Navrhovaná sazba příspěvku na pojištění v nezaměstnanosti je 0,9 % měsíčního platu

Zaměstnanci se v Hanojském centru služeb zaměstnanosti dozvídají o pojištění v nezaměstnanosti.

Ministerstvo vnitra žádá o připomínky k návrhu vyhlášky, která podrobně upravuje provedení řady článků zákona o zaměstnanosti týkajících se pojištění v nezaměstnanosti (dále jen „návrh vyhlášky“).

Sedm nových bodů týkajících se pojištění v nezaměstnanosti v zákoně o zaměstnanosti

Ministerstvo vnitra uvedlo, že pojištění v nezaměstnanosti bylo poprvé stanoveno v zákoně o sociálním pojištění v roce 2006 a vstoupilo v platnost 1. ledna 2009.

Po více než 16 letech implementace je pojištění v nezaměstnanosti považováno za jednu z důležitých politik v systému sociálního zabezpečení, za účinný nástroj řízení trhu práce, úzce propojený s politikami zaměstnanosti, aktivním trhem práce, národními cílovými programy zaměstnanosti, úvěrovou politikou na vytváření pracovních míst, službami zaměstnanosti, informacemi o trhu práce atd. s cílem podpořit pracovníky v ochraně jejich pracovních míst, udržení pracovních míst a prevenci nezaměstnanosti.

Kromě toho, pokud existuje riziko ohrožení zaměstnání, pojistka pro případ nezaměstnanosti obsahuje opatření, která nahrazují a částečně kompenzují příjem pracovníků v době nezaměstnanosti.

Ještě důležitější je, že existují opatření na podporu pracovníků v účasti na odborném vzdělávání za účelem zlepšení jejich dovedností nebo změny kariéry; poskytuje se poradenství a doporučení k zaměstnání, aby si nezaměstnaní mohli rychle najít novou práci. Zároveň nezaměstnaní lidé využívají zdravotního pojištění, které přispívá k sociálnímu pokroku a spravedlnosti a zajišťuje politickou a sociální stabilitu.

Do konce června 2025 bude v celé zemi 16,42 milionu lidí účastnit se pojištění v nezaměstnanosti. Zůstatek Fondu pojištění v nezaměstnanosti do konce roku 2024 činí 63 400 miliard VND.

Do konce června 2025 bylo v celé zemi 16,42 milionu lidí účastnících se pojištění v nezaměstnanosti. Všichni nezaměstnaní, kteří potřebují pracovní poradenství a doporučení, obdrží od úřadu práce bezplatné pracovní poradenství a doporučení; 327 291 osob obdrží podporu v oblasti odborného vzdělávání a 10 416 025 osob bude pobírat dávky v nezaměstnanosti. Podle zprávy vietnamského sociálního zabezpečení činí zůstatek Fondu pojištění v nezaměstnanosti ke konci roku 2024 63 400 miliard VND.

Zákon o zaměstnanosti z roku 2025 obsahuje mnoho nových bodů týkajících se pojištění v nezaměstnanosti, včetně 7 konkrétních obsahů.

Za prvé, rozšířit rozsah účasti na pojištění v nezaměstnanosti tak, aby zahrnovalo pracovníky s pracovními smlouvami na dobu určitou v délce jednoho měsíce nebo déle; pracovníky na částečný úvazek; obchodní manažery a manažery družstev.

Za druhé, flexibilní výše příspěvku na pojištění v nezaměstnanosti: maximálně 1 % měsíčního platu.

Za třetí, doplnit předpisy o snižování pojistného na pojištění v nezaměstnanosti pro zaměstnavatele při náboru a zaměstnávání zaměstnanců se zdravotním postižením.

Za čtvrté, přidejte témata pro poradenství a doporučování zaměstnání pro osoby, kterým jsou dočasně pozastaveny dávky v nezaměstnanosti.

Za páté, doplňovat stravné během doby, kdy se pracovníci účastní školení za účelem zlepšení svých odborných dovedností.

Za šesté, doplnit předpisy o převodu místa pobírání dávky v nezaměstnanosti a ukončení pobírání dávky v nezaměstnanosti.

Za sedmé, změnit a doplnit podmínky na podporu zaměstnavatelů v oblasti vzdělávání, podpory a zlepšování odborných dovedností za účelem udržení zaměstnanosti,...

Kromě toho, s prováděním politiky zefektivnění vládního a místního aparátu dochází také k mnoha změnám v úkolech a funkcích agentur a jednotek při zavádění pojištění v nezaměstnanosti, které je třeba odpovídajícím způsobem upravit.

Na základě výše uvedených důvodů je pro vytvoření právního základu pro organizaci a provádění pojištění v nezaměstnanosti nutné vydat vyhlášku, která podrobně stanoví provedení řady článků zákona o zaměstnanosti týkajících se pojištění v nezaměstnanosti.

Pojistné v nezaměstnanosti se rovná 0,9 % měsíčního platu.

Návrh vyhlášky se skládá z 9 kapitol a 50 článků, které podrobně popisují řadu článků a ustanovení zákona o zaměstnanosti týkajících se pojištění v nezaměstnanosti, včetně: článku 9, článku 33, článku 5, článku 34, článku 4, článku 35, článku 2, článku 36, článku 5, článku 37, článku 2, článku 38, článku 5, článku 39, článku 2, článku 40, článku 6, článku 41, článku 4, článku 42, článku 5, článku 46, článku 3, článku 47 a článku 48 zákona o zaměstnanosti.

Subjekty žádosti jsou zaměstnanci a zaměstnavatelé, kteří jsou povinni se účastnit pojištění v nezaměstnanosti podle ustanovení článku 31 zákona o zaměstnanosti.

Ve srovnání s ustanoveními vyhlášky č. 28/2015/ND-CP a vyhlášky č. 61/2020/ND-CP obsahuje návrh vyhlášky následující změny, vylepšení, doplňky a vynechání.

Ministerstvo vnitra nejprve navrhlo změnu a doplnění 35/42 článků vyhlášky č. 28/2015/ND-CP (doplněné vyhláškou č. 61/2020/ND-CP) včetně následujícího obsahu: Rozsah regulace; Příslušné subjekty; Účast na pojištění v nezaměstnanosti a jeho placení; Konzultace a doporučování k zaměstnání; Podpora zaměstnanců v účasti na vzdělávání a zdokonalování odborných dovedností; dávky v nezaměstnanosti; Podpora zaměstnavatelů v oblasti vzdělávání, rozvoje a zdokonalování odborných dovedností za účelem udržení zaměstnanosti zaměstnanců; Fond pojištění v nezaměstnanosti; Práva a povinnosti agentur, organizací a jednotlivců v souvislosti s účastí na pojištění v nezaměstnanosti.

Revidovaný a vylepšený obsah vychází z ustanovení vyhlášky č. 28/2015/ND-CP a vyhlášky č. 61/2020/ND-CP, doplňuje formulář pro podání online žádosti (prostřednictvím Národního portálu veřejných služeb) tak, aby byl v souladu s politikou uvedenou v usnesení č. 57-NQ/TW a usnesení č. 66-NQ/TW, a mění názvy agentur tak, aby odpovídaly sloučení a zefektivnění organizačního aparátu.

Za druhé, Ministerstvo vnitra navrhlo doplnit 15 článků vyhlášky č. 28/2015/ND-CP (doplněné vyhláškou č. 61/2020/ND-CP).

V souladu s tím se doplňuje jeden článek o výši a zdroji příspěvků na pojištění v nezaměstnanosti. Konkrétně zaměstnanci a zaměstnavatelé platí pojištění v nezaměstnanosti ve výši 0,9 % měsíčního platu. Stát podporuje maximálně 0,9 % měsíčního fondu platu na příspěvky na pojištění v nezaměstnanosti.

Zdroj příspěvků je vytvořen na základě převzetí ustanovení 2 článku 6 vyhlášky č. 28/2015/ND-CP. V článku 33 zákona o zaměstnanosti, který stanoví maximální sazbu příspěvku ve výši 1 %, navrhovatel vypočítal příjmy a výdaje a zvolil sazbu příspěvku ve výši 0,9 %, aby byla zajištěna platební kapacita Fondu pojištění v nezaměstnanosti a zajištěna jeho bezpečnost bez nutnosti podpory ze státního rozpočtu v příštích 5 letech.

Přidat 1 článek o snížení příspěvku do Fondu pojištění v nezaměstnanosti z 0,9 % na 0 % z příspěvku na pojištění v nezaměstnanosti, který je zaměstnavatel povinen platit za zaměstnance se zdravotním postižením během jejich pracovní doby, ale podpůrčí doba nepřesahuje 12 měsíců.

Při výpočtu Fondu pojištění v nezaměstnanosti v rámci zákona o zaměstnanosti je podle výsledků Národního průzkumu zaměstnanosti a Národního průzkumu osob se zdravotním postižením ve Vietnamu 31 % z celkového počtu 6,4 milionu osob se zdravotním postižením (přibližně 2 miliony osob) schopno práce.

Za předpokladu, že tato politika pomůže přilákat 10 % práceschopných osob se zdravotním postižením, při současném průměrném měsíčním příspěvku na pojištění v nezaměstnanosti ve výši 6 milionů VND/měsíc, měsíčním příspěvku na pojištění v nezaměstnanosti ve výši 0,8 % z měsíčního platu a snížené výši příspěvku na pojištění v nezaměstnanosti přibližně 115,2 miliardy VND/rok, Fond pojištění v nezaměstnanosti i v příštích 5 letech zajistí bezpečnost.

Na druhou stranu toto snížení příspěvků nevytváří administrativní postupy, když se zaměstnavatelé registrují k účasti na pojištění v nezaměstnanosti pro zaměstnance se zdravotním postižením u sociálního pojištění.

Přidat 1 článek upravující plat jako základ pro platbu pojištění v nezaměstnanosti pro účastníky pojištění, jak je stanoveno v článku 31 zákona o zaměstnanosti, pozastavit platbu pojištění v nezaměstnanosti a vybírat a vyplácet dlužné částky na pojištění v nezaměstnanosti. Zákon o zaměstnanosti z roku 2025 odstranil úpravu o platu jako základu pro platbu pojištění v nezaměstnanosti (stanovenou v článku 58 zákona o zaměstnanosti z roku 2013). Návrh vyhlášky proto přebírá obsah článku 58 zákona o zaměstnanosti z roku 2013 a je v souladu se současnými předpisy o platbách povinného sociálního pojištění.

Přidat 1 článek o období výplaty pojištění v nezaměstnanosti. V souladu s tím je v následujících 5 případech povoleno rezervovat si období výplaty pojištění v nezaměstnanosti: (1) Zaměstnanci, jejichž měsíc výplaty podpory v nezaměstnanosti nebyl vyřešen, (2) Zaměstnanci, jejichž rozhodnutí o pobírání podpory v nezaměstnanosti bylo zrušeno, (3) Zaměstnanci, kteří pobírají podporu v nezaměstnanosti, jimž je podpora v nezaměstnanosti ukončena, (4) Zaměstnanci, kteří se nedostaví k pobírání podpory v nezaměstnanosti, (5) Zaměstnanci, jejichž agentura pojištění v nezaměstnanosti potvrdí dodatečné období výplaty pojištění v nezaměstnanosti po ukončení pobírání podpory v nezaměstnanosti. Jedná se o aktuální předpisy, které byly a jsou implementovány. Pro zajištění usnadnění organizace a implementace od 1. ledna 2026 (datum účinnosti zákona o zaměstnanosti) navrhovatel navrhuje doplnit tento obsah do návrhu vyhlášky.

Návrh přidává 1 článek o výši podpory účasti na školeních a zdokonalování odborných dovedností. Konkrétně výše podpory školného pro účastníky školení a zdokonalování odborných dovedností v délce do 3 měsíců nepřesahuje 4 500 000 VND/osobu na kurz. Pro účastníky školení a zdokonalování odborných dovedností v délce delší než 3 měsíce nepřesahuje maximální výše podpory 1 500 000 VND/osobu měsíčně.

Příspěvek na stravování činí 50 000 VND/osoba za den skutečného školení a je vyplácen přímo pracovníkovi. Školné pro školení a zdokonalování odborných dovedností je hrazeno prostřednictvím školicího zařízení.

Návrh vyhlášky doplňuje 1 článek o výši a délce pobírání dávek v nezaměstnanosti a 1 článek o oznamování hledání zaměstnání ve směru převzetí stávajících předpisů, které byly a jsou prováděny, a úpravy měsíčního oznamování hledání zaměstnání online prostřednictvím Národního portálu veřejných služeb.

Ministerstvo vnitra zrušilo 7 článků vyhlášky č. 28/2015/ND-CP (doplněné vyhláškou č. 61/2020/ND-CP), včetně: Zdrojů pro tvorbu Fondu pojištění v nezaměstnanosti; Způsobů a zdrojů příspěvků na pojištění v nezaměstnanosti; Finančního plánu, hospodaření, použití a vypořádání; Účasti na pojištění v nezaměstnanosti; Záznamů o sledování příspěvků a dávek na pojištění v nezaměstnanosti; Podpory pracovního poradenství a doporučení; Dávek zdravotního pojištění

Návrh vyhlášky zavádí dva nové administrativní postupy. Jsou to: Postupy pro vyplácení finanční podpory pracovníkům na účast v kurzech odborné přípravy a zlepšení jejich odborných dovedností z důvodu přidání příspěvků na stravování, administrativní postupy vznikají při implementaci tohoto obsahu; Postupy pro měsíční oznámení o hledání zaměstnání.

Podle novin Nhan Dan

Zdroj: https://baothanhhoa.vn/de-xuat-muc-dong-bao-hiem-that-nghiep-bang-0-9-muc-tien-luong-thang-260174.htm