Nedávno skončená 14. ústřední konference zaznamenala důležitý krok vpřed po 8 letech provádění usnesení č. 18-NQ/TW 12. ústředního výboru strany o pokračování v inovacích a reorganizaci politického systému tak, aby byl zefektivněn a fungoval efektivně a účinně, zejména v období od roku 2024 do současnosti.
Výsledky dosažené v nedávné době potvrdily silné politické odhodlání strany a státu vybudovat národní vládní aparát vhodný pro potřeby rozvoje v novém období.
Aparát v celém politickém systému, od ústřední až po místní úroveň, byl zefektivněn, s jasnými funkcemi a odpovědnostmi, sníženy mezilehlé úrovně, zlepšena efektivita řízení, lépe slouží lidem a podnikům a transformován politický systém z „těžkopádného a rozptýleného“ státu na stát „zefektivněný, propojený, efektivní a účinný“.
Spolu s tím došlo i k zásadní změně manažerského myšlení. Pokud dříve aparát fungoval převážně podle administrativního modelu řízení, nyní se posunul k řízení podle funkcí a výstupních výsledků.
Schopnost řídit a plnit úkoly se neměří pouze procesy a postupy, ale vychází především z efektivity, skutečného dopadu a spokojenosti lidí.
Zefektivnění mzdového účetnictví se neprovádí jako čistě administrativní opatření, ale je spojeno se zlepšením kvality zaměstnanců, inovací pracovních metod, aplikací technologií a reformou režimu státní služby.
Ústřední výkonný výbor analyzoval význam, důležitost a praktickou hodnotu shrnutí usnesení č. 18-NQ/TW a potvrdil, že implementace poznatků získaných z dvoustupňových a třístupňových propojených modelů místní samosprávy bude rozhodující pákou pro efektivní, transparentní a efektivní politický systém, který zemi přivede k rychlému a stabilnímu pokroku směrem k síle, prosperitě a šťastným a prosperujícím lidem.
Praktická implementace tříúrovňového modelu správy (centrální, provinční, komunální/obvodní) v posledních 4 měsících prokázala správnost této politiky. Aparát funguje plynuleji, autorita je přiměřeně decentralizovaná, místní úroveň je proaktivnější při řešení práce, což snižuje čekací dobu a náklady na dodržování procedur pro lidi i podniky.
Lidé si jasně všimli změn, zlepšil se duch služby, pracovní přístup byl zodpovědnější a transparentnější. Administrativa se posunula od „administrativního řízení“ k „tvorbě služeb a rozvoje“ a do centra pozornosti postavila zájmy lidí.
Generální tajemník To Lam na 14. ústřední konferenci zdůraznil, že největším průlomem v implementaci rezoluce č. 18 je organizace dvouúrovňové místní samosprávy a reorganizace administrativních hranic na provinční a komunální úrovni, což v nové éře vytvoří prostor, potenciál a rozvojové příležitosti pro zemi.
Výrazným důkazem je ujednání ve městě Can Tho. Po 10 měsících implementace si místní socioekonomická situace nadále udržuje pozitivní růst. Index průmyslové produkce se zvýšil o 10 %; zemědělská produkce je stabilní, produkce rýže dosáhla 4,7 milionu tun a produkce vodních živočichů přesahuje 780 000 tun.
Mnoho koncentrovaných produkčních oblastí, které splňují standardy VietGAP a GlobalGAP, bylo rozšířeno; silně se rozvíjelo high-tech zemědělství; byly provedeny rozsáhlé investice do dopravní, městské a energetické infrastruktury, což vytvořilo nový impuls pro ekonomiku delty Mekongu.
Podle hodnocení pana Dong Van Thanha, stálého zástupce tajemníka městského výboru strany a předsedy městské lidové rady, po 4 měsících fungování dvoustupňového modelu místní samosprávy aparát v podstatě fungoval hladce a efektivně, čímž se snížil počet mezistupňů ve státním aparátu.
Spolu s organizačním uspořádáním byl také přezkoumán a novelizován právní systém, aby byla zajištěna synchronizace s modelem zjednodušeného aparátu. Na 10. zasedání 15. Národního shromáždění bylo projednáno a novelizováno mnoho důležitých návrhů zákonů s cílem vyřešit nedávné problémy, podpořit decentralizaci a delegování moci spolu s kontrolou moci, zajistit proveditelnost, efektivitu a posílit odpovědnost; zjednodušit procesy a postupy, zkrátit čas, snížit náklady pro společnost a zlepšit investiční a podnikatelské prostředí.
Návrh zákona o výkonu občanskoprávních rozhodnutí (ve znění pozdějších předpisů) ruší model okresních pododdělení pro výkon občanskoprávních rozhodnutí a nahrazuje jej jednoúrovňovým agenturním systémem na provinční úrovni; zřizuje regionální úřad pro výkon občanskoprávních rozhodnutí v rámci provinčního oddělení pro výkon občanskoprávních rozhodnutí, který bude plnit úkoly na místní úrovni, a zároveň podporuje socializaci práce v oblasti výkonu občanskoprávních rozhodnutí, pomáhá zlepšovat profesionalitu a snižovat pracovní zátěž státních orgánů.
Jedná se o nezbytnou úpravu pro zlepšení efektivity vymáhání práva, zejména v souvislosti s rostoucím počtem složitých případů týkajících se majetkových, občanskoprávních a obchodních sporů.
Zároveň se provádí novela zákona o plánování směřující k budování jednotného národního systému plánování, zjednodušení procesů, zkrácení postupů, překonání překrývání a nedostatků právních předpisů a překrývání a duplicit mezi plány, podpoře decentralizace a delegování pravomocí. To má velký význam při změně modelu administrativní organizace, která vyžaduje synchronní, konzistentní a dlouhodobou alokaci rozvojových zdrojů, aby se zabránilo fragmentaci a plýtvání.
Generální tajemník To Lam na závěrečném ceremoniálu 14. ústřední konference požádal místní stranické výbory a úřady, aby se zaměřily na podporu tříúrovňového modelu vlády, aby mohl fungovat efektivně a účinně a dosahovat cílů stanovených stranou, z nichž tři klíčové cíle jsou udržovat mírové a stabilní prostředí, rychlý a udržitelný rozvoj a neustálé zlepšování materiálního a duchovního života lidí.
Generální tajemník zdůraznil důslednou zásadu „lokalita rozhoduje, lokalita jedná, lokalita bere odpovědnost“ spolu s mottem „jasní lidé, jasná práce, jasné úkoly, jasné termíny, jasné zdroje“.
Ústřední vláda vede a jde příkladem; místní úřady reagují; veškerá rozhodnutí a politiky směřují k cíli „sloužit lidem“; a pracovní výsledky jsou nejvyšším měřítkem kvalifikace, schopností a kvalit kádrů.
V tomto duchu musí celý politický systém pokračovat ve vytváření dvouúrovňového modelu místní samosprávy, který funguje efektivně a účinně. Vymezit propojené pravomoci mezi 3 úrovněmi pro každou oblast, eliminovat překrývání a nenechávat úkoly prázdné. Decentralizaci doprovází kontrola, která se silně přesouvá k post-inspekčním činnostem a organizuje interní audity na provinční/obecní úrovni.
Spolu s tím silněji podporovat digitální transformaci, budovat sdílenou databázi, propojovat obyvatele, pozemky, sociální zabezpečení a podniky a aktualizovat informace v reálném čase od místních až po centrální úroveň.
Zorganizovat digitální jednotné kontaktní místo, eliminovat mechanismus „zeptej se – dej“, posílit odpovědnost vedoucích pracovníků a vytvořit příznivé a transparentní prostředí pro služby.
Zdroj: https://www.vietnamplus.vn/he-thong-chinh-tri-tu-cong-kenh-phan-tan-sang-tinh-gon-lien-thong-hieu-luc-hieu-qua-post1075915.vnp
Komentář (0)