Po vstupu do EU se Ukrajina stane nejchudší zemí bloku.

Bruselský think-tank Bruegel právě zveřejnil zprávu, která ukazuje, kolik peněz by Ukrajina obdržela z rozpočtu bloku, pokud by vstoupila do EU, a to ve dvou scénářích: Ukrajina by si udržela své současné území, populaci a ekonomické zdroje, nebo by Ukrajina znovu získala východní regiony ovládané Ruskem.

Uvedená čísla…

Krátce poté, co Rusko v únoru 2022 zahájilo vojenskou kampaň na Ukrajině, požádal Kyjev o vstup do Evropské unie (EU). Evropská rada poté v červnu 2022 udělila Ukrajině status kandidátské země a souhlasila se zahájením přístupových rozhovorů s touto východoevropskou zemí od prosince 2023.

Euronews 7. března citovala Bruegelovu zprávu, v níž se uvádí, že pokud se vstup Ukrajiny do EU stane skutečností, mohla by tato konfliktem zmítaná země z rozpočtu bloku obdržet 110 až 136 miliard eur, což odpovídá 0,10 až 0,13 % hrubého domácího produktu (HDP) EU.

Zpráva využívá stávající pravidla a návrhy rozpočtu na období 2021–2027 k předpovědi toho, kolik by Ukrajina obdržela po svém přistoupení.

Bruegelovy údaje nezahrnují obrovské náklady na rekonstrukci, odhadované na nejméně 450 miliard eur v příštím desetiletí, a vycházejí z předpokladu, že Ukrajina znovu získá všechna území na východě, která kontroluje ruská armáda.

Pohled na spálený tank uprostřed rusko-ukrajinského konfliktu ve městě Volnovacha v Doněcké oblasti, březen 2022. Foto: Anadolu

Bruegel předpovídá, že Kyjev bude mít z programu Společné zemědělské politiky (SZP) – masivního balíčku dotací pro zemědělce – prospěch ve výši 85 miliard eur. Až bude program zaveden na hektar (zemědělskou půdu), bude Ukrajina se svým silným zemědělským sektorem největším příjemcem.

Ukrajina také obdrží 32 miliard eur z Fondu soudržnosti, které budou financovat rozvojové projekty. Alokace Fondu soudržnosti je omezena na 2,3 % HDP členského státu. Bez tohoto stropu by Ukrajina obdržela přibližně 190 miliard eur, tedy šestkrát více.

Kromě toho může být vyčleněno i 7 miliard eur z jiných programů. Celkem Ukrajina během sedmiletého rozpočtového období obdrží přibližně 136 miliard eur (v současných cenách).

Toto číslo je mnohem nižší než 186 miliard eur, o nichž informoval deník Financial Times loni v říjnu na základě uniklé studie vypracované Evropskou radou.

Pokud se však Ukrajině nepodaří znovu získat Východ a bude trvale zmenšena její území, populace a ekonomické zdroje, Bruegel odhaduje, že alokace, kterou tato východoevropská země obdrží, klesne na 110 miliard eur.

...Stále jen hypotéza

Členství Ukrajiny by „sotva změnilo“ poměr čistých přispěvatelů k čistým příjemcům rozpočtu EU, ale způsobilo by výraznou změnu v rozpočtových alokacích.

I kdyby se Ukrajině podařilo z války silně zotavit, bude stále výrazně chudší než nejchudší země EU, Bulharsko, a dokonce chudší než země západního Balkánu, které se také snaží o vstup do bloku.

V důsledku toho by klesl HDP EU na obyvatele, což by vedlo ke změnám ve výši alokací Fondu soudržnosti pro jednotlivé způsobilé regiony, uvedl Zsolt Darvas, vedoucí pracovník společnosti Bruegel a jeden z autorů zprávy.

Kromě toho by rozdíl v bohatství mohl vyvolat exodus přibližně 3–6 milionů Ukrajinců do jiných evropských zemí za účelem hledání vyšších mezd a jistoty zaměstnání.

Traktor sbírá slámu z pole na soukromé farmě v Žurivce v Kyjevské oblasti na Ukrajině, srpen 2023. Navzdory ztrátě velkých ploch orné půdy v důsledku války se ukrajinským zemědělcům podařilo udržet produkci. Foto: NPR

„Pokud se průměr sníží, znamená to, že některé regiony EU, které jsou v současnosti na dně, by se mohly posunout do přechodových regionů a některé z přechodových regionů by se mohly posunout do rozvinutějších regionů,“ řekl Darvas televizi Euronews. „Vidíme také, že současné země EU obdrží z Fondu soudržnosti přibližně o 24 miliard eur méně, a to jednoduše kvůli mechanickému dopadu Ukrajiny.“

Pan Darvas poznamenal, že zvýšení rozpočtu EU by bylo „relativně mírné“ a proto „proveditelné“, ale zdůraznil, že tyto projekce jsou čistě „hypotétické“, jelikož se očekává, že EU před dalším rozšířením na východ přezkoumá svá vnitřní pravidla a rozhodovací procesy.

Evropská komise (EK) – výkonný orgán EU – loni v říjnu zdůraznila, že budoucí rozpočet EU nebude pouze replikou toho současného, ​​ale bude muset být reformován, a to i v oblasti způsobu, jakým se peníze získávají a kde se utrácejí.

„Z našich předchozích zkušeností bude dopad prodloužení záviset na mnoha parametrech – jako je rozsah, načasování, návrh politiky. Extrapolace v této fázi proto není příliš vypovídající,“ uvedl tehdy mluvčí EK .

Minh Duc (podle Euronews, Politico EU)

Zdroj: https://www.nguoiduatin.vn/gia-nhap-eu-ukraine-se-la-quoc-gia-ngheo-nhat-khoi-a653079.html