Evropská komise (EK) se rozhodla odložit 5. inspekci ve Vietnamu týkající se boje proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému (NNN) rybolovu na říjen letošního roku. EK chce přezkoumat provádění vymáhání práva poté, co se dozví, že Vietnam právě vydal 2 nové dekrety, které vstoupí v platnost 19. května 2024.
Pokud však nejsou předpisy plně dodržovány, nelze „žlutou kartu“ odebrat. Nebo, pokud je dodržování pouze dočasné, je nevyhnutelné i riziko „červené karty“. Ministerstvo zemědělství a rozvoje venkova proto potvrdilo, že toto je pro naši zemi poslední příležitost k odebrání „žluté karty“ za nezákonný, nehlášený a udržitelný rybolov (NNR). Evropská komise vysoce ocenila úsilí Vietnamu o provedení doporučení EK během 4. inspekce v říjnu 2023. Je však nutné předcházet a řešit situace, kdy rybářská plavidla porušují nezákonný rybolov v cizích vodách, a být drastičtější v postihování porušení předpisů v oblasti NNN rybolovu, zejména porušení předpisů v podobě odpojení VMS. Zároveň je naléhavě nutné synchronně a jednotně zavést elektronický systém sledovatelnosti produktů z lovu vodních organismů (eCDT).
Sekretariát nedávno vydal směrnici č. 32-CT/TW ze dne 10. dubna 2024 o posílení vedoucího postavení strany v oblasti nezákonného, nehlášeného a neregulovaného rybolovu (NNR) a udržitelného rozvoje odvětví rybolovu, čímž potvrdil závazek, odhodlání a úsilí celého politického systému od ústřední až po místní úroveň při zdokonalování institucionálního systému tak, aby byl v souladu s mezinárodní praxí. Po inspekcích EK uvedla, že všechna doporučení a zákazy EK týkající se NNN rybolovu byly zahrnuty do zákona o rybolovu z roku 2017, ale úroveň vymáhání v lokalitách je stále omezená. EK poukázala na to, že od 4. inspekce do 30. dubna 2024 Vietnam sankcionoval pouze 14/144 plavidel o délce 24 metrů a více, která porušila zákon tím, že ztratila spojení na více než 10 dní bez návratu na břeh (dosáhla pouze 9,7 %). Některé provincie mají velký počet odpojených lodí, ale velmi nízkou sazbu pokut, například: Quang Ngai (1/36 plaveb); Nghe An (1/33 plaveb); Thanh Hoa (0/18 cest); Ben Tre (1/9 cest); Kien Giang (5/13 cest), Quang Nam (1/9 cest), Binh Thuan (0/3 cest), Ba Ria - Vung Tau (0/3 cest), Tien Giang (2/4 cesty)... U lodí od 15 metrů do méně než 24 metrů je sazba pokuty pouze kolem 10 %. U rybářských plavidel o délce 24 metrů a delší, která ztratí signál spojení na 6 hodin až 10 dní na moři a nehlásí svou polohu pravidelně, jak je předepsáno, bylo k 30. dubnu 2024 zjištěno 6 717 porušení, ale pouze 5 z nich bylo potrestáno... EK proto doporučuje, aby Vietnam seriózně a systematicky vymáhal zákon a sjednotil plány trestů na celostátní úrovni, přičemž všechna zjištěná porušení musí být bez výjimky potrestána.
Vzhledem k této situaci předložilo Ministerstvo zemědělství a rozvoje venkova vládě a premiérovi dokument k provedení směrnice sekretariátu č. 32-CT/TW, v němž zdůrazňuje řešení pro nejlepší implementaci 3 „úzkých hrdel“, která ztěžují odstranění žluté karty pro nezákonný, nehlášený a neregulovaný rybolov. Jedná se o rybářská plavidla narušující cizí vody, rybářská plavidla odpojující navigační zařízení a neregistrovaná plavidla. Pokud jde o 3 „úzká hrdla“ zmíněná EK, Binh Thuan je jednou z lokalit, které implementovaly směrnice poměrně dobře, protože to byla první provincie, která od roku 2018 vydala směrnici 30 týkající se boje proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému rybolovu. Během uplynulých 6 let funkční složky provincie vytrvaly, vynaložily úsilí a byly odhodlány učinit z využívání rybolovných zdrojů provincie jak silnou stránku, tak i udržitelný rozvoj, zodpovědné využívání, s postupným odklonem od tradičních metod rybolovu.
Pokud jde o kontrolu zahraničních rybářských plavidel narušujících cizí vody, provincie sestavila seznam rybářských plavidel a rybářů narušujících cizí vody, který bude veřejně oznámen v hromadných sdělovacích prostředcích a bude organizovat komunitní kontroly. Vysoce riziková rybářská plavidla jsou podrobena zvláštní správě a monitorování. Kromě toho bylo dokončeno 100 % instalace zařízení VMS a data byla použita k monitorování a dohledu nad rybářskými plavidly provozujícími činnost na moři. Provincie dále seriózně zavedla období špičky obecných inspekcí, statistik, klasifikace a prověřování rybářských plavidel s označením „3 ne“ v každé vesnici a obci v pobřežních oblastech provincie a zároveň důsledně prováděla registraci, inspekci a vydávání rybářských licencí. Binh Thuan je proto také jednou z průkopnických provincií, které dokončily dočasnou registraci velkého počtu plavidel s označením „3 ne“, jelikož provincie má s více než 2 000 největší počet plavidel s označením „3 ne“. Zejména Binh Thuan dosud nezjistil žádné případy, kdy by rybářská plavidla odesílala/skrývala svá zařízení pro sledování plavby během provozu na moři. Pokud jde o situaci se ztrátou spojení s VMS, provincie přezkoumala a pečlivě monitorovala porušení a bude s nimi přísně nakládat v souladu s předpisy. Podle nových předpisů bude vypnutí zařízení pro sledování plavby přísně potrestáno částkou od 500 do 700 milionů VND, aby se zvýšil odrazující účinek. Plavidla již nebudou muset zakrývat vařič rýže nebo zařízení a odpojovat jej, aby se tomuto nařízení vyhnula.
Toto je považováno za velké úsilí a odhodlání provincie spojit se s celou zemí a zrušit v tomto období „žlutou kartu“ pro nezákonný, nehlášený a neregulovaný rybolov. Zrušení „žluté karty“ není řešením ani splněním požadavků ES, ale širším účelem je dlouhodobé řešení na ochranu vodních zdrojů a ekologického prostředí, vedení rybářů a podniků k uvědomělému a zodpovědnému přístupu k využívání, výrobě a obchodním činnostem a k rozvoji odpovědného a udržitelného rybolovu.
Zdroj
Komentář (0)