Hanojský dvoustupňový model místní samosprávy se po dvou měsících implementace stabilizoval.

Po dvou měsících implementace dvouúrovňového modelu místní samosprávy v Hanoji se organizační struktura 126 obcí a obvodů stabilizovala; byla podpořena decentralizace a delegování pravomocí, zejména při plnění úkolů socioekonomického rozvoje a vyřizování administrativních postupů pro občany a podniky. Implementace však odhaluje mnoho omezení a nedostatků...

Nový systém funguje stabilně.

Dne 11. září uspořádal Stálý výbor Hanojského městského stranického výboru konferenci, na které zhodnotil implementaci a fungování dvoustupňového modelu místní samosprávy v Hanoji. Podle hodnocení organizačního oddělení Hanojského městského stranického výboru dosáhl dvoustupňový model místní samosprávy po dvou měsících fungování mnoha pozitivních výsledků, vytvořil základ pro synchronizovanou a efektivní implementaci a zajistil stabilní a hladký chod. Pokud jde o organizační strukturu, město rychle zavedlo a stabilizovalo organizační strukturu 126 nových obcí a obvodů a k dnešnímu dni všech 126 komunálních a obvodních stran úspěšně uspořádalo své sjezdy pro období 2025–2030.

Po dvou měsících zavádění dvoustupňového modelu místní samosprávy v Hanoji se administrativní postupy sloužící lidem staly hladšími.

Konkrétně se Stálý výbor Hanojského městského stranického výboru rozhodl převést 5 258 kádrů, státních úředníků a veřejných zaměstnanců z městských stranických a masových organizací na práci ve stranických výborech 126 obcí a obvodů; vydal rozhodnutí o dočasném přidělení plánu personálního obsazení administrativních a veřejných služeb na rok 2025 pro správní agentury, jednotky veřejných služeb a lidové výbory obcí/obvodů pro 9 622 pozic, včetně 3 280 státních úředníků na úrovni okresů převedených do obcí a 6 342 kádrů a státních úředníků na úrovni obcí převedených do obcí. Současně vyřešil politické otázky ve 4 294 případech.

Spolu se stabilizací administrativního aparátu ve 126 obcích a obvodech byla posílena decentralizace a delegování pravomocí, zejména při plnění úkolů socioekonomického rozvoje a vyřizování administrativních postupů pro občany a podniky, čímž se zajistilo stabilní a hladké fungování nového aparátu. Zaměřeno bylo na plnění úkolů socioekonomického rozvoje a obrany a bezpečnosti státu, což zajistilo efektivní rozpočtové příjmy a výdaje v oblasti. Kulturní a sociální aktivity byly efektivně organizovány a vytvořily konsenzus mezi lidmi. Byla udržována politická bezpečnost a stabilní místní obranné a vojenské záležitosti, což zajistilo bezpečnost důležitých politických akcí.

Počet zaměstnanců na úrovni obcí a obvodů je stále omezený.

Podle předsedy Hanojského lidového výboru Tran Sy Thanha je po dvou měsících implementace dvoustupňového modelu místní samosprávy socioekonomický rozvoj hlavního města stabilní. Praktická implementace však odhalila i některá omezení, jako například: nerovnoměrný rozvoj mezi obcemi a obvody; nevhodná organizační struktura; a přetížený systém personálního obsazení. Na základě toho musí jednotky a lokality proaktivně organizovat své personální obsazení a také najmout konzultanty, kteří objektivně posoudí organizační strukturu a počet zaměstnanců; a posílit školení zaměstnanců s cílem řešit problémy s jejich odbornými dovednostmi. Při této příležitosti předseda Hanojského lidového výboru pověřil Hanojské centrum služeb veřejné správy vývojem chatbota v rámci systému personálního obsazení a jeho propojením s operačními manuály na podporu úředníků na místní úrovni.

Na konferenci pronesl projev Nguyen Van Phong, stálý zástupce tajemníka Městského výboru strany Hanoje.

S ohledem na první výsledky a výzvy spojené se zaváděním dvoustupňového modelu místní samosprávy na závěr konference stálý zástupce tajemníka Hanojského stranického výboru Nguyen Van Phong poukázal na to, že město pozitivně zahájilo provozování dvoustupňového modelu místní samosprávy. Jedná se o velké úsilí a odhodlání celého politického systému od městské úrovně až po místní samosprávu. Město proaktivně identifikovalo obtíže, které je třeba překonat, a zajistilo tak nepřetržité služby lidem a podnikům. Počáteční implementace dvoustupňového modelu místní samosprávy však také odhalila obtíže, které je třeba řešit. Mezi nimiž jsou nejvýznamnější problémy týkající se personálu na úrovni obcí a obvodů, který je nedostatečný co do počtu a omezené kvality a odborných dovedností; a nedostatečná infrastruktura informačních technologií. Tok informací mezi stranou a vládou na místní úrovni navíc není plynulý, což vede k tomu, že se mnohá doporučení stranického výboru překrývají s otázkami, které již vláda vyřešila.

Úředníci z městské části Bach Mai projednávají s obyvateli administrativní postupy.

Pokud jde o budoucí úkoly, stálý zástupce tajemníka Městského výboru strany v Hanoji požádal, aby jednotlivé jednotky nadále shromažďovaly praktické informace a komplexně shrnovaly obtíže, aby město mohlo ústřední vládě navrhnout vhodné mechanismy a politiky k úpravám. Zároveň by měly ministerstva a agentury nadále přezkoumávat a řešit všechny žádosti z místní úrovně a nadále se zaměřovat na vzdělávání a rozvoj kádrů, neboť se jedná o klíčový aspekt.

MINH KHANG

Zdroj: https://www.sggp.org.vn/ha-noi-after-2-months-of-implementing-the-two-level-local-government-model-that-operations-stablely-post812612.html