Návrh navrhuje, aby příspěvky na pojištění v nezaměstnanosti byly stanoveny na 0,9 % měsíčního platu.

Návrh vyhlášky, která podrobně upravuje provedení řady článků zákona o zaměstnanosti týkajících se pojištění v nezaměstnanosti, navrhuje, aby zaměstnanci a zaměstnavatelé platili pojištění v nezaměstnanosti ve výši 0,9 % měsíčního platu. Stát podporuje maximálně 0,9 % měsíčního fondu platů na pojištění v nezaměstnanosti.

Pracovníci hledají informace o pojištění v nezaměstnanosti v Hanojském centru služeb zaměstnanosti.

Ministerstvo vnitra žádá o zpětnou vazbu k návrhu vyhlášky, která podrobně upravuje provádění některých ustanovení zákona o zaměstnanosti týkajících se pojištění v nezaměstnanosti (dále jen „návrh vyhlášky“).

Sedm nových bodů týkajících se pojištění v nezaměstnanosti v zákoně o zaměstnanosti.

Ministerstvo vnitra uvedlo, že pojistka v nezaměstnanosti byla poprvé stanovena v zákoně o sociálním pojištění z roku 2006 a vstoupila v platnost 1. ledna 2009.

Během více než 16 let implementace je pojištění v nezaměstnanosti uznáváno jako jedna z důležitých politik v systému sociálního zabezpečení, účinný nástroj pro řízení trhu práce, úzce spjatý s politikami zaměstnanosti, proaktivními politikami trhu práce, národními cílovými programy zaměstnanosti, úvěrovou politikou pro vytváření pracovních míst, službami zaměstnanosti, informacemi o trhu práce atd., s cílem podporovat pracovníky v ochraně jejich pracovních míst, udržení zaměstnanosti a prevenci nezaměstnanosti.

Kromě toho, pokud se pracovník potýká s riziky v zaměstnání, nabízí pojištění v nezaměstnanosti opatření k nahrazení nebo kompenzaci části jeho příjmu během nezaměstnanosti.

Ještě důležitější je, aby existovala opatření na podporu pracovníků v účasti na odborném vzdělávání za účelem zlepšení jejich dovedností nebo změny kariéry; poskytování poradenských a zprostředkovatelských služeb, které by pomohly nezaměstnaným osobám rychle najít novou práci. Zároveň by nezaměstnaní osoby měly mít také nárok na zdravotní pojištění, které by přispívalo k sociálnímu pokroku a rovnosti a zajišťovalo by sociopolitickou stabilitu.

Ke konci června 2025 se v celé zemi účastnilo pojištění v nezaměstnanosti 16,42 milionu lidí. Přebytek Fondu pojištění v nezaměstnanosti na konci roku 2024 činil 63 400 miliard VND.

Ke konci června 2025 se v celé zemi pojištění v nezaměstnanosti účastnilo 16,42 milionu lidí. Všichni nezaměstnaní, kteří potřebovali poradenství v oblasti zaměstnání a umisťování, obdrželi bezplatné poradenství a umisťování od center zaměstnanosti; 327 291 osob obdrželo podporu v oblasti odborného vzdělávání a 10 416 025 osob pobíralo dávky v nezaměstnanosti. Podle zprávy vietnamského sociálního zabezpečení činil přebytek Fondu pojištění v nezaměstnanosti na konci roku 2024 63 400 miliard VND.

Zákon o zaměstnanosti z roku 2025 zavádí mnoho nových ustanovení týkajících se pojištění v nezaměstnanosti se sedmi konkrétními oblastmi zaměření.

Zaprvé rozšířit rozsah pojištění v nezaměstnanosti tak, aby zahrnovalo zaměstnance pracující na dobu určitou v délce jednoho měsíce nebo déle, pracovníky na částečný úvazek a manažery podniků a družstev.

Za druhé, sazba příspěvku na pojištění v nezaměstnanosti by měla být flexibilní: maximálně 1 % měsíčního platu.

Za třetí, doplnit předpisy o snižování příspěvků zaměstnavatelů na pojištění v nezaměstnanosti při najímání a zaměstnávání osob se zdravotním postižením.

Za čtvrté, rozšířit rozsah poradenských a zprostředkovatelských služeb tak, aby zahrnovaly i osoby, kterým byly dočasně pozastaveny dávky v nezaměstnanosti.

Za páté, poskytovat dodatečné příspěvky na stravování v období, kdy se pracovníci účastní školení za účelem zlepšení svých odborných dovedností.

Za šesté, doplnit předpisy o převodu místa pobírání dávek v nezaměstnanosti a ukončení jejich pobírání.

Za sedmé, změny a doplnění týkající se podmínek podpory zaměstnavatelů v oblasti vzdělávání, rekvalifikace a zvyšování odborné kvalifikace za účelem udržení zaměstnanosti,...

Politika vlády a místních samospráv zaměřená na zefektivnění a reorganizaci aparátu navíc vedla k mnoha změnám v úkolech a funkcích agentur a jednotek zapojených do pojištění v nezaměstnanosti, které je třeba odpovídajícím způsobem upravit.

Na základě výše uvedených důvodů je pro vytvoření právního základu pro organizaci a provádění pojištění v nezaměstnanosti nutné vydat vyhlášku, která podrobně upraví provádění některých článků zákona o zaměstnanosti týkajících se pojištění v nezaměstnanosti.

Příspěvky na pojištění v nezaměstnanosti se vypočítávají ve výši 0,9 % z měsíční mzdy.

Návrh vyhlášky se skládá z 9 kapitol a 50 článků, které podrobně popisují několik článků a ustanovení zákona o zaměstnanosti týkajících se pojištění v nezaměstnanosti, včetně: článku 33 bodu 9, článku 34 bodu 5, článku 35 bodu 4, článku 36 bodu 2, článku 37 bodu 5, článku 38 bodu 2, článku 39 bodu 5, článku 40 bodu 2, článku 41 bodu 6, článku 42 bodu 4, článku 46 bodu 5, článku 47 bodu 3 a článku 48 zákona o zaměstnanosti.

Příslušnými subjekty jsou zaměstnanci a zaměstnavatelé, kteří jsou povinni se účastnit pojištění v nezaměstnanosti podle článku 31 zákona o zaměstnanosti.

Ve srovnání s předpisy obsaženými ve vyhlášce č. 28/2015/ND-CP a vyhlášce č. 61/2020/ND-CP obsahuje návrh vyhlášky následující změny, vylepšení, doplnění a vynechání.

Ministerstvo vnitra nejprve navrhuje změnu a vylepšení 35 ze 42 článků vyhlášky č. 28/2015/ND-CP (která byla doplněna vyhláškou č. 61/2020/ND-CP), včetně ustanovení o: Oblasti působnosti; Příslušných subjektech; Účasti na pojištění v nezaměstnanosti a jeho placení; Pracovním poradenství a umisťování; Podpoře pracovníků v účasti na vzdělávání a zdokonalování odborných dovedností; Dávkách v nezaměstnanosti; Podpoře zaměstnavatelů v oblasti vzdělávání, rekvalifikace a zdokonalování odborných dovedností za účelem udržení zaměstnání pracovníků; Fondu pojištění v nezaměstnanosti; Právech a povinnostech agentur, organizací a jednotlivců v souvislosti s účastí na pojištění v nezaměstnanosti.

Revidovaný a vylepšený obsah vychází z ustanovení vyhlášky č. 28/2015/ND-CP a vyhlášky č. 61/2020/ND-CP, přičemž přidává možnost podávání žádostí online (prostřednictvím Národního portálu veřejných služeb) v souladu se zásadami stanovenými v usnesení č. 57-NQ/TW a usnesení č. 66-NQ/TW a upravuje názvy agentur tak, aby odrážely sloučení a zefektivnění organizačních struktur.

Za druhé, ministerstvo vnitra navrhuje doplnit vyhlášku č. 28/2015/ND-CP (která byla doplněna vyhláškou č. 61/2020/ND-CP) o 15 článků.

V souladu s tím bylo přidáno další ustanovení týkající se sazby příspěvků a zdroje příspěvků na pojištění v nezaměstnanosti. Konkrétně budou zaměstnanci a zaměstnavatelé přispívat na pojištění v nezaměstnanosti sazbou rovnající se 0,9 % měsíční mzdy. Stát poskytne podporu maximálně do výše 0,9 % měsíčního fondu platu použitého na příspěvky na pojištění v nezaměstnanosti.

Zdroj příspěvků vychází z ustanovení článku 6 odstavce 2 vyhlášky č. 28/2015/ND-CP. Článek 33 zákona o zaměstnanosti stanoví maximální sazbu příspěvku ve výši 1 %. Navrhovatel vypočítal příjmy a výdaje a zvolil sazbu příspěvku ve výši 0,9 %, aby byla zajištěna solventnost Fondu pojištění v nezaměstnanosti a aby byla zaručena jeho bezpečnost, aniž by byla nutná podpora ze státního rozpočtu po dobu příštích 5 let.

Jedno další ustanovení se týká snížení sazby příspěvků na pojištění v nezaměstnanosti z 0,9 % na 0 % u příspěvků na pojištění v nezaměstnanosti, které zaměstnavatelé platí za zaměstnance se zdravotním postižením během jejich zaměstnání, ale podpůrčí doba nesmí překročit 12 měsíců.

Při výpočtu Fondu pojištění v nezaměstnanosti při tvorbě zákona o zaměstnanosti je podle výsledků Národního průzkumu práce a zaměstnanosti a Národního průzkumu osob se zdravotním postižením ve Vietnamu 31 % z celkového počtu 6,4 milionu osob se zdravotním postižením (přibližně 2 miliony osob) schopno práce.

Za předpokladu, že tato politika pomůže přilákat 10 % osob s postižením v produktivním věku, při současném průměrném měsíčním platu pro příspěvky na pojištění v nezaměstnanosti ve výši 6 milionů VND/měsíc a měsíční sazbě příspěvku na pojištění v nezaměstnanosti ve výši 0,8 % z měsíčního platu by snížení příspěvků na pojištění v nezaměstnanosti činilo přibližně 115,2 miliardy VND/rok, což by zajistilo finanční zabezpečení Fondu pojištění v nezaměstnanosti po dobu příštích 5 let.

Na druhou stranu toto snížení příspěvků také eliminuje administrativní postupy, když zaměstnavatelé registrují své zaměstnance se zdravotním postižením k pojištění v nezaměstnanosti u sociálního pojištění.

Doplňuje se jedno dodatečné ustanovení, které upravuje plat používaný jako základ pro odvody příspěvků na pojištění v nezaměstnanosti pro osoby účastnící se pojištění, jak je stanoveno v článku 31 zákona o zaměstnanosti, dočasné pozastavení odvodů na pojištění v nezaměstnanosti a výběr a zpětnou platbu příspěvků na pojištění v nezaměstnanosti. Zákon o zaměstnanosti z roku 2025 zrušil ustanovení týkající se platu používaného jako základ pro odvody příspěvků na pojištění v nezaměstnanosti (jak je stanoveno v článku 58 zákona o zaměstnanosti z roku 2013). Návrh vyhlášky proto přebírá obsah článku 58 zákona o zaměstnanosti z roku 2013 a je v souladu se současnými předpisy o povinných odvodech na sociální pojištění.

Bylo přidáno jedno ustanovení týkající se doby placení příspěvků na pojištění v nezaměstnanosti. Doba placení příspěvků na pojištění v nezaměstnanosti bude tedy zachována v následujících 5 případech: (1) Zaměstnanci, jejichž měsíce placení příspěvků dosud nebyly zpracovány pro podporu v nezaměstnanosti, (2) Zaměstnanci, jejichž rozhodnutí o nároku na podporu v nezaměstnanosti bylo zrušeno, (3) Zaměstnanci, jejichž podpora v nezaměstnanosti byla ukončena, (4) Zaměstnanci, kteří se nedostaví pro pobírání podpory v nezaměstnanosti, (5) Zaměstnanci, jejichž agentura pojištění v nezaměstnanosti potvrdí dodatečnou dobu placení příspěvků na pojištění v nezaměstnanosti po ukončení podpory v nezaměstnanosti. Jedná se o aktuální předpisy, které byly a jsou prováděny. Pro zajištění snadné implementace od 1. ledna 2026 (datum účinnosti zákona o zaměstnanosti) navrhovatel navrhuje doplnit tento obsah do návrhu vyhlášky.

Návrh doplňuje jeden článek týkající se výše podpory účasti na odborném vzdělávání a zvyšování kvalifikace. Konkrétně podpora školného pro účastníky odborného vzdělávání a kurzů zvyšování kvalifikace v délce do 3 měsíců nesmí překročit 4 500 000 VND na osobu a kurz. Pro účastníky odborného vzdělávání a kurzů zvyšování kvalifikace v délce delší než 3 měsíce nesmí maximální podpora překročit 1 500 000 VND na osobu a měsíc.

Příspěvek na stravování činí 50 000 VND na osobu a den školení a je vyplácen přímo pracovníkovi. Školné za odborné vzdělávání a rozvoj dovedností je hrazeno prostřednictvím školicí instituce.

Návrh vyhlášky doplňuje jeden článek o výši a délce pobírání dávek v nezaměstnanosti a jeden článek o oznamování hledání zaměstnání, a to na základě stávajících zavedených předpisů a stanoví měsíční online oznámení o hledání zaměstnání prostřednictvím Národního portálu veřejných služeb.

Ministerstvo vnitra odstranilo z vyhlášky č. 28/2015/ND-CP (které byly doplněny vyhláškou č. 61/2020/ND-CP) 7 článků, a to: Zdroje fondu pojištění v nezaměstnanosti; Způsoby přispívání a zdroje příspěvků na pojištění v nezaměstnanosti; Finanční plán, správa, použití a vypořádání; Účast na pojištění v nezaměstnanosti; Záznamy pro sledování příspěvků a dávek na pojištění v nezaměstnanosti; Poradenství v oblasti zaměstnání a podpora v umisťování; a Dávky zdravotního pojištění.

Návrh vyhlášky zavádí dva nové administrativní postupy. Jsou to: postup pro vyplácení finanční podpory pracovníkům účastnícím se kurzů za účelem zlepšení jejich odborných dovedností, jelikož přidání stravného vyžaduje další administrativní postup k jeho provedení; a postup pro měsíční oznamování aktivit v oblasti hledání zaměstnání.

Podle novin Nhan Dan

Zdroj: https://baothanhhoa.vn/de-xuat-muc-dong-bao-hiem-that-nghiep-bang-0-9-muc-tien-luong-thang-260174.htm