Toto je obsah projevu Hanojské lidové rady zaslaného na celostátní konferenci, která shrnuje práci Lidových rad provincií a centrálně řízených měst v roce 2023 a představuje pracovní plán na rok 2024. Konference se koná 25. března v Hanoji.
Potvrzení role Lidové rady ve vládním aparátu
Podle Stálého výboru Hanojské lidové rady konzultovala Hanojská lidová rada a vypracovala řešení ke zlepšení kapacity, efektivity a účinnosti Hanojských lidových rad na všech úrovních, aby mohla kontrolovat státní moc nad vládním aparátem na všech úrovních.
V souladu s usnesením Národního shromáždění č. 97/2019/QH14 ze dne 28. listopadu 2019 o pilotním ověřování organizace modelu městské správy v Hanoji od začátku volebního období 2021–2026 delegace strany a Stálý výbor Hanojské lidové rady doporučily stálému výboru Městského stranického výboru, aby vydal projekt č. 15-DA/TU na téma „Zlepšení kapacity, efektivity a účinnosti Lidových rad na všech úrovních v Hanoji na období 2021–2026 v souvislosti s pilotním ověřováním organizace modelu městské správy a konsolidací venkovské správy v Hanoji“. Cílem je tak nadále zlepšovat kvalitu a efektivitu činnosti Lidové rady, podporovat ovládnutí lidu, stále více posilovat její postavení a roli v politickém systému a aktivně přispívat k budování a rozvoji hlavního města.
Po více než roce realizace Projektu č. 15/DA-TU Stálého výboru Městského stranického výboru byly cíle a úkoly Projektu s velkým úsilím realizovány Lidovými radami na všech úrovních, v podstatě dokončeny a zpočátku se dočkaly jasných změn.
Delegace Městské lidové rady a Lidových rad okresů a měst (bez organizace Lidových rad volebních obvodů) proaktivně plnily úkoly ve své pravomoci a zároveň posilovaly dohled, rozšiřovaly kontakty s voliči, přijímaly občany a vedly přímý dialog s cílem zajistit zastupitelskou roli lidu v podmínkách implementace modelu městské správy dle usnesení Národního shromáždění č. 97/2019/QH14.
Lidové rady okresů, obcí a měst nadále inovují a zlepšují kvalitu svých zasedání, kladení otázek, vysvětlování a dohledu; posilují syntézu, monitorování a naléhání na provádění usnesení, závěrů a doporučení s cílem zajistit zlepšení účinnosti a účinnosti dohledu. Úloha Lidové rady v aparátu místní samosprávy se nadále potvrzuje a zlepšuje.
Neustále inovovat monitorovací aktivity
Městská lidová rada rovněž plní roli kontroly státní moci zdokonalováním systému právních dokumentů a vyhlašováním mechanismů a politik v rámci své pravomoci.
Pokud jde o dohledové činnosti, Lidová rada, Stálý výbor Lidové rady, výbory Lidové rady a delegační skupiny Městské lidové rady byly prováděny metodicky, prakticky a efektivně na základě dodržování ustanovení zákona o dohledových činnostech Národního shromáždění a Lidových rad a pokynů uvedených v usnesení Stálého výboru Národního shromáždění č. 594/NQ-UBTVQH15; spolu s kreativním a flexibilním uplatňováním odpovídajícím praktické situaci a charakteristikám města Hanoj.
Kromě toho Lidová rada vykonává mocenskou kontrolu prostřednictvím kontaktování voličů, přijímání občanů, naléhání na vyřizování stížností a oznámení občanů a výsledků řešení petic voličů. V podmínkách pilotního modelu městské správy, v místech, kde není zorganizována Lidová rada okrsků, Stálý výbor Městské lidové rady pověřuje výbory Lidové rady, delegační skupiny a delegáty Městské a Okresní lidové rady, aby přijímali názory a petice od voličů a občanů; prominentní informace o tiskových agenturách, veřejném mínění týkající se politiky, směřování a správy všech úrovní vlády, naléhavých otázek občanů atd.
Tímto způsobem byly veškeré názory a doporučení voličů kompletně shromážděny, zaslány Městskému lidovému výboru a příslušným orgánům k podání zprávy, vyřízení a konkrétnímu řešení; zváženy a převedeny do obsahu sloužícího k dotazování, vysvětlování a dohledu Městské lidové rady. Zároveň byly syntetizovány do databáze, která slouží pro schůze, kontakty s voliči, zkoumání a dohled v souladu s pravomocemi, a zajišťuje tak řádnou roli zastupování zájmů a vůle voličů a obyvatel v dané oblasti.
Je nutné se zabývat jednotlivci a organizacemi, které nedodržují požadavky a doporučení monitorování.
Aby mohla Lidová rada lépe vykonávat kontrolu nad státní mocí a vládním aparátem na všech úrovních, doporučuje Hanojská lidová rada, aby i nadále existovaly konkrétnější a jasnější předpisy týkající se organizační struktury, povinností, pravomocí a podmínek, které zajistí efektivní a účinné fungování Lidové rady.
Konkrétně Lidová rada Hanoje navrhla, aby Národní shromáždění a Stálý výbor Národního shromáždění zvážily posílení úkolů a pravomocí Lidové rady a zejména Stálého výboru Lidové rady Hanoje v zákoně o hlavním městě (ve znění pozdějších předpisů). V souladu s tím, kromě úkolů a pravomocí stanovených v zákoně o organizaci místní samosprávy, v době, kdy Lidová rada nezasedá, Lidová rada pověřuje Stálý výbor Lidové rady plněním řady úkolů souvisejících s rozhodováním o opatřeních k řešení naléhavých a neočekávaných záležitostí, rozhodováním o politikách a úpravou investičních politik pro veřejné investiční projekty a rozhodováním o konkrétní podpoře na základě ročních rozpočtových odhadů...
Zároveň, aby byly splněny provozní požadavky, Městská lidová rada žádá Národní shromáždění, aby věnovalo pozornost a pověřilo Městskou lidovou radu rozhodnutím o počtu, úkolech a pravomocích delegátů na plný úvazek, funkcích a úkolech specializovaných jednotek ve výborech Městské lidové rady a opatřeních k inovaci provozu, zajištění obsahu, efektivity a účinnosti.
Městská lidová rada rovněž navrhla doplnit zákon o dohledové činnosti Národního shromáždění a lidových rad o ustanovení o lidových radách a stálých výborech lidových rad vyšších úrovní, které by dohlížely na lidové rady a stálé výbory lidových rad nižších úrovní při plnění jejich úkolů a pravomocí stanovených zákonem. Zároveň je nutné doplnit konkrétnější ustanovení o lidových radách a stálých výborech lidových rad, které dohlížejí na vydávání právních dokumentů orgány; a předpisy o mechanismu nakládání s dokumenty vykazujícími známky nezákonnosti ze strany subjektů prostřednictvím dohledové činnosti.
Aby se jasněji potvrdila role a zvýšila účinnost kontroly Lidové rady nad státní mocí nad vládním aparátem na všech úrovních, navrhla Hanojská lidová rada, aby Národní shromáždění a Stálý výbor Národního shromáždění prostudovaly a doplnily předpisy a sankce pro jednotlivce a organizace, které úmyslně neplní, neplní plně nebo prodlužují provádění požadavků a doporučení dozorčích delegací Lidové rady v zákoně o dozorčí činnosti Národního shromáždění a Lidových rad a v předpisech týkajících se činnosti Lidové rady.
Zdroj
Komentář (0)