Vyplácení veřejného investičního kapitálu v prvních 9 měsících roku 2025 je vyšší než ve stejném období loňského roku.

(Chinhphu.vn) - Ministerstvo financí má k dispozici zprávu č. 528/BC-BTC o alokaci a vyplácení veřejných investičních plánů za prvních 9 měsíců roku 2025; obtíže a překážky ovlivňující průběh vyplácení veřejných investic v roce 2025; řešení na podporu vyplácení veřejných investic v roce 2025.

Výplata od začátku roku do 30. září 2025 činí 440 402,3 miliardy VND, což dosahuje přibližně 50 % plánu stanoveného premiérem ; ve srovnání se stejným obdobím loňského roku (výplata 307 837,7 miliardy VND, což představuje 45,3 %), je o 4,5 % vyšší v poměru a v absolutních číslech činí 132 564,6 miliardy VND.

Pokud jde o vyplacení plánovaného kapitálu na rok 2025, ministerstvo financí uvedlo, že vyplacení od začátku roku do 30. září 2025 činilo 440 402,3 miliardy VND, což dosáhlo přibližně 50 % plánu stanoveného premiérem. Ve srovnání se stejným obdobím loňského roku (vyplacení 307 837,7 miliardy VND, což dosáhlo 45,3 %) se jednalo o poměrné zvýšení o 4,5 % a v absolutním vyjádření o 132 564,6 miliardy VND. Pokud se vypočítá na základě plánu stanoveného premiérem na začátku roku (825 922,3 miliardy VND), vyplacení do konce září činilo 53,3 % plánu stanoveného premiérem.

Výsledky za prvních 9 měsíců roku 2025, ve srovnání s plánem stanoveným premiérem, ukazují, že u 9 ministerstev, ústředních agentur a 17 obcí dosahuje odhadovaná míra vyplácení celostátního průměru, a to včetně: Rozvojové banky; Vietnamské banky pro sociální politiku; Vietnamské konfederace práce; Ústřední kanceláře strany; Hlasu Vietnamu; Vietnamské elektrárenské skupiny ; Ministerstva národní obrany; Vietnamské společnosti pro dálnice; Středovietnamského svazu žen; Ha Tinh; Thanh Hoa; Ninh Binh; Lao Cai; Thai Nguyen; Phu Tho; Bac Ninh; Gia Lai; Hai Phong; Tay Ninh; Nghe An; Quang Ngai; Dien Bien; Města Hue; Quang Ninh; Lang Son; Dong Thap.

Zejména v souvislosti s přechodem na dvouúrovňový model místní samosprávy a dopadem obzvláště neobvyklých povětrnostních podmínek v posledních měsících v severo-centrálním regionu a severní horské oblasti vynaložila řada obcí velké úsilí a odhodlání při řízení a provozu, aby brzy dokončila restrukturalizaci a převod organizačního aparátu, překonala obtíže způsobené dopadem bouří a povodní a snažila se udržet pokrok v implementaci a vyplácení projektů, přičemž dosáhla 9měsíční míry vyplácení přesahující 60 % plánu stanoveného premiérem, například: Ha Tinh (110 %), Thanh Hoa (92 %), Ninh Binh (91 %), Lao Cai (81 %), Thai Nguyen (74 %),...

Existuje však 29 ministerstev, ústředních agentur a 15 obcí s odhadovanou mírou vyplácení pod celostátním průměrem.

Skutečné vyplacení od začátku roku do 30. září 2025 činilo 440 402,3 miliardy VND, což je o 1,4 % méně, což odpovídá 14 bilionům VND, ve srovnání s odhadovaným vyplacením (ministerstvo financí sestavilo a na zasedání stálého výboru vlády vykázalo zprávu), a to zejména kvůli velkému rozdílu v odhadovaných počtech některých ministerstev a obcí ve srovnání se skutečným vyplacením.

Podle ministerstva financí je dosažení pokroku ve vyplácení veřejných investic možné díky pečlivému a razantnímu řízení a řízení vlády a premiéra prostřednictvím konferencí na podporu růstu veřejných investic a mnoha dokumentů, které nařizují urychlení vyplácení veřejných investic již od prvních měsíců roku; silné účasti všech úrovní a sektorů od ústřední až po místní; pravidelnému a včasnému přezkumu, inspekci a dohledu pracovních skupin; zejména stanovení cílů vyplácení veřejných investic jako základu pro hodnocení emulace a institucionální reformu je i nadále světlým bodem, který pomáhá odstraňovat mnoho překážek v procesu realizace projektů.

Zlepšit v nadcházejícím období míru vyplácení kapitálu z veřejných investic

Aby bylo možné v roce 2025 usilovat o dosažení míry čerpání veřejného investičního kapitálu, která by splnila cíl 100 % plánu stanoveného premiérem a přispěla k podpoře celoročního růstu na 8,3–8,5 %, musí ministerstva, ústřední agentury a obce vážně čerpat zkušenosti, rychle, razantně a efektivně implementovat cíle, úkoly a řešení na podporu čerpání veřejného investičního kapitálu v souladu s pokyny uvedenými v usnesení vlády č. 273/NQ-CP ze dne 9. září 2025 na řádném zasedání v srpnu 2025 a telegramech premiéra č. 162/CD-TTg ze dne 11. září 2025 a č. 169/CD-TTg ze dne 21. září 2025. Na tomto základě Ministerstvo financí doporučuje, aby byla v nadcházejícím období důrazněji provedena řada opatření ke zvýšení míry čerpání veřejného investičního kapitálu, konkrétně:

1. Pokud jde o uspořádání a reorganizaci správních jednotek na všech úrovních a přechod na dvoustupňový model organizace místní samosprávy:

Rozhodně implementovat závěry a pokyny příslušných orgánů týkající se implementace dvouúrovňové samosprávy; urychleně řešit obtíže v souladu s pravomocemi; syntetizovat a informovat příslušné orgány o důsledném řešení obtíží a překážek, včetně převodu úkolů investorů projektů a přechodných projektů mezi úrovněmi. Urychleně doplnit aparát, urychleně stabilizovat personál; mít řešení pro zajištění a zajištění kádrů s dostatečnou odbornou způsobilostí pro splnění požadavků na řízení a realizaci projektů v lokalitě, zejména v odlehlých a izolovaných oblastech. Pečlivě vyhodnotit decentralizaci investorů projektů na úrovni obcí ve spojení se zdroji a implementační kapacitou v souladu se závěrem politbyra a sekretariátu č. 195-KL/TW ze dne 26. září 2025 o stavu a výsledcích hospodaření aparátu politického systému a dvouúrovňové místní samosprávy; pravidelně kontrolovat a podporovat obce určené jako investoři při organizaci realizace projektů a podpoře vyplácení veřejného investičního kapitálu.

Ministerstvo spravedlnosti v současné době žádá ministerstva a ministerské agentury o stanoviska k návrhu zprávy o výsledcích přezkumu a navrhovaných řešeních pro zlepšení zákona o decentralizaci, delegování pravomocí a dělbě pravomocí při organizaci dvoustupňových místních samospráv. Doporučuje se, aby ministerstva a ministerské agentury pokračovaly ve výzkumu, hodnocení a přesné identifikaci právních ustanovení zohledněných v agenturách a obcích, které mají potíže a problémy, jež je třeba řešit, a aby neprodleně navrhovaly optimální a proveditelná řešení; aby převzaly odpovědnost za stávající obsah a problémy související s decentralizací, delegováním pravomocí a dělbou pravomocí při organizaci dvoustupňových místních samospráv v rámci státní správy svých ministerstev a složek.

2. Pokud jde o odstraňování překážek v mechanismech a politikách:

Ministerstvo financí doporučuje vládě a premiérovi, aby uložili Ministerstvu zemědělství a životního prostředí, aby urychleně dokončilo předložení příslušným orgánům návrhu na vydání usnesení o odstranění překážek v provádění pozemkového zákona z roku 2024 u naléhavých veřejných investičních projektů a projektů sloužících konferenci APEC (umožňujících dočasnou podporu bydlení pro domácnosti a jednotlivce způsobilé k přesídlení během čekání na přesídlení, jak je stanoveno v článku 111 odstavci 7 pozemkového zákona z roku 2024).

Ministerstva a agentury na ministerské úrovni nadále přezkoumávají a syntetizují obtíže v politických mechanismech souvisejících s vyplácením veřejných investic podle svých funkcí a úkolů, aby podávaly zprávy a navrhovaly je příslušným orgánům k posouzení a včasnému řešení.

3. Pokud jde o organizaci a implementaci:

I nadále považovat vyplácení kapitálu veřejných investic za jeden z nejdůležitějších politických úkolů. Dále prosazovat roli vedoucích ministerstev, agentur, předsedů stranických výborů a místních úřadů při vedení, řízení a organizaci implementace, rychlém odstraňování obtíží a překážek v souladu s jejich pravomocemi nebo při navrhování řešení příslušným orgánům. Jmenovat konkrétní vedoucí a úředníky odpovědné za každý projekt, individualizovat odpovědnosti, které budou sloužit jako základ pro hodnocení výsledků realizace úkolů. Vypracovat podrobné plány vyplácení pro každý projekt a kontrolovat postup po týdnech, měsících a čtvrtletích. Zaměřit se na urychlení vyklízení staveniště a postupu výstavby, rychlé odstraňování obtíží a překážek souvisejících s pozemky a zdroji...

Urychleně alokovat kapitálový plán, který byl přidělen, ale dosud nebyl podrobně alokován (včetně kapitálu z navýšení příjmů státního rozpočtu na rok 2024 a kapitálu Národního cílového programu) v souladu s předpisy. Pravidelně kontrolovat a vyhodnocovat situaci s vyplácením finančních prostředků u každého projektu, jasně identifikovat stávající problémy a slabiny v každé fázi, aby bylo možné včas najít řešení; klasifikovat projekty podle úrovně vyplácení (dobré, pomalé, neschopné vyplácení...), aby bylo možné urychleně převést interní kapitál z projektů s pomalým vyplácením na projekty s dobrým vyplácením a na projekty, které potřebují dodatečný kapitál v souladu s předpisy.

Pro důležité národní projekty a klíčové projekty v oblasti dopravy: Ministerstvo výstavby a obce nařizují agenturám, jednotkám a dodavatelům, aby se zaměřili na odstraňování obtíží a překážek, urychlení postupu projektů a prací, dohnání zpoždění v prvních měsících roku, proaktivní a aktivní plnění úkolů uložených předsedou vlády ve zprávě Úřadu vlády č. 493/TB-VPCP ze dne 18. září 2025, s cílem usilovat o dokončení alespoň 3 000 km rychlostních silnic, více než 1 000 km pobřežních silnic a velkých projektů, jako je mezinárodní letiště Long Thanh, v roce 2025. Urychlit přípravu investic do řady důležitých železničních projektů, zejména vysokorychlostní železnice na ose sever-jih a železničních tratí spojujících Vietnam a Čínu. Revidovat právní předpisy s cílem decentralizovat a delegovat maximální pravomoci na obce při správě a investování do rychlostních silnic a státních dálnic, aniž by se vytvářely další administrativní postupy.

Pokud jde o přijetí a platby: Ministerstva, ústřední a místní orgány provedou vládní nařízení č. 254/2025/ND-CP ze dne 26. září 2025 a plně využijí nová nařízení o decentralizaci, delegování pravomocí, zkrácení postupů a zjednodušení platebních záznamů za účelem vyplácení veřejného investičního kapitálu v souladu s předpisy; neprodleně připraví platební záznamy pro dokončené a přijaté objemy, aby se zabránilo hromadění na konci roku, a přispějí tak k urychlení pokroku a splnění cíle vyplácení veřejného investičního kapitálu v roce 2025.

Pokud jde o problémy týkající se surovin: Ministerstva, ústřední a místní orgány proaktivně a urychleně organizují implementaci obsahu a politik stanovených v usnesení č. 66.4/2025/NQ-CP ze dne 21. září 2025. Ministerstvo zemědělství a životního prostředí bude předsedat syntéze a řešení souvisejících otázek; koordinovat činnost s příslušnými ministerstvy a složkami s cílem neprodleně monitorovat a poskytovat pokyny k odstranění překážek a obtíží v procesu implementace usnesení.

Pro kapitál oficiální rozvojové pomoci (ODA): Řídicí orgán a vlastník projektu přezkoumávají a urychlují postup realizace projektu; neprodleně dokončují proces úpravy investičních postupů, nabídek, podepisování smluv a řešení problémů s vyklízením staveniště; neprodleně dokončují postupy pro předkládání podpisů a účtů se zahraničními dárci; syntetizují a zasílají žádosti o výběr kontrolovaných výdajů Ministerstvu financí k zaslání zahraničním dárcům.

Pro Národní cílové programy: Nositelé programů (Ministerstvo zemědělství a životního prostředí, Ministerstvo pro etnické menšiny a náboženství) přezkoumávají obtíže, problémy a doporučení ministerstev, ústředních a místních orgánů v procesu rozdělování kapitálu pro Národní cílové programy 2003, koordinují svou činnost s příslušnými ministerstvy a orgány, aby je v souladu s přidělenými funkcemi a úkoly neprodleně řešili; podávají příslušným orgánům zprávy o záležitostech mimo jejich pravomoc.

Nadále prosazovat roli pracovních skupin 08, jak bylo stanoveno v rozhodnutí předsedy vlády č. 1544/QD-TTg ze dne 16. července 2025, s cílem posílit inspekce, dohled a odstraňování překážek při vyplácení veřejných investic na ministerstvech, v agenturách a obcích, zejména u ministerstev, agentur a obcí s velkým kapitálovým rozpočtem, ale pomalým tempem vyplácení.

Pokud jde o režim podávání zpráv: Přísně dodržovat režim podávání zpráv o realizaci a platbách kapitálu veřejných investic dle oběžníku Ministerstva financí č. 37/2025/TT-BTC ze dne 12. června 2025, zajistit obsah, lhůtu realizace a formulář pro podávání zpráv; týdenní režim podávání zpráv dle úřední depeše č. 169/CD-TTg ze dne 21. září 2025; podávání zpráv pracovním skupinám dle ustanovení rozhodnutí č. 1544/QD-TTg ze dne 16. července 2025 (ministerstva, ústřední a místní orgány podléhající kontrole mají míru čerpání pod celostátním průměrem); seriózně a plně aktualizovat informace o datech v Národním informačním systému o veřejných investicích v souladu s předpisy. Zejména se doporučuje, aby ministerstva, ústřední a místní orgány věnovaly pozornost úzké koordinaci s regionálními státními pokladnami s cílem včas aktualizovat údaje o čerpání, zajistit jejich přesnost, sloužit řídicí práci a převzít plnou odpovědnost za údaje o čerpání hlášené Ministerstvu financí.

Zdroj: https://baochinhphu.vn/giai-ngan-von-dau-tu-cong-9-thang-nam-2025-cao-hon-cung-ky-102251006165838395.htm