Návrh na „standardní dluh“ jako zdroj pro nábor učitelů

Ministerstvo školství a odborné přípravy uvedlo, že s cílem postupně překonat situaci přebytku a nedostatku učitelů bude koordinovat s příslušnými agenturami, ministerstvy a složkami s cílem vypracovat zprávu, kterou vláda předloží Národnímu shromáždění k vyjádření ohledně toho, zda by se obcím, které nemají dostatek učitelů, ale stále mají dostatek zaměstnanců, umožnilo najímat učitele předškolních a základních škol v souladu s vzdělávacími standardy stanovenými ve školském zákoně z roku 2005.

Důvodem tohoto návrhu je, že podle školského zákona z roku 2019 došlo k zásadní změně v standardech vzdělávání učitelů. Učitelé předškolních zařízení dříve vyžadovali standardy vzdělávání na střední škole, nyní je to vysokoškolské vzdělání; učitelé základních škol byli povýšeni ze střední na univerzitní, což vedlo k nedostatku učitelů v mnoha lokalitách a zároveň k zablokování zdrojů náboru.

C PRO STANDARDNÍ DLUH, ALE MUSÍ SE ZAVÁZAT K DOBE „PLATBY“

Tento návrh se setkal s souhlasem a podporou mnoha lokalit, zejména těch, které skutečně „zasekly“ zdroje náboru.

Žáci základní školy v Mu Cang Chai ( Yen Bai ) během online hodiny angličtiny kvůli nedostatku učitelů.

Pan Nguyen Anh Thuy, vedoucí odboru vzdělávání a odborné přípravy okresu Mu Cang Chai (Yen Bai), se podělil: „V současné době má celý okres pouze jednoho učitele angličtiny na základní škole. Každý rok jsou pro tento předmět přijímáni učitelé, ale žádní uchazeči se o něj nehlásí. Mnohdy je to obtížné a zablokované.“

Podle pana Thuye by proto povolení náboru učitelů podle starých standardů pomohlo částečně vyřešit současný vážný nedostatek učitelů. Pan Thuy se také podělil o realitu, že pokud by v současné době byl pro předměty angličtiny povolen nábor učitelů s vysokoškolským vzděláním namísto vysokoškolského, místní náborový zdroj v okrese Mu Cang Chai nebude k dispozici, natož pak vysokoškolské vzdělání. Sousední oblasti však díky výzkumu mají zdroj pro nábor studentů, kteří absolvovali vysoké školy pro vzdělávání učitelů angličtiny, ale protože nesplňují vzdělávací standardy, nejsou přijati. „Nábor musí být doprovázen závazkem, že tito učitelé budou pracovat i studovat na zlepšení svých vzdělávacích standardů, a financování bude probíhat v souladu s vládními pokyny,“ uvedl pan Thuy.

Podobně pan Bui Van Thu, vedoucí odboru vzdělávání a odborné přípravy okresu Meo Vac (Ha Giang), uvedl, že se jedná o dobré řešení, protože zdroje náboru budou širší než v současnosti, i když nemusí být schopen splnit všechny požadavky. V současné době jsou v okrese někteří studenti s vysokoškolským vzděláním, kteří nejsou přijati, protože nesplňují standardy odborné přípravy, zatímco v celém okrese vážně chybí učitelé, zejména na základní úrovni. Kromě angličtiny a informatiky je podle pana Bui Van Thua obtížné získat učitele i v některých specifických předmětech, jako je hudba a výtvarné umění, takže by se měly snížit standardy pro předměty, kterým chybí učitelé a nemají zdroje náboru.

Podle pana Thua by měly existovat specifické předpisy týkající se doby, po kterou mají učitelé absolvovat školení a další vzdělávání v souladu s ustanoveními školského zákona z roku 2019, a není možné donekonečna „dlužit standardy“.

Na celostátní konferenci k rozpracování úkolů pro školní rok 2023-2024 pan Do Duc Duy, tajemník provinčního stranického výboru Yen Bai, rovněž poukázal na skutečnost, že v mnoha obcích v provincii chybí mnoho učitelů, zejména učitelů angličtiny.

Podle pana Duye provincie hledala všechna řešení, ale nebyla schopna najít žádné nové kandidáty. V loňském školním roce, kdy byla vyhlášena kvóta pro nábor učitelů, počet uchazečů dosáhl pouze více než 53 % náborové kvóty a bylo přijato pouze více než 50 % uchazečů.

Ministerstvo školství a odborné přípravy Yen Bai navrhlo, aby ministerstvo školství a odborné přípravy koordinovalo s ministerstvem vnitra postup a v příštích 3 letech poradilo vládě, aby provincie mohly najímat učitele s podprůměrnou úrovní pro vzdělávání v chybějících předmětech, konkrétně učitele s vysokoškolským vzděláním, kteří v současné době studují na univerzitě nebo se zavázali ke studiu na univerzitě ihned po svém nástupu.

Učitel přidělený z města Yen Bai, aby učil angličtinu v Mu Cang Chai kvůli nedostatku učitelů.

Toto je také návrh vedoucích představitelů mnoha provincií v centrálním a jižním regionu. Paní Nguyen Thi Quyen Thanh, místopředsedkyně Lidového výboru provincie Vinh Long, uvedla, že současným velmi složitým problémem je, že neexistuje žádný zdroj pro nábor nebo podpis pracovní smlouvy kvůli uplatňování předpisů o standardních kvalifikacích učitelů na všech úrovních podle školského zákona z roku 2019. Paní Thanh proto požádala Ministerstvo školství a odborné přípravy, aby prostudovalo a navrhlo nábor studentů se středním vzděláním v předškolním vzdělávání a nižším vysokoškolským vzděláním v základním vzdělávání během tohoto přechodného období. Přijatí studenti se musí zavázat k samostudiu, aby zlepšili své vzdělávací standardy. Pokud po uplynutí závazného období nesplní standardy, může jednotka zvážit ukončení smlouvy.

Přímo v Hanoji jeden z vedoucích představitelů ministerstva školství a odborné přípravy také uvedl, že návrh na nábor podřadných učitelů pro některé specifické předměty, jako je angličtina a informatika, je velmi nezbytný, protože i v Hanoji je pro tyto předměty nedostatek učitelů. „Ve skutečnosti to není tak, že by v Hanoji nebyl žádný zdroj náboru, ale bakaláři s kvalifikací v oblasti cizích jazyků a informatiky ve městě mají mnohem lepší pracovní příležitosti s mnohem vyššími příjmy než učitelé na základních školách,“ řekl.

MINISTERSTVO ŠKOLSTVÍ A VÝCVIKU NAVRHUJE IMPLEMENTAČNÍ PLÁN

Zástupce odboru učitelů a vedoucích pracovníků ve vzdělávání (Ministerstvo školství a odborné přípravy) uvedl, že v rámci implementace usnesení č. 75/2022/QH15 o otázkách na 4. zasedání 15. Národního shromáždění Ministerstvo školství a odborné přípravy zkoumá a připravuje zprávu pro premiéra o návrhu na vypracování usnesení Národního shromáždění, které by navrhlo řadu konkrétních politik pro nábor učitelů k realizaci Všeobecného vzdělávacího programu z roku 2018.

Aby bylo možné navrhnout politiku v souladu s požadavky usnesení Národního shromáždění č. 75/2022/QH15, zaslalo Ministerstvo školství a odborné přípravy oficiální zprávu, v níž žádá Lidové výbory provincií a měst o koordinaci a vyjádření stanoviska k souvisejícím tématům. V této oficiální zprávě Ministerstvo školství a odborné přípravy proto uvedlo, že plánuje navrhnout „umožnit obcím, které nemají dostatek učitelů, mají personál, ale nemají dostatek náborových zdrojů, nábor studentů, učitelům s vysokoškolským vzděláním v pedagogice nebo s vysokoškolským vzděláním a osvědčením o pedagogickém vzdělání vyučovat angličtinu, informatiku a umělecké předměty v souladu s Všeobecným vzdělávacím programem z roku 2018“.

Po přijetí do zaměstnání se tito učitelé musí zúčastnit plánu zvyšování standardů, aby splnili standardy odborné přípravy stanovené ve školském zákoně z roku 2019. Proces náboru pro tuto skupinu probíhá v souladu s vládními nařízeními. Zásady a režimy po přijetí do zaměstnání se uplatňují v souladu s nařízeními vlády a ministerstva školství a odborné přípravy.

Studenti Mu Cang Chai v online kurzu angličtiny

Pokud jde o rozsah implementace a dobu podání žádosti, ministerstvo uvedlo, že nábor tohoto subjektu se očekává do konce roku 2028 (2 roky před koncem plánu na zvýšení standardů odborné přípravy podle ustanovení vládního nařízení č. 71/2020/ND-CP o zajištění standardů odborné přípravy podle zákona o vzdělávání z roku 2019 do roku 2030).

Profesor Dinh Quang Bao, bývalý ředitel Hanojské národní pedagogické univerzity, uvedl, že obecným světovým trendem není snižování standardů učitelů. Pokud je však skutečně potřeba dočasné řešení, aby byl zajištěn zdroj náboru, neměl by se zákon o vzdělávání měnit.

Podle předběžných statistik založených na datech z průmyslu v zemi v současné době chybí 118 253 učitelů, což představuje nárůst o 11 308 osob ve srovnání se školním rokem 2021–2022. V současné době je míra učitelů splňujících standardy odborné přípravy (podle školského zákona z roku 2019) 91,7 % pro předškolní úroveň, 74,8 % pro základní školu, 86,1 % pro střední školu a 99,9 % pro střední školu. Základní škola má tedy nejvyšší míru nekvalifikovaných učitelů, 25,2 %, následovaná střední školou s 13,9 % a střední školou pouze s 0,1 %.

Měly by existovat předpisy pro klasifikaci platů.

Z politického hlediska některé názory rovněž uváděly: pokud budou učitelé přijímáni pod úrovní odborné přípravy, je nutné objasnit, jak bude probíhat výběrové řízení na plat, protože v současné době neexistují žádné předpisy.

V současné době, pokud je přijat učitel všeobecného vzdělávání, je klasifikován jako státní zaměstnanec, jmenován a zařazen do kategorie podle nejnižší kvalifikace, kterou je bakalářský titul (univerzita). Osoby s podprůměrnou kvalifikací se po přijetí stanou státními zaměstnanci, ale budou mít potíže se jmenováním a jejich platy budou zařazeny podle oběžníků Ministerstva školství a odborné přípravy. Pokud jsou tedy přijímáni lidé s podprůměrnou kvalifikací, je nutné změnit i oběžníky Ministerstva školství a odborné přípravy a vypracovat specifická nařízení o platovém zařazení studentů pedagogiky, kteří jsou přijati, ale nesplňují standardy odborné přípravy podle nového školského zákona.

Kromě toho je pro učitele, kteří vyučují, zvyšování kvalifikace podle vyhlášky 71/2020/ND-CP bezplatné, ale pro studenty pedagogiky, kteří nesplnili kvalifikační požadavky a jsou přijati k učitelskému povolání, neexistují žádná konkrétní nařízení o tom, zda je zvyšování kvalifikace financováno jednotlivcem nebo z rozpočtu.

Zdrojový odkaz: https://thanhnien.vn/de-xuat-cho-no-chuan-de-co-nguon-tuyen-giao-vien-185240109230710817.htm