Navrhování předpisů pro využívání pozemků v blízkosti železničních stanic a vytváření nových zdrojů

Provinční úroveň má povoleno plánovat, investovat a využívat pozemky v blízkosti stanice.

Podle Ministerstva dopravy je využívání pozemkového fondu v blízkosti železničních stanic plánováním a rekultivací pozemků v blízkosti železničních stanic (pozemkový fond) ze strany státu, investicemi do technické infrastruktury, případnými investicemi do přidělování pozemků, pronájmem pozemků za účelem rozvoje městských, komerčních a servisních oblastí v souladu s ustanoveními zákona.

Návrh zákona o železnicích (ve znění pozdějších předpisů) doplňuje předpisy o využívání pozemků v blízkosti železničních stanic (Foto: Ta Hai).

Stanovení, rozhodování a řízení plánování pro oblasti v okolí železničních stanic jsou specificky regulovány: Na základě plánování celostátních železničních tratí a stanic a plánování místních železničních systémů v regionálním a provinčním plánování je Lidovému výboru na provinční úrovni povoleno upravit funkci využívání pozemků v okolí železniční stanice za účelem využití pozemkového fondu a přidané hodnoty z pozemků.

V blízkosti železničních stanic rozhoduje provinční lidový výbor o architektonických plánovacích ukazatelích, technické infrastruktuře, sociální infrastruktuře, požadavcích na prostor a využití půdy, než jsou ty, které jsou předepsány v celostátních technických předpisech o plánování výstavby, a zajišťuje tak soulad s provinčním plánováním.

V oblastech se schválenými územními plány nebo ekvivalentními dokumenty rozhodne Provinční lidový výbor o místní úpravě plánování okolí železniční stanice v územních plánech nebo ekvivalentních dokumentech a nemusí provádět postupy k místní úpravě dříve schváleného územního projektu.

Pokud jde o pravomoc rozhodovat o projektech využívání půdy v blízkosti železničních stanic, návrh navrhuje: Provinční lidová rada rozhoduje o investiční politice pro projekty využívání půdy; rozhoduje o oddělení obsahu rekultivace půdy, kompenzací, podpory a přesídlení do samostatných projektů.

Provinční lidový výbor rozhoduje o investicích do projektů využívání půdy, rozhoduje o investování nebo schvaluje investiční politiky pro dílčí projekty; rozhoduje o investicích do projektů na obnovu půdy, kompenzace, podporu a přesídlení.

Obsah, pořadí, postupy a pravomoc ke stanovení a hodnocení se uplatňují stejně jako u projektů skupiny A v rámci pravomoci rozhodovat o investiční politice Provinční lidové rady v souladu s ustanoveními zákona o veřejných investicích.

Provinční lidové rady mohou používat místní rozpočty k realizaci projektů využívání půdy podle plánů schválených příslušnými orgány.

Vytváření nových zdrojů, reinvestování do železnic

Pokud jde o mechanismus pro použití příjmů z využívání pozemkového fondu po odečtení souvisejících nákladů, návrh zákona o železnicích (ve znění pozdějších předpisů) navrhuje, aby si místní samospráva na provinční úrovni ponechala 100 % příjmů z využívání pozemkového fondu v blízkosti místních železničních stanic.

Z příjmů z využívání pozemkového fondu v blízkosti národních železničních stanic si provinční samospráva ponechává 50 % a 50 % odvádí do ústředního rozpočtu.

Příjmy z využívání půdy budou částečně použity na reinvestice do železnic (Foto: Hong Kong Railway, foto z internetu).

Zástupce Vietnamského železničního úřadu při vysvětlování návrhu na doplnění obsahu o využívání pozemkového fondu uvedl, že podle mezinárodních zkušeností při investování do nových železničních projektů využívání pozemků v okolí stanic k rozvoji servisních, komerčních a městských oblastí vytvořilo velké zdroje pro reinvestice do železnic.

Ve Vietnamu investoři zkoumají a investují do výstavby oblastí kolem hlavních železničních stanic, stanic vysokorychlostní železnice a městských železničních stanic s cílem rozvíjet městské oblasti a funkční oblasti, čímž vytvářejí zdroje pro účast na investicích do rozvoje železniční infrastruktury. Lidový výbor Ho Či Minova Města také provedl výzkum a byl schválen Národním shromážděním k pilotnímu testování tohoto modelu.

Z této reality je podle Vietnamského železničního úřadu v současné situaci omezených investic státního rozpočtu do rozvoje železniční infrastruktury nutné doplnit zákon o železnicích o předpisy týkající se efektivního využívání železniční infrastruktury, zejména stanic a oblastí kolem stanic, které jsou součástí plánování rozvoje měst, a tím vytvořit nové zdroje a nový prostor pro hospodářský rozvoj a optimalizovat cestovní potřeby.

V němž pozemky v okolí železniční stanice určené pro rozvoj měst a komerční oblasti služeb nespadají do rozsahu pozemků železniční stanice ani pozemků pro železnici. Proto je realizace investičních projektů pro pozemky v okolí železniční stanice určené pro rozvoj měst a komerční oblasti služeb zcela nezávislá na investičním projektu rozvoje železniční infrastruktury.

Odtud jsou přidány další předpisy, které umožňují obcím využívat své místní rozpočty k vytváření nezávislých veřejných investičních projektů (pro investiční projekty rozvoje železniční infrastruktury). V rámci nich obce provádějí kompenzace, podpory, přesídlení, rekultivaci pozemků a dražby práv k užívání pozemků, práv k užívání podzemních prostor a nadzemních prostor v oblasti kolem stanice, jako základ pro realizaci projektů rozvoje měst v souladu s plánováním schváleným příslušnými orgány.

„To nejen otevírá nový prostor pro ekonomický rozvoj, ale také vytváří zdroje z využívání půdy, což optimalizuje cestovní potřeby. Příjmy z využívání půdy a rozvoje v okolí stanice jsou částečně upřednostňovány pro reinvestice do rozvoje železniční infrastruktury,“ zdůraznil zástupce Vietnamského železničního úřadu.

Zdroj: https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-quy-dinh-khai-thac-dat-phu-can-ga-duong-sat-tao-nguon-luc-moi-192241009212536159.htm