Summit EU-Čína: Volba cesty na křižovatce

Čínská státní vlajka (vlevo) a vlajka Evropské unie (EU). (Foto: AFP/VNA)

Po zastávce v Japonsku, kde posílila regionální partnerství, dorazili předsedkyně Evropské komise (EK) Ursula von der Leyenová, předseda Evropské rady António Costa a vysoká představitelka Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku Kaja Kallasová do Pekingu, aby se 24. července zúčastnili summitu EU-Čína, který připomínal 50 let diplomatických vztahů mezi oběma stranami.

Letošní summit však spíše než symbolickou oslavu dlouhodobých bilaterálních vztahů odrážel prohlubující se rozdíly, jelikož obchod, dodavatelské řetězce a konflikt na Ukrajině zastínily jakékoli úsilí o budování důvěry.

„Partner“ – „Systémový konkurent“

V roce 2019 EU poprvé oficiálně jmenovala Čínu ve své „Strategické vizi“ se třemi paralelními rolemi: „spolupracující partner“, „konkurent“ a „systémový rival“.

Podle mnoha odborníků však důraz na sousloví „systémový rival“ nejen odráží změnu vnímání, ale také neúmyslně zakrývá společné zájmy a brání možnosti konstruktivního dialogu.

„Pokud se EU skutečně chce stát nezávislým mocenským pólem v nově vznikajícím multipolárním světovém řádu, je nezbytným předpokladem budovat vztahy s Čínou na základě principů a dlouhodobých zájmů, nikoli pouze na základě předsudků nebo strategického sblížení s USA,“ varoval Gerhard Stahl, bývalý generální tajemník Výboru regionů EU.

Toto prohlášení odráží hluboké obavy v EU: Může si Evropa udržet strategickou autonomii v kontextu stále zuřivější konkurence mezi USA a Čínou?

Bilaterální vztahy mezi EU a Čínou čelily v posledních letech velkým výzvám.

Zablokovaná Komplexní dohoda o investicích (CAI) kvůli sporům o lidská práva , vzájemným sankcím a tlaku ze strany USA vážně narušila důvěru mezi oběma stranami.

EU je hluboce znepokojena čínským státem řízeným ekonomickým modelem, který se podle Bruselu vyznačuje dotovanými podniky, omezeným přístupem na trh a neprůhlednými pravidly hospodářské soutěže.

Peking se naopak domnívá, že EU uplatňuje dvojí metr, ignoruje reformní snahy Číny a ve jménu „národní bezpečnosti“ stále více upevňuje přítomnost čínských podniků v Evropě.

Neshody mezi oběma stranami se rozšířily i do strategických otázek, jako je Tchaj-wan, role Severoatlantické aliance (NATO) v indicko-pacifické oblasti nebo konflikt na Ukrajině.

Tváří v tvář této realitě čelí EU dvěma obtížným rozhodnutím: pokračovat v politice konfrontace USA s Čínou, nebo se pokusit zaujmout vlastní postoj založený na podmíněné spolupráci a principiálním dialogu.

Pan Stahl se domnívá, že aby se EU vyhnula pádu do víru konfrontace mezi velmocemi, musí proaktivně obnovit důvěru s Čínou.

Konkrétně je nezbytné podporovat spravedlivý přístup na trh, chránit práva duševního vlastnictví, rozšiřovat ekologickou průmyslovou spolupráci a hrát konstruktivní roli při reformě globálních institucí, jako je Světová obchodní organizace (WTO), Mezinárodní měnový fond (MMF) nebo Organizace spojených národů (OSN).

„Čína může být v některých oblastech soupeřem, ale je také nepostradatelným partnerem při řešení globálních výzev, jako je změna klimatu, správa umělé inteligence a zajištění bezpečných dodavatelských řetězců,“ zdůraznil.

Jedním z ožehavých problémů současnosti je obchodní bilance silně nakloněná Číně, přičemž deficit EU v roce 2023 dosáhl více než 400 miliard eur.

Zatímco evropské firmy čelí na čínském trhu mnoha překážkám, Peking stále podporuje export díky své dotační politice a ochraně státních podniků.

Předsedkyně Evropské komise Ursula von der Leyenová bez obalu označila současný vztah za „nevyvážený a neudržitelný“. Vyzvala Čínu, aby rozšířila přístup na trh a uvolnila kontroly nad strategickými materiály, které jsou klíčové pro digitální a zelenou energetickou transformaci, o kterou EU usiluje.

Hluboká závislost EU na Číně v oblasti čistých technologií, elektromobilů, permanentních magnetů a vzácných minerálů však ztěžuje dosažení možnosti „odpojení od Číny“.

Jakákoli dohoda s Pekingem o klimatu riskuje strategickou pasivnost s partnerem, který není zcela důvěryhodný, tvrdí Byford Tsang, vedoucí politický pracovník Evropské rady pro zahraniční vztahy (ECFR).

Na druhou stranu je ukrajinská otázka i nadále největším rozdělujícím bodem ve vztazích mezi EU a Čínou.

Navzdory tvrzením Pekingu o neutralitě, pokračující obchod se sankcionovanými ruskými subjekty, dodávky zboží dvojího užití a ozvěny některých kremelských rétorik vedly EU k pochybnostem o závazku Číny „nezaujmout stranu“.

Krok Bruselu, který na svůj nejnovější sankční seznam přidal řadu čínských společností, vyvolal negativní reakci Pekingu.

Uprostřed rostoucí konkurence mezi USA a Čínou se EU snaží upravit svou strategii, aby se vyhnula zatažení do totální konfrontace a zároveň chránila své bezpečnostní a ekonomické zájmy.

Tento summit EU-Čína už není pouhou oslavou, ale okamžikem kontroly reality: obě strany stojí na různých strategických křižovatkách.

Zatímco se Brusel snaží sladit ekonomické zájmy a geopolitické hodnoty, Peking zůstává neochvějný v prosazování svých vlastních národních priorit.

Dialog, ačkoli je stále nezbytný, již není tím kouzelným klíčem, jakým býval. Bez vybudování mechanismu pro koordinaci zájmů založeného na respektu a konkrétních závazcích budou vztahy mezi EU a Čínou i přes půlstoletí úzkých vazeb nadále upadat do stavu mírné konfrontace.

Podle VNA

Zdroj: https://baothanhhoa.vn/hoi-nghi-thuong-dinh-eu-trung-quoc-lua-duong-truoc-nga-re-255903.htm