Přiblížení ropného průmyslu tržnímu mechanismu

Dr. Le Quoc Phuong - bývalý zástupce ředitele Centra pro informace o průmyslu a obchodu ( Ministerstvo průmyslu a obchodu ) poskytl rozhovor reportérům deníku Industry and Trade Newspaper o návrhu vyhlášky o ropném průmyslu, která přitahuje pozornost veřejnosti.

Dr. Le Quoc Phuong - bývalý zástupce ředitele Centra pro informace o průmyslu a obchodu (Ministerstvo průmyslu a obchodu)

Pane, návrh vyhlášky o podnikání v ropném průmyslu, který vypracovalo Ministerstvo průmyslu a obchodu, přitahuje pozornost veřejnosti. Návrh vyhlášky zavedl mnoho nových předpisů, například umožňuje podnikům samy vypočítávat a zveřejňovat maloobchodní ceny na základě fixních nákladů vyhlášených státem. Jaký je váš názor na tuto problematiku?

Ve vietnamské socialisticky orientované tržní ekonomice hraje stát roli v regulaci řady základních statků, které mají zásadní vliv na výrobu, podnikání a spotřebu, včetně ropy. Během posledních 10 let vláda vydala 3 dekrety o obchodování s ropou (dekret č. 83 z roku 2014, dekret č. 95 z roku 2021 a dekret č. 80 z roku 2023). Každý následující dekret obsahuje úpravy a změny obsahu předchozího dekretu, aby byl zajištěn cíl vyvážení nabídky a poptávky a národní energetické bezpečnosti.

Návrh vyhlášky v současné době připravuje novou vyhlášku o obchodování s ropou, která nahradí tři předchozí vyhlášky, a získá k ní připomínky od příslušných stran. Tento návrh vyhlášky se zaměřuje na hlavní obsah mechanismu cen ropy, stabilizačního fondu cen ropy, obchodních podmínek a systému obchodování s ropou.

V němž je za nejdůležitější změnu považován obsah mechanismu cen benzinu. Doposud ceny benzinu posuzoval a určoval řídící orgán (Ministerstvo průmyslu a obchodu - Ministerstvo financí) na základě kolísání na mezinárodním a domácím trhu. V návrhu nové vyhlášky je právo vypočítávat, vyhlašovat a rozhodovat o maloobchodních cenách benzinu svěřeno hlavním obchodníkům s benzinem a distributorům benzinu „v souladu se skutečnými náklady vynaloženými v podniku a ne vyšší než maximální prodejní cena benzinu podle předpisů“ .

Udělení práva vypočítávat, vyhlašovat a rozhodovat o maloobchodních cenách benzinu a ropy podnikům, přičemž stát je nadále spravuje stanovením stropních cen, je považováno za silný krok, který přibližuje benzínový a ropný průmysl tržnímu mechanismu. Očekává se, že to pomůže vyřešit problémy, které se dříve vyskytovaly, když stát stanovoval ceny benzinu a ropy, což mnoha podnikům způsobovalo potíže a dokonce i ztráty.

Tento mechanismus cen benzinu samozřejmě vyžaduje, aby správní orgány byly opatrnější při stanovování stropních cen a při kontrole a sledování dodržování předpisů podniky.

Přiblížení ropného průmyslu tržnímu mechanismu (Foto: Can Dung)

Řídicí orgán navrhl, aby byl Fond pro stabilizaci cen ropy převeden do státního rozpočtu a aby nebyl vynakládán tak, jak je tomu nyní, ale pouze v případě neobvyklých výkyvů na trhu. Jaké výhody podle vašeho názoru tato regulace přinese, že stát má stále nástroje k řízení cen, ale postupně přiblíží ceny ropy trhu?

Dříve byl Fond pro stabilizaci cen ropy přidělen podnikům ke správě (vybírání, přidělování, vyplácení finančních prostředků, podávání zpráv o stavu fondu). Tato metoda správy byla poměrně volná, s nízkou aktualizací (podniky podávaly zprávy jednou za čtvrtletí), postrádala transparentnost (závisela na poctivosti podniků) a fond si podniky mohly „dočasně půjčit“ k použití k jiným účelům.

Očekává se, že návrh na převod Fondu pro stabilizaci cen ropy do státního rozpočtu pomůže k důslednějšímu, striktnějšímu a účelnějšímu řízení. To však zároveň ukládá řídícímu orgánu větší odpovědnost.

Máte k tomuto návrhu vyhlášky nějaké další připomínky?

Kromě výše uvedených problémů si myslím, že existuje řada dalších otázek, které je třeba zvážit.

Nejprve zvažte vytvoření transparentní a veřejné obchodní platformy pro ropné trhy, která by distributorům pomohla získat základ pro stanovování závěrečných cen.

Za druhé, zvažte povolení ropným podnikům používat derivátové nástroje. Toto bylo stanoveno ve vyhlášce č. 83 z roku 2014, ale zrušeno vyhláškou č. 95 z roku 2021. Povolení ropným podnikům používat derivátové nástroje na jedné straně potvrzuje obchodní práva podniků, na druhé straně však stále zachovává státní řízení a regulaci trhu.

Za třetí, návrh vyhlášky svěřuje odpovědnost za ropné rezervy podnikům obchodujícím s ropou a zároveň zvyšuje úroveň rezerv z 20 dnů stanovených ve vyhlášce č. 80 z roku 2023 na 30 dnů. Podniky se vyjádřily, že za ropné rezervy k zajištění národní energetické bezpečnosti odpovídá stát. Pokud stát v současné době není schopen tak učinit (kvůli neschopnosti vybudovat národní rezervy) a svěřuje je podnikům, je rozumné zachovat současnou úroveň 20 dnů, aby se zabránilo vzniku další zátěže pro podniky.

Závěrem doufám, že navrhovatel připomínky zváží a přezkoumá tak, aby nová vyhláška byla koncipována v duchu vytváření co nejpříznivějšího podnikatelského prostředí pro ropné podniky, přičemž stát si i nadále zachovává svou regulační roli (prostřednictvím cenových stropů, inspekcí a dohledu).

Děkuju!

Zdroj: https://congthuong.vn/de-doanh-nghiep-tu-tinh-toan-quyet-dinh-gia-ban-le-dua-kinh-doanh-xang-dau-tien-gan-co-che-thi-truong-332652.html