Ředitel odboru vzdělávání a odborné přípravy okresu Ha Nam, Pham Anh Tuan: Doplňkové kurzy v létě absolvujte pouze v nezbytných případech a pouze v přiměřené délce.

Každé léto se otázka doplňkové výuky stává „žhavější“. Poté, co Ministerstvo školství a odborné přípravy (MOET) vydalo oběžník č. 29/2024/TT-BGDDT (oběžník 29), který upravuje doplňkovou výuku, doplňkové učení a doplňkovou výuku, v němž je doplňková výuka mimo školu řízena přísněji. Reportér novin Ha Nam (PV) vedl rozhovor se soudruhem Pham Anh Tuanem, členem provinčního stranického výboru a ředitelem odboru školství a odborné přípravy Ha Nam, o implementaci předpisů o doplňkové výuce mimo školu a o otázce doplňkové výuky pro studenty během léta.

Souhrnná hodnota: Podle oběžníku č. 29 Ministerstva školství a odborné přípravy se všechna zařízení mimoškolní výuky musí zaregistrovat a nechat podstoupit kontrolu příslušnými orgány, aby jim byla udělena licence k provozu. Jaké jsou konkrétní podmínky, pane?

Soudruh Pham Anh Tuan: Oběžník č. 29 Ministerstva školství a odborné přípravy, který upravuje mimoškolní výuku a učení, obsahuje mnoho nových bodů, včetně obsahu předpisů o mimoškolní výuce a učení. Organizace nebo jednotlivci organizující mimoškolní výukové a učební aktivity za poplatky od studentů se proto musí zaregistrovat v souladu se zákonnými ustanoveními; veřejně oznámit na elektronickém informačním portálu nebo v sídle zařízení mimoškolní výuky předměty, které jsou organizovány pro mimoškolní výuku; délku mimoškolní výuky pro každý předmět podle ročníku; místo, formu a čas organizování mimoškolní výuky a učení; seznam učitelů mimoškolní výuky a výši vybraného školného před zápisem studentů do kurzů mimoškolní výuky a učení. Osoby mimoškolní výuky a učení se musí ujistit, že mají dobré morální vlastnosti; že mají odbornou způsobilost odpovídající předmětům, které vyučují. Učitelé, kteří v současné době vyučují na školách účastnících se mimoškolní výuky a učení, se musí hlásit řediteli.

Děti trénují bojová umění v Provinčním centru aktivit mládeže. Foto: Dan Vu

Dne 28. května 2025 vydal Provinční lidový výbor také rozhodnutí č. 39/2025/QD-UBND (rozhodnutí 39-PV), které upravuje mimoškolní výuku a učení v provincii Ha Nam a dále specifikuje řadu obsahů mimoškolní výuky a učení mimo školu. Ministerstvo financí je proto pověřeno vedením vydávání osvědčení o registraci podniku za účelem založení podniků se souvisejícími obchodními oblastmi mimoškolní výuky a učení v souladu s ustanoveními zákona. Výběr, správa a používání poplatků za mimoškolní aktivity musí být v souladu s ustanoveními zákona o financích, účetnictví, daních a dalších příslušných předpisech. Zařízení mimoškolního vzdělávání musí zajistit podmínky zařízení pro mimoškolní výuku a učení; dodržovat platné předpisy o pracovní době, přesčasech; dodržovat ustanovení zákona o bezpečnosti, pořádku, bezpečnosti, hygieně životního prostředí, požární prevenci a hašení atd.

Pokud tedy organizace a jednotlivci chtějí organizovat doučovací aktivity, musí zaregistrovat svou podnikatelskou činnost u příslušného orgánu, aby mohl provádět postupy odpovídající jednotlivým typům zařízení. Podle rozhodnutí č. 39 Provinčního lidového výboru bude finanční odbor řídit vydávání osvědčení o registraci podniku pro založení podniků se souvisejícími obchodními oblastmi doučování a vzdělávání v souladu s ustanoveními zákona. Jednotlivé podnikatelské subjekty musí předložit své registrační dokumenty pro doučování finančnímu odboru na okresní úrovni.

Reportér: Jak v poslední době probíhala inspekce a prověřování doučovacích zařízení? Jak bude, pane, nakládáno s organizacemi a jednotlivci, kteří nemají licenci, ale přesto doučování pořádají?

Soudruh Pham Anh Tuan: Podle rozhodnutí č. 39 jsou příslušné odbory, pobočky a sektory v provincii na základě svých funkcí, úkolů a pravomocí odpovědné za koordinaci s orgány pro řízení vzdělávání a správními orgány na všech úrovních s cílem řídit, kontrolovat a zkoumat doplňkovou výuku a vzdělávání v souladu s předpisy. Zařízení pro dodatečné vzdělávání tedy podléhají inspekci a zkoumání ze strany inspekčních orgánů na všech úrovních; mezi orgány pro řízení vzdělávání patří Ministerstvo školství a odborné přípravy a Ministerstva školství a odborné přípravy; mezi státní orgány pro řízení v souladu s decentralizací patří Lidové výbory na všech úrovních a orgán, který vydává osvědčení o registraci podniku pro zařízení pro dodatečné vzdělávání. Řešení porušení předpisů v oblasti dodatečné výuky a vzdělávání se provádí v souladu s ustanoveními článku 16 oběžníku Ministerstva školství a odborné přípravy č. 29/2024/TT-BGDDT.

Dne 7. února 2025 vydal premiér oficiální depeši č. 10/CD-TTg o posílení řízení zápisu na druhý stupeň střední školy a střední školy a řízení doučování a vzdělávacích aktivit, v níž požádal ministra školství a odborné přípravy, aby přísně řešil a zveřejňoval porušení v souladu s předpisy. Organizace a jednotlivci, kteří nemají licenci, ale přesto pořádají doučování, mohou být potrestáni podle ustanovení vládního nařízení č. 122/2021/ND-CP ze dne 28. prosince 2021, kterým se stanoví správní sankce v oblasti plánování a investic. V případě, že učitelé vyučují doučování formou podnikatelské činnosti, ale nezaregistrují se k založení podnikatelské činnosti, budou pokutováni částkou od 5 do 10 milionů VND; pro organizace je pokuta od 10 do 20 milionů VND. V případě výuky formou podnikání, ale bez registrace k založení podniku, bude pokuta činit 25–50 milionů VND pro fyzické osoby a 50–100 milionů VND pro organizace.

PV: Takže je zakázáno učit a studovat navíc během letních prázdnin, soudruhu?

Soudruh Pham Anh Tuan: Oběžník č. 29 Ministerstva školství a odborné přípravy jasně uvádí, že pro žáky základních škol se neorganizují doplňkové hodiny, s výjimkou následujících případů: výuka v oblasti umění, tělesné výchovy a nácvik životních dovedností. Učitelé, kteří vyučují ve školách, nesmí vyučovat doplňkové hodiny mimo školu za peníze od studentů, které jim učitel přidělil podle vzdělávacího plánu školy. Učitelé ve veřejných školách se nesmí podílet na řízení a provozu doplňkových hodin mimo školu, ale mohou se účastnit doplňkových hodin mimo školu. Doplňkové hodiny a doplňkové učení během letních prázdnin nejsou zakázány (s výjimkou kulturních předmětů pro žáky základních škol), ale musí dodržovat specifická nařízení: nenutit žáky docházet na doplňkové hodiny, neškrtat hlavní učební plán kvůli výuce doplňkových hodin, musí mít souhlas rodičů žáka...

Souhrnná hodnota: Dne 10. května 2025 vydal premiér oficiální depeši č. 61/CD-TTg, která obsahuje obsah letních prázdnin pro děti a studenty v roce 2025. V souladu s tím je sektor vzdělávání povinen řídit a vést obce a vzdělávací instituce k zavádění opatření v oblasti řízení a vzdělávání a posílit koordinaci mezi školami a rodinami s cílem vytvořit podmínky pro děti a studenty, aby se mohli během léta bavit, účastnit se kulturních a uměleckých aktivit, tělesné výchovy a procvičovat si životní dovednosti; řídit děti a studenty tak, aby se předcházelo nehodám, zraněním a utonutí. Dne 6. června vydal premiér směrnici č. 17/CT-TTg o organizaci 2 výukových hodin denně a organizaci letních aktivit pro děti a studenty. Pane Ha Name, jak jsou tyto pokyny prováděny, soudruhu?

Soudruh Pham Anh Tuan: Ministerstvo školství a odborné přípravy v návaznosti na tento pokyn doporučilo Provinčnímu lidovému výboru, aby vydal dokument č. 1347/UBND-KGVX ze dne 21. května 2025, který vzdělávacím institucím nařizuje posílit koordinaci mezi školami a rodinami s cílem vytvořit podmínky pro děti a studenty, aby se během léta mohli bavit, účastnit se kulturních a uměleckých aktivit, tělesné výchovy a procvičovat si životní dovednosti; koordinovat s rodinami péči o děti a studenty a dohled nad nimi v době, kdy nejsou ve škole, a zajistit tak bezpečnost, zejména prevenci nehod, zranění, utonutí a zneužívání dětí v online prostředí.

Provinční lidový výbor rovněž požádal lidové výbory okresů, měst a obcí, aby vedly příslušné agentury a organizace, úzce koordinovaly s mládežnickým svazem a masovými organizacemi vytvoření prostředí pro zdravou zábavu dětí; procvičování životních dovedností, účast na aktivitách v oblasti cizích jazyků, kulturních, uměleckých, tělesné výchovy a sportu a rozvoj fyzické zdatnosti. Mobilizovaly a povzbuzovaly umělce, řemeslníky, sportovce a odborníky k organizaci kulturních, uměleckých, sportovních a talentových aktivit. Zároveň řídily budování vhodného prostředí pro učení a používání cizích jazyků v komunitě, zdravé rekreační a zábavní aktivity, přilákaly děti, studenty a stážisty k účasti, přispěly k výchově k etice, životnímu stylu, kultuře chování, životním dovednostem a zlepšily efektivitu komplexního vzdělávání; šířily a vzdělávaly s cílem zvýšit povědomí a uvědomění si dětí, aby znaly a dodržovaly předpisy o prevenci a boji proti nehodám, zraněním a utonutí; věnovaly pozornost podpoře investic do zařízení s cílem organizovat kluby pro studenty, aby se mohli účastnit fyzických aktivit, sportu; procvičovat si životní dovednosti, cizí jazyky, umění a organizovat lekce plavání ve vzdělávacích institucích. Svaz mládeže proaktivně navrhuje a koordinuje realizaci propagandy, vzdělávání v oblasti kultury, umění, tělesné výchovy, sportu, životních dovedností, prevence úrazů, utonutí, výuky bezpečného plavání pro děti a studenty ve školách a v obytných komunitách.

PV: Co by se podle vás mělo udělat pro to, aby studenti měli užitečné léto?

Soudruh Pham Anh Tuan: Letní prázdniny jsou pro studenty velmi důležité. Je to čas, kdy si studenti odpočinou a znovu najdou rovnováhu po roce studia; je to pro ně příležitost být blízko svým rodinám a účastnit se mnoha místních sportovních a kulturních aktivit. Rodiny se proto musí koordinovat s místními mládežnickými organizacemi, aby pro své děti organizovaly účast na učení a sportování za účelem zlepšení fyzické síly, účast v kulturních a uměleckých klubech nebo klubech životních dovedností. Děti se mohou účastnit zážitkových aktivit a zábavy ve vesnici a obci. Rodiny ve městech a obcích mohou rodiče vzít své děti zpět na venkov, aby zažily více venkovského života a zároveň byly blíže svým prarodičům a příbuzným. Studenti se také mohou účastnit vzdělávacích aktivit doma vařením a úklidem domu. Rodiče musí zvýšit dohled a omezit používání elektronických zařízení svými dětmi, aby chránili jejich zdraví a ducha.

Během léta by rodiny měly nechat své děti relaxovat, věnovat se jejich oblíbeným uměním, cvičit tělesnou výchovu, sportovat, učit se životním dovednostem atd. Pečlivě zvážit by mělo i to, zda by děti měly během léta navštěvovat doplňkové hodiny. Doplňkové hodiny v létě navštěvujte pouze v nezbytných případech, v předmětech, které děti potřebují k procvičování, a s přiměřeným časovým limitem.

Souhrnná hodnota: Moc děkuji, soudruhu!

Do Hong (implementace)

Zdroj: https://baohanam.com.vn/xa-hoi/giam-doc-so-gddt-ha-nam-pham-anh-tuan-chi-hoc-them-trong-he-neu-thuc-su-can-thiet-va-voi-thoi-luong-vua-phai-166834.html