Návrh na osvobození školného pro děti učitelů: Podpora, ale zamezení privilegií a výhod

Studenti střední školy Le Thanh Ton ze 7. okrsku v Ho Či Minově Městě blahopřejí svému učiteli k vietnamskému Dni učitelů - Foto: NH

Ministr školství a odborné přípravy Nguyen Kim Son při prezentaci zprávy o přijetí uvedl, že vláda přezkoumala a dokončila obsah politiky.

Vzhledem k mnoha rozdílným názorům na obsah politiky vláda tyto předpisy z návrhu vyřadila (předpisy o uplatňování zákona o učitelích, o profesní společenské organizaci učitelů, o standardech pro vedoucí pracovníky vzdělávacích institucí...).

Některé obsahy politik (předpisy o platech, příspěvcích a podpůrných politikách pro učitele) jsou pečlivě přezkoumávány, aby se zajistily průlomové poznatky a vhodnost pro kontext implementace reformy platů v nadcházejícím období.

Plánují utratit o desítky tisíc miliard více

Vládní zpráva vypočítala státní rozpočet, který bude vynaložen na platy a profesní příspěvky učitelů. Konkrétně se podle navrhovaných podrobných předpisů v návrhu vyhlášky upraví platová stupnice učitelů veřejných předškolních a základních škol tak, aby odpovídala povaze a složitosti učitelské práce na všech úrovních. Zároveň se očekává úprava zvýhodněných příspěvků učitelů pro předškolní zařízení (zvýšení o 10 %) a základní školy (zvýšení o 5 %).

Dodatečné náklady na platy učitelů budou činit přibližně 1,068 miliardy VND měsíčně, což znamená, že rozpočet musí ročně přidat 12,816 miliardy VND.

Pokud bude realizován plán na nábor učitelů a zvýšení jejich platů o jednu platovou úroveň v systému administrativních a kariérních platových stupnic, dodatečné náklady na výplaty učitelů budou činit přibližně 22 miliard VND měsíčně, což znamená, že rozpočet musí ročně přidat 264 miliard VND.

Návrh zákona dále navrhuje osvobození biologických a zákonně adoptovaných dětí učitelů od školného po dobu jejich zaměstnání. Vládní zpráva uvádí, že pokud bude přidána politika osvobození od školného pro děti učitelů a lektorů, státní rozpočet bude muset ročně platit dalších 9 212,1 miliardy VND.

Předseda Výboru pro kulturu a vzdělávání Nguyen Dac Vinh uvedl, že stálý výbor v zásadě souhlasí s předpisy o platové a příplatkové politice pro učitele. V hodnotící agentuře se však vyskytují názory, které navrhují jasné vymezení rozsahu a příjemců, důkladné a úplné posouzení dopadu na zdroje s cílem zajistit provádění politik na podporu a přilákání učitelů, zejména politiky osvobození od školného pro děti učitelů.

Vyhněte se „privilegiím“

Místopředseda Národního shromáždění Nguyen Khac Dinh v diskusi uvedl, že návrh zákona, který stanoví osvobození od školného pro biologické a zákonně adoptované děti učitelů během jejich zaměstnání, je humánní. Vyjádřil však obavy, že toto nařízení by mohlo osvobodit od školného ve veřejných školách, ale nikoli v soukromých, a že pokud by se vztahovalo na veřejné školy, bylo by to také „citlivé“.

Poté navrhl, aby vláda přezkoumala příslušné předpisy. „Pobídky a zvláštní režimy jsou přijatelné, ale zvláštní privilegia se nedoporučují,“ uvedl pan Dinh.

Předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man rovněž poukázal na to, že osvobození od školného pro děti učitelů, kteří stále pracují, lze uplatnit pouze ve veřejných školách a je velmi obtížné jej uplatnit v soukromých institucích. Proto navrhl, aby navrhovatel tuto záležitost pečlivě zvážil. Kromě toho je nutné vyjasnit podmínky pro zajištění platové politiky, příspěvků a podpůrné politiky pro učitele.

Uvedl, že podle vládní zprávy vyžaduje politika osvobození školného pro děti učitelů jen ročně více než 9 200 miliard dongů. „Odkud se bere tento zdroj, odkud se berou roční výdaje? Musíme to pečlivěji vyhodnotit, abychom zajistili proveditelnost a spravedlnost ve vztahu k dalším prioritním tématům,“ řekl pan Man.

Pan Man poukázal na to, že se jedná o zákon, o který má sektor vzdělávání zájem, ale je to složitý zákon s velkým a komplexním dopadem. Proto požádal vládu a ministerstvo školství a odborné přípravy, aby mu věnovaly velkou pozornost a aby naléhavě, opatrně a důkladně projednávaly situaci.

Poznamenal, že obsah, který byl upraven v jiných specializovaných zákonech, není v tomto zákoně upraven. Zároveň upravuje pouze obsah v pravomoci Národního shromáždění. Zároveň je nutné změnit myšlení, které spočívá v neregulaci konkrétně a podrobně, neuzakonňování dekretů a oběžníků, ale přidělování pravomocí vládě, ministerstvům a složkám, jak je předepsáno v řídících dokumentech.

Zakázat veřejné zveřejňování porušení, dokud nebude vynesen oficiální závěr

Návrh zákona o učitelích jasně stanoví, co organizace a jednotlivci nesmí učitelům dělat. Konkrétně informace o porušeních předpisů ze strany učitelů nesmí být zveřejněny, dokud nebude k dispozici oficiální závěr příslušného orgánu v rámci procesu posuzování disciplinárního opatření nebo stíhání učitelů za jejich právní odpovědnost.

V rozhovoru s Tuoi Trem poslanec Pham Van Hoa, člen právního výboru Národního shromáždění, uvedl, že ustanovení v návrhu zákona nejsou zcela jasná a lze je považovat za „rozmazané body“. Uznal, že čekání na oficiální závěr úřadů ohledně porušení předpisů jednotlivcem obecně a učiteli zejména je správné, ale je zapotřebí konkrétnějších a jasnějších předpisů.

„Návrhový výbor by měl toto nařízení prostudovat a přehodnotit. Mělo by být jasně a konkrétně upraveno, aby se zabránilo vzniku nejasností, které by po vstupu zákona v platnost mohly agentury zneužít k tomu, aby lidem a tisku ztížily účast na monitorování a podávání zpráv,“ navrhl pan Hoa.

Člen Výboru pro kulturu a vzdělávání (recenzní agentura) v rozhovoru s Tuoi Tre uvedl, že se k tomuto ustanovení v návrhu vyjádřili a že ho s navrhovatelkou projednají, aby jej objasnili.

Nutnost zúžit a konsolidovat povolenky

Předseda právního výboru Hoang Thanh Tung v zásadě souhlasil s politikami stanovenými v návrhu zákona, ale navrhl, aby vláda podala podrobnější vysvětlení a předložila přesvědčivé argumenty.

Například návrh zákona navrhuje zachovat mnoho příspěvků pro učitele, zatímco usnesení ústředního výboru strany č. 27 o reformě platů nastoluje otázku zúžení nebo sloučení některých typů příspěvků, zejména příspěvků založených na profesi, příspěvků za přitažlivost...

Zdroj: https://tuoitre.vn/de-xuat-mien-hoc-phi-cho-con-giao-vien-ung-ho-nhung-tranh-dac-quyen-dac-loi-20241009080425416.htm