Rozhodně odstranit 3 „úzká hrdla“ v doporučeních EK

Evropská komise (EK) se rozhodla odložit 5. inspekci Vietnamu týkající se boje proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému (NNN) rybolovu na říjen letošního roku. EK chce přezkoumat provádění vymáhání práva poté, co se dozví, že Vietnam právě vydal 2 nové dekrety, které vstoupí v platnost 19. května 2024.

Pokud však předpisy nebudou plně dodržovány, „žlutá karta“ nebude odebrána. Nebo, pokud bude dodržování předpisů pouze dočasné, je nevyhnutelné i riziko „červené karty“. Ministerstvo zemědělství a rozvoje venkova proto potvrdilo, že toto je pro naši zemi poslední příležitost k odstranění „žluté karty“ za nezákonný, nehlášený a udržitelný rybolov. Evropská komise vysoce ocenila úsilí Vietnamu o provedení doporučení EK během 4. inspekce v říjnu 2023. Je však nutné předcházet a řešit situace, kdy rybářská plavidla porušují nezákonný rybolov v cizích vodách, a být drastičtější v postihování porušení pravidel nezákonného, nehlášeného a udržitelného rybolovu, zejména porušení pravidel odpojení VMS. Zároveň je naléhavě nutné synchronně a jednotně zavést systém elektronické sledovatelnosti produktů z lovu vodních organismů (eCDT).

*Boj proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému rybolovu je naléhavý úkol, který se široce využívá od ústřední až po místní úroveň.*

Sekretariát nedávno vydal směrnici č. 32-CT/TW ze dne 10. dubna 2024 o posílení vedoucího postavení strany v oblasti nezákonného, nehlášeného a neregulovaného rybolovu a udržitelného rozvoje odvětví rybolovu, v níž potvrdil závazek, odhodlání a úsilí celého politického systému od ústřední po místní úroveň při zdokonalování institucionálního systému v souladu s mezinárodní praxí. Po inspekcích EK uvedla, že všechna doporučení a zákazy EK týkající se nezákonného, nehlášeného a neregulovaného rybolovu byly zahrnuty do zákona o rybolovu z roku 2017, ale úroveň vymáhání v lokalitách je stále omezená. EK poukázala na to, že od 4. inspekce do 30. dubna 2024 Vietnam sankcionoval pouze 14/144 plavidel o délce 24 metrů a více, která ztratila spojení na více než 10 dní a nevrátila se na břeh (dosáhlo pouze 9,7 %). V některých provinciích je velký počet odpojených lodí, ale sazba pokut je velmi nízká, například: Quang Ngai (1/36 lodí); Nghe An (1/33 lodí); Thanh Hoa (0/18 lodí); Ben Tre (1/9 lodí); Kien Giang (5/13 lodí), Quang Nam (1/9 lodí), Binh Thuan (0/3 lodě), Ba Ria - Vung Tau (0/3 lodě), Tien Giang (2/4 lodě)... U lodí od 15 metrů do méně než 24 metrů je sazba pokuty pouze kolem 10 %. U rybářských plavidel o délce 24 metrů a delší, která ztratí signál spojení na 6 hodin až 10 dní na moři a nehlásí pravidelně svou polohu podle předpisů, bylo k 30. dubnu 2024 zjištěno 6 717 porušení, ale pouze 5 z nich bylo potrestáno... EK proto doporučuje, aby Vietnam vážně a systematicky vymáhal zákon a sjednotil plány trestů v celé zemi, všechna zjištěná porušení musí být bez výjimky potrestána.

*Úřady kontrolují rybářské lodě na moři v Binh Thuan .*

Vzhledem k této situaci předložilo Ministerstvo zemědělství a rozvoje venkova vládě a premiérovi dokument k provedení směrnice sekretariátu č. 32-CT/TW, v němž zdůrazňuje řešení pro nejlepší implementaci 3 „úzkých hrdel“, která ztěžují odstranění žluté karty pro nezákonný, nehlášený a neregulovaný rybolov. Jedná se o rybářská plavidla narušující cizí vody, rybářská plavidla odpojující navigační zařízení a neregistrovaná plavidla. Pokud jde o 3 „úzká hrdla“ zmíněná EK, je Binh Thuan jednou z lokalit, které implementovaly směrnice poměrně dobře, protože to byla první provincie, která od roku 2018 vydala směrnici 30 týkající se boje proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému rybolovu. Během uplynulých 6 let funkční složky provincie vytrvaly, vynaložily úsilí a byly odhodlány učinit z rybářského průmyslu provincie silnou stránku a rozvíjet ho udržitelným a odpovědným způsobem, přičemž se postupně odkláněly od tradičních metod rybolovu.

zpracování-mořských-plodů-pro-export-anh-n.-lan-5-.jpg — *Zpracování mořských plodů pro export je jednou ze silných stránek provincie. (Foto: N. Lan)*

Pokud jde o kontrolu zahraničních rybářských plavidel narušujících cizí vody, provincie sestavila seznam rybářských plavidel a rybářů narušujících cizí vody, který bude veřejně oznámen v hromadných sdělovacích prostředcích a bude organizován komunitní kontroly. Vysoce riziková rybářská plavidla jsou podrobena zvláštní správě a monitorování. Kromě toho bylo dokončeno 100 % instalace zařízení VMS a data byla použita k monitorování a dohledu nad rybářskými plavidly provozujícími činnost na moři. Provincie dále seriózně zavedla období špičky obecných inspekcí, statistik, klasifikace a prověřování rybářských plavidel s označením „3 ne“ v každé vesnici a obci v pobřežních oblastech provincie a zároveň důsledně prováděla registraci, inspekci a vydávání rybářských licencí. Binh Thuan je proto také jednou z průkopnických provincií, které dokončily dočasnou registraci velkého počtu plavidel s označením „3 ne“, jelikož provincie má s více než 2 000 největší počet plavidel s označením „3 ne“. Je pozoruhodné, že Binh Thuan nezjistil žádné případy, kdy by rybářská plavidla odesílala/skrývala svá sledovací zařízení během provozu na moři. Pokud jde o ztrátu připojení k systému VMS, provincie přezkoumala a pečlivě monitorovala porušení a bude s nimi přísně nakládat v souladu s předpisy. Podle nových předpisů budou ti, kteří vypnou svá sledovací zařízení, vystaveni přísné pokutě od 500 do 700 milionů VND, aby se zvýšil odstrašující účinek, a plavidla již nebudou moci zakrývat své rýžovarné zařízení ani zařízení, ani je odpojovat, aby se tomuto nařízení vyhnula.

Toto je považováno za velké úsilí a odhodlání provincie spojit se s celou zemí a zrušit v tomto období „žlutou kartu“ pro nezákonný, nehlášený a neregulovaný rybolov. Zrušení „žluté karty“ není řešením ani splněním požadavků ES, ale širším účelem je dlouhodobé řešení na ochranu vodních zdrojů a ekologického prostředí, vedení rybářů a podniků k uvědomělému a zodpovědnému přístupu k využívání, výrobě a obchodním činnostem a k rozvoji odpovědného a udržitelného rybolovu.

Zdroj