Workshop o správě a využití finančních prostředků oficiální rozvojové pomoci (ODA) a zvýhodněných zahraničních úvěrů.

Popisek fotografie — Most Binh Khanh, který se klene přes řeku Soai Rap a spojuje obec Hiep Phuoc s obecí Binh Khanh ( Ho Či Minovo Město), byl postaven s finančními prostředky z ODA. (Ilustrační foto: Hong Dat/TTXVN)

Pan Nguyen Quoc Phuong, ředitel odboru pro správu dluhu a vnější ekonomické vztahy ( Ministerstvo financí ), uvedl, že v posledních 30 letech hrály oficiální rozvojová pomoc a preferenční zahraniční úvěry klíčovou roli v socioekonomickém rozvoji Vietnamu.

Během procesu implementace se však spolu se silným rozvojem země a rostoucími potřebami obcí a podniků objevily určité nedostatky a omezení. Zejména právní překážky související s úvěry ODA, preferenčními úvěry a koordinací mezi agenturami a jednotkami naznačují potřebu úprav a inovací.

Ministerstvo financí se snaží začlenit zpětnou vazbu od organizací a agentur zapojených do úvěrů oficiální rozvojové pomoci (ODA) s cílem řešit obtíže a překážky. V souladu s tím bude od září 2025 vydána a oficiálně vstoupí v platnost vyhláška č. 242/2025/ND-CP o správě a využívání oficiální rozvojové pomoci a preferenčních zahraničních úvěrů.

Nová vyhláška řešila mnoho nedostatků, posílila právní základ a zajistila větší transparentnost, konzistenci, efektivitu a soulad se systémem veřejných investic.

Vyhláška č. 242/2025/ND-CP se zaměřuje na několik důležitých směrů, jako je zdokonalení právního rámce, zajištění konzistence v rámci právního systému a harmonizace s mezinárodní praxí. Současně si klade za cíl reformovat administrativní postupy, zjednodušit a zkrátit proces hodnocení, schvalování a úprav projektů.

Vyhláška si rovněž klade za cíl jasnější decentralizaci a delegování pravomocí, větší autonomii ministerstev, útvarů a obcí a zároveň ji propojuje s transparentní odpovědností.

Na workshopu představili zástupci Odboru pro správu dluhu a vnější ekonomické vztahy několik nových bodů vyhlášky č. 242/2025/ND-CP se zaměřením na tři hlavní skupiny řešení.

Zaprvé, zjednodušit administrativní postupy, zrušit mnoho zbytečných předpisů pro mezidobné schvalování a hodnocení projektů oficiální rozvojové pomoci a preferenčních úvěrů; zefektivnit postupy pro úpravu projektové dokumentace a vyžádat si stanovisko Ministerstva financí pouze v případě, že úpravy vedou k velkému navýšení kapitálu; zjednodušit proces přijímání úvěrů, alokace kapitálových plánů, využívání přebytečného kapitálu a výběru servisních bank; výrazně snížit počet případů vyžadujících úpravy investičních politik, což pomůže urychlit postup projektu.

Dále je nutné posílit decentralizaci a delegování pravomocí, udělit pravomoc rozhodovat o investičních politikách pro projekty skupiny A a mnoho projektů, které dříve spadaly pod pravomoc premiéra, ministerstvům, sektorům a obcím; svěřit řídícímu orgánu pravomoc účastnit se většiny regionálních projektů, s výjimkou některých specifických oblastí; a decentralizovat řídící orgán pro rozhodování o použití přebytečného kapitálu a úpravách projektů pro státní podniky, které si půjčují finanční prostředky z oficiální rozvojové pomoci a preferenční úvěry.

Vyhláška dále zpřesňuje mechanismy a odstraňuje překážky, jako je například vyjasnění předpisů týkajících se státních podniků využívajících finanční prostředky oficiální rozvojové pomoci a preferenční úvěry, vytváření příznivých podmínek pro veřejné investice, doplňování předpisů o nakládání s aktivy a zařízeními předanými dárci s cílem zajistit transparentní právní základ, včetně přechodných ustanovení pro cílenou rozpočtovou podporu, doplňování decentralizace rozpočtových výdajů na vědu, technologie, inovace a digitální transformaci a umožnění elektronického výběru finančních prostředků v souladu s trendem digitální transformace a požadavky dárců.

Na workshopu si zástupci ministerstev, odborů, obcí, dárců a podniků vyměnili názory na zlepšení právního rámce pro řízení a realizaci veřejných investičních projektů, zejména těch, které využívají zahraniční úvěry a pomoc.

Diskuse se zaměřily na otázky, jako je odstranění rigidních předpisů týkajících se harmonogramů realizace projektů za účelem zvýšení flexibility; zvážení využití dokumentů o závazcích dárců jako základu pro schvalování; poskytnutí konkrétních pokynů k prioritizaci použití vojenských sil; úprava mechanismu řízení programů a projektů pomoci podle obecných předpisů; jasné definování lhůt pro reakci na zpětnou vazbu během procesu posuzování žádostí; a řešení překážek souvisejících s finančními mechanismy, včetně poměru úvěru k hodnotě a rozdílů mezi lokalitami.

Ministerstvo financí potvrzuje, že bude i nadále podporovat, vést a urychleně řešit obtíže a překážky, aby zajistilo rychlé uvedení vyhlášky do praxe a přispělo k rychlému a udržitelnému rozvoji země.

Zdroj: https://baotintuc.vn/kinh-te/hoi-thao-ve-quan-ly-su-dung-von-oda-va-vay-uu-dai-nuoc-ngoai-20250926163446113.htm