Vyplacení veřejného investičního kapitálu za prvních 9 měsíců roku 2023 dosáhlo 51,38 % plánu

Odpoledne 23. října si Národní shromáždění v rámci šestého zasedání vyslechlo ministra plánování a investic Nguyen Chi Dunga, který představil zprávu o střednědobém hodnocení implementace střednědobého plánu veřejných investic na období 2021–2025.

Místopředseda Národního shromáždění Nguyen Duc Hai předsedal schůzi odpoledne 23. října.

Ministr Nguyen Chi Dung uvedl, že pokud jde o přidělování a vyplácení kapitálových plánů, v souladu s usnesením Národního shromáždění č. 29/2021/QH15 vláda na základě celkového kapitálu ve výši 2,87 milionu miliard VND přidělila ministerstvům, ústředním a místním orgánům střednědobý plán kapitálových investic, čímž dosáhla přibližně 90 % celkového kapitálu přiděleného Národním shromážděním (2,72 milionu miliard VND). Zbývající kapitál činí více než 190 049 miliard VND, z čehož kapitál z ústředního rozpočtu činí téměř 53 750 miliard VND převedených do rezervy střednědobého plánu veřejných investic, a Národní shromáždění umožňuje vládě nadále nařizovat ministerstvům, ústředním a místním orgánům dokončení postupů a schvalování investičních politik; kapitál z místního rozpočtu činí 137 000 miliard VND.

Celkový roční plán veřejných investic (od roku 2021 do roku 2023) schválený Národním shromážděním by měl dosáhnout 59 % celkového střednědobého plánu veřejných investic na období 2021–2025. Kapitál centrálního rozpočtu však dosahuje 52,2 % střednědobého plánu veřejných investic na období 2021–2025, což vytváří velký tlak na rozpočtové saldo v letech 2024 a 2025. Podíl výdajů na rozvojové investice na celkových rozpočtových výdajích za 3 roky 2021–2023 činí 28,4 %; podíl kapitálu veřejných investic na celkovém průměrném kapitálu sociálních investic za 2 roky 2021–2022 dosahuje 16,4 %.

Zprávu předložil ministr plánování a investic Nguyen Chi Dung.

Podle ministra Nguyen Chi Dunga hrají v poslední době veřejné investice vedoucí roli, protože fungují jako počáteční kapitál pro přilákání investičních zdrojů z nestátních ekonomických sektorů a vytvářejí tak hybnou sílu pro hospodářský růst. Průměrná míra čerpání veřejného investičního kapitálu ve dvou letech 2021–2022 dosáhla 93,56 % plánu stanoveného premiérem a v prvních 9 měsících roku 2023 dosáhla čerpání 51,38 % plánu, což je více než ve stejném období roku 2022 (46,7 %), v absolutních číslech o 110 bilionů VND více.

Podle ministra plánování a investic vedla v podstatě shoda kapitálového plánu na následující rok s předchozím rokem k možnosti, že podle střednědobého plánu nebude z centrálního rozpočtu alokováno dostatek kapitálu. S očekávaným plánem na rok 2024 ve výši 225 bilionů VND dosahuje kumulativní uspořádání na 4 roky od roku 2021 do roku 2024 61,7 % celkového kapitálového investičního plánu centrálního rozpočtu, který Národní shromáždění povolilo k alokaci. Očekává se tedy, že přibližně 376 projektů střednědobého plánu veřejných investic na období 2021–2025, na které byl každoročně přidělen kapitál, bude převedeno k realizaci a dokončení v období 2026–2030.

Delegáti Národního shromáždění se účastní schůze odpoledne 23. října.

Předseda finančního a rozpočtového výboru Le Quang Manh při posuzování střednědobého hodnocení implementace střednědobého plánu veřejných investic na období 2021–2025 uvedl, že po třech letech implementace střednědobého plánu veřejných investic vláda spolu s ministerstvy, složkami a obcemi naléhavě a vážně nasadila úkoly a cíle stanovené v usnesení č. 29 a dosáhla mnoha pozitivních výsledků.

Střednědobý plán veřejných investic na období 2021–2025 byl schválen Národním shromážděním v červenci 2021, téměř o rok dříve než na období 2016–2020, což vytvořilo iniciativu pro ministerstva, odvětvové složky a obce k jeho včasnému provedení od začátku volebního období, a přispělo tak k synchronnímu provádění plánu hospodářské restrukturalizace a pětiletého plánu socioekonomického rozvoje na období 2021–2025, podpořilo ekonomiku v překonávání obtíží, oživení a dalším rozvoji.

Předseda finančního a rozpočtového výboru Le Quang Manh představil auditní zprávu.

Spolu s tím se instituce veřejných investic neustále zlepšuje. V procesu řízení a provozu vláda zavedla mnoho drastických řešení na podporu každoročního vyplácení kapitálu veřejných investic, což přispívá k podpoře růstu a hospodářského oživení.

Pokud jde o očekávanou realizaci zbývajících 2 let Střednědobého plánu veřejných investic na období 2021–2025, většina stanovisek Finančního a rozpočtového výboru se domnívá, že za současné reality alokace kapitálu z centrálního rozpočtu je alokace a přidělování střednědobých a ročních kapitálových plánů pomalé, bilance zdrojů pro výdaje na veřejné investice neodpovídá plánu a požadavek na vyrovnání kapitálových zdrojů ve zbývajících 2 letech je poměrně vysoký. Kapitál přidělený na projekty v rámci Programu socioekonomické obnovy a rozvoje je navíc vyplácen velmi nízko, což vytváří velký tlak na alokaci zdrojů a organizaci vyplácení kapitálu.

Schopnost vyrovnat dostatek kapitálu centrálního rozpočtu je proto ve zbývajících 2 letech plánu extrémně obtížná a lze ji efektivněji realizovat, jelikož vedoucí role centrálního rozpočtu ještě není zaručena a očekává se, že příjmy z ekvivalence a odprodeje státního kapitálu utrpí velký schodek.

„Výbor doporučuje, aby vláda pečlivě posoudila skutečnou kapacitu kapitálové bilance a situaci s vyplácením alokovaného kapitálu za poslední tři roky, se zaměřením na alokaci a úpravu kapitálu pro projekty s kapacitou vyplácení s cílem urychlit pokrok a zlepšit efektivitu využívání veřejného investičního kapitálu,“ uvedl pan Le Quang Manh.

Zdroj