vede k tomu, že zahraniční politika a diplomacie někdy nedrží krok s rychlými a složitými změnami světové a regionální situace a plně nepředvídají nepříznivé dopady...

Úsilí o úspěšnou realizaci zahraniční politiky 13. sjezdu Národní strany

Svět a region jsou svědky rychlých změn, které hluboce ovlivňují všechny aspekty globálního politického, bezpečnostního, ekonomického a společenského života. Napětí a konflikty mezi zeměmi eskalují na vysokou úroveň. Mezinárodní spolupráce a multilaterální instituce čelí nebývalým výzvám, protože důvěra mezi zeměmi je postupně nahrazována konfrontací a podezřívavostí. Otevřený multilateralismus, podporovaný silným procesem globalizace v posledních třech desetiletích, je narušován. Netradiční a tradiční bezpečnostní výzvy se stále více prolínají, což činí bezpečnostní a rozvojové prostředí asijsko-pacifického regionu složitějším a nepředvídatelnějším než kdy dříve.

Aby bylo možné překonat obtíže a výzvy, úspěšně plnit cíle a úkoly zahraničních věcí od nynějška až do konce volebního období, jak stanovil 13. sjezd Národní strany: „Důsledně provádět zahraniční politiku nezávislosti, soběstačnosti, míru, přátelství, spolupráce a rozvoje, diverzifikovat a multilateralizovat zahraniční vztahy. Zajistit nejvyšší národní zájmy na základě základních principů Charty Organizace spojených národů a mezinárodního práva, rovnosti, spolupráce a vzájemného prospěchu. Spojovat národní sílu se silou doby, proaktivně a aktivně se komplexně a hluboce integrovat do mezinárodního společenství; Vietnam je přítelem, spolehlivým partnerem a aktivním a zodpovědným členem mezinárodního společenství“ ⁽¹⁰⁾ . Budování a rozvoj vietnamské zahraniční politiky a diplomacie musí být i nadále považovány za klíčový úkol zahraničních věcí a vytvářet pevný základ pro efektivní realizaci zahraničních záležitostí a mezinárodní integrace v éře národního růstu s následujícími směry:

Za prvé , nadále podporovat šíření a zvyšování povědomí o komplexní, moderní a profesionální vietnamské zahraniční politice a diplomacii v celém politickém systému a zemi; vždy věnovat pozornost budování solidarity a konsensu v rámci celé strany, armády a lidu, jak doporučil prezident Ho Či Min: „Věc tvoří jednota“ ⁽¹¹⁾ .

Za druhé , lépe organizovat a provádět politiku a směrnice strany v oblasti budování a rozvoje komplexní a moderní zahraniční politiky; udržovat nezávislou, soběstačnou, mírovou, kooperativní a rozvojovou zahraniční politiku; zaměřit se na koordinaci mezi pilíři zahraničních věcí, mezi zahraničními věcmi a dalšími oblastmi, jako je obrana, bezpečnost, ekonomika, kultura, věda a technologie atd., mezi ústřední a místní úrovní, mezi multilaterálními a bilaterálními zahraničními věcmi, maximalizovat potenciál země a posílit postavení Vietnamu.

Za třetí , pokračovat v podpoře teoretického výzkumu, zdokonalovat obsah komplexních, moderních a profesionálních institucí v oblasti zahraničních věcí a diplomacie a řízení, které odpovídají podmínkám, politickému systému země a kontextu doby, se zaměřením na dobré zvládání vztahů mezi domácími a zahraničními záležitostmi, jakož i vztahu mezi nezávislostí, autonomií a mezinárodní integrací, a maximalizovat společnou sílu zahraničních agentur. Zdokonalení teoretického základu vytvoří pevný základ pro diplomatický sektor, aby mohl potvrdit svou klíčovou roli, sebevědomě realizovat strategie a plány a úspěšně plnit úkoly stanovené stranou, státem a lidem pro vietnamské zahraniční věci a diplomacii.

Za čtvrté , podporovat výzkum a aplikaci digitálních technologií a informačních technologií při budování vietnamské zahraniční politiky a diplomacie, využívat a propagovat úspěchy vědy a techniky, inovovat pracovní metody a způsoby směrem k profesionalitě, modernosti a efektivitě. Posilovat online aktivity v oblasti zahraničních věcí a telefonní hovory, zejména mezi vedoucími představiteli, což přispěje ke zvýšení kontaktů a výměn a k rychlému řešení vzniklých problémů. Nadále prosazovat administrativní reformu a digitální transformaci v agenturách přímo zapojených do zahraničních věcí, což přispěje ke zlepšení kvality veřejných služeb a rozvoji digitálních dat pro potřeby zahraničních věcí.

Za páté , pokračovat v efektivní reorganizaci a uspořádání aparátu agentur vykonávajících práci v oblasti zahraničních věcí v duchu usnesení č. 18-NQ/TW ze dne 25. října 2017 z XII. zasedání 6. ústřední konference „Některé otázky týkající se pokračování v inovaci a reorganizaci aparátu politického systému za účelem jeho zefektivnění a efektivního a účinného fungování“, s cílem maximalizovat kombinovanou sílu sil vykonávajících práci v oblasti zahraničních věcí; posílit budování a zdokonalování institucí a politik pro jednotné řízení aktivit v oblasti zahraničních věcí pod jednotným a přímým vedením strany a centralizovaným řízením státu, splňující požadavky nové situace, kdy je práce v oblasti zahraničních věcí považována za důležitou a pravidelnou ⁽¹²⁾ . Zároveň efektivně provádět usnesení politbyra č. 59-NQ/TW ze dne 24. ledna 2025 „O mezinárodní integraci v nové situaci“, které přispěje k stabilnímu pokroku země a vstupu do nové éry.

-------------------------

(1), (2) Viz: Nguyen Phu Trong: Budování a rozvoj komplexní, moderní vietnamské zahraniční politiky a diplomacie, prodchnuté identitou „vietnamského bambusu“ , National Political Publishing House Truth, Hanoj, 2023, s. 7, 25
(3), (6), (7), (10) Dokumenty 13. národního kongresu delegátů , Národní politické nakladatelství Truth, Hanoj, sv. I, s. 162, 10, 105, 161–162
(4) Viz: „Celý text projevu generálního tajemníka Nguyen Phu Tronga na Národní konferenci o zahraničních věcech“, Government Electronic Newspaper , 14. prosince 2021, https://baochinhphu.vn/toan-van-phat-bieu-cua-tong-bi-thu-nguyen-phu-trong-tai-hoi-nghi-doi-ngoai-toan-quoc-102305526.htm
(5) Tapio Raunio: „Stranická politika, nebo (nad)národní zájmy? Hlasování o zahraničních věcech v Evropském parlamentu“, Foreign Policy Analysis , 2020, https://academic.oup.com/fpa/article/16/4/515/5911933
(8) Kompletní stranické dokumenty , Národní politické nakladatelství, Hanoj. Sv. 60, s. 209
(9) Kompletní dokumenty strany , cit. dílo, sv. 65, s. 212
(11) Ho Či Min: Souhrnné spisy , Národní politické nakladatelství Truth, Hanoj, 2011, sv. 3, s. 279
(12) Viz: Projev generálního tajemníka To Lama s pokyny k 75. výročí Tradičního dne (1. listopadu 1949 - 1. listopadu 2024) Ústřední komise pro zahraniční věci, Electronic Communist Magazine , 28. října 2024, https://www.tapchicongsan. org.vn/web/guest/tin-tieu-diem/-/asset_publisher/s5L7xhQiJeKe/content/ V nové éře národního rozvoje musí zahraniční strany prosazovat propagandu, aby dosáhly nových výšin a dokončily tak rozvoj národa.

Zdroj: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/quoc-phong-an-ninh-oi-ngoai1/-/2018/1137002/day-manh-nen-ngoai-giao-viet-nam-toan-dien%2C-hien-dai%2C-vung-tam-the-buoc-vao-ky-nguyen-phat-trien-moi-cua-dan-toc.aspx