Plán Provinčního lidového výboru nadále podporuje plnění úkolu zlepšit a posílit Index konkurenceschopnosti provincie (PCI) provincie Ninh Thuan v roce 2023.

Dne 14. července 2023 soudruh Phan Tan Canh, člen provinčního stranického výboru a místopředseda provinčního lidového výboru, právě podepsal a vydal plán předsedy provinčního lidového výboru č. 2877/KH-UBND na pokračování v podpoře plnění úkolu zlepšit a posílit index konkurenceschopnosti provincie (PCI) provincie Ninh Thuan v roce 2023.

Podle zprávy Vietnamské federace obchodu a průmyslu (VCCI) zaslala VCCI v roce 2022 podnikům v provincii 694 dotazníků, z nichž obdržela 163 odpovědí (což představuje 23,5 %), včetně 30 nově založených podniků. Výsledek PCI provincie v roce 2022 dosáhl 65,43 bodů, což představuje nárůst o 3,20 bodu (v roce 2021 to bylo 62,23 bodu), což představuje nárůst o 19 míst oproti roku 2021, což představuje nárůst o 30 míst z 63 provincií a měst a mezi 30 nejlepšími provinciemi a městy s nejlepší kvalitou správy v PCI v roce 2022. Z 10 CSTP provincie: 07 CSTP zaznamenalo zlepšení skóre a pořadí v: (1) Vstup na trh; (2) Přístup k půdě; (3) Transparentnost; (4) Časové náklady; (5) Spravedlivá soutěž; (6) Dynamika provinční vlády; (7) Politika podpory podnikání. 03 CSTP zaznamenaly pokles skóre a pořadí: (1) Neformální náklady; (2) Školení pracovníků; (3) Právní instituce a bezpečnost a pořádek.

Soudruh Phan Tan Canh, člen provinčního výboru strany a místopředseda provinčního lidového výboru, hovořil o zlepšení indexu PCI provincie v roce 2023. Foto: Van Ny

Zejména v roce 2022 VCCI přidá ukazatel pro hodnocení pokroku v oblasti environmentální správy (Provinční zelený index – PGI). Ninh Thuan se umístil na 18. místě z 63 provincií a měst.

Aby se překonaly a nadále vytvářely pozitivní změny v investičním prostředí a v žebříčku PCI, vydal Provinční lidový výbor v roce 2023 plán na další podporu realizace úkolu zlepšování a posilování indexu konkurenceschopnosti provincie (PCI) provincie Ninh Thuan s následujícím obsahem:

I. Cíle:

1. Obecné cíle:

Zlepšit podnikatelské prostředí, udržitelným způsobem zlepšit index PCI provincie; vytvořit změnu v povědomí kádrů, státních úředníků a veřejných zaměstnanců o významu a důležitosti indexu PCI; posílit roli a odpovědnost ministerstev, poboček, sektorů a lidových výborů na úrovni okresů a obcí v provincii při zlepšování výsledků a umístění indexu PCI provincie, přispět k vytvoření skutečně otevřeného, transparentního, dynamického a příznivého podnikatelského prostředí pro přilákání investic, rozvoj podniků a zajištění udržitelného socioekonomického rozvoje provincie v příštím období.

2. Specifické cíle:

Aby se i nadále zlepšoval každoroční index PCI provincie, rozhodně překonávat omezení a slabiny, navrhovat řešení pro zřetelnější zlepšení investičního a podnikatelského prostředí provincie příznivým, transparentním a rovnoměrným směrem mezi ekonomickými sektory, čímž se provincie zařadí do skupiny lokalit s dobrou kvalitou socioekonomického řízení v zemi; zaměřit se na výrazné zlepšení složek indexů, které zaznamenaly pokles skóre, podpořit zlepšení indexů, které v roce 2023 zaznamenaly zvýšení skóre, zlepšit podnikatelské a investiční prostředí ve směru digitální transformace směrem k digitálnímu ekonomickému rozvoji, konkrétně takto:

- Usilovat o zvýšení skóre PCI provincie Ninh Thuan v roce 2022 na přibližně 68,9 bodu, čímž by se PCI provincie Ninh Thuan zařadila do skupiny provincií s dobrým ekonomickým řízením. Zejména věnovat zvláštní pozornost zlepšení složek ukazatelů s vysokou váhou, které přímo ovlivňují skóre PCI, jako jsou: Podpůrné služby pro podniky (20 %), Školení pracovníků (20 %), Transparentnost (20 %), Neformální náklady (10 %).

- Usilovat o dosažení a překročení plánovaných cílů do konce roku 2023, konkrétně: (1) Vstup na trh ze 7,77 bodů na více než 7,87 bodů; (2) Přístup k pozemkům se zvyšuje ze 7,00 bodů na více než 7,50 bodů; (3) Transparentnost se zvyšuje z 6,08 bodů na více než 6,60 bodů; (4) Časové náklady se zvyšují ze 7,36 bodů na více než 7,50 bodů; (5) Neformální náklady se zvyšují ze 7,02 bodů na více než 8,50 bodů; (6) Spravedlivá hospodářská soutěž se zvyšuje z 5,55 bodů na více než 6,20 bodů; (7) Dynamika provinční vlády se zvyšuje ze 7,11 bodů na více než 7,50 bodů; (8) Politika podpory podnikání se zvyšuje z 5,52 bodů na více než 6,15 bodů; (9) Odborná příprava pracovníků se zvyšuje z 5,20 bodů na více než 6,60 bodů; (10) Hodnota právních institucí a bezpečnosti a pořádku se zvýšila ze 7,60 bodů na více než 8,10 bodů.

II. Požadavky:

1. Žádost o odbory, pobočky, sektory a lidové výbory okresů a měst na úrovni provincií, aby posílily komplexní, jednotné a synchronní směřování k inovativnímu myšlení, pochopily obsah indexů složek PCI, proaktivně navrhovaly praktická řešení ke zlepšení a posílení indexu PCI spojeného se zlepšením kvality řízení v souladu se skutečnou situací za účelem zlepšení investičního a podnikatelského prostředí v odpovědné jednotce a přispěly ke zlepšení investičního a podnikatelského prostředí v celé provincii.

Pokračovat v důkladném vzdělávání kádrů, státních úředníků a veřejných zaměstnanců o důležitosti zlepšování investičního a podnikatelského prostředí; posilovat smysl pro odpovědnost a přístup k řešení problémů souvisejících s podniky.

Vedoucí oddělení, poboček, jednotek a lokalit musí plnit své povinnosti, považovat zlepšování a zvyšování indexu PCI za důležitý a pravidelný úkol; zároveň musí přísně zacházet s úředníky a státními zaměstnanci, u kterých se zjistí, že mají obtěžující nebo negativní postoje.

Zaměřte se na budování nových a efektivních modelů pro vytvoření efektu přelévání, podporu inovací, odhodlané překonávání obtíží a jednotné zavádění.

2. Agentura nebo jednotka pověřená vedením zlepšování skóre a pořadí jednotlivých složek indexu je zodpovědná za koordinaci s příslušnými jednotkami za účelem synchronního a efektivního provádění.

Příslušné jednotky jsou zodpovědné za koordinaci s hostitelskou jednotkou a za společnou odpovědnost za ukazatele jednotlivých složek v jim přidělených oblastech.

III. Klíčové úkoly a řešení:

1. Zaměřte se na překonání a zvýšení skóre a pozic v žebříčku indexů, které v roce 2022 zaznamenaly pokles skóre a umístění.

U 3 CSTP došlo ke snížení skóre a umístění: (1) Neformální náklady; (2) Školení pracovníků; (3) Právní instituce a bezpečnost a pořádek.

1.1. Neformální index nákladů: Cílem je dosáhnout více než 8,50 bodů, což představuje nárůst o 1,48 bodu oproti roku 2022 (konkrétní úkoly v přiloženém dodatku).

a) Pověřit Provinční inspektorát poradenstvím v oblasti rozvoje rozmanitých kanálů pro shromažďování informací, přijímání zpětné vazby od podniků a hospodářských organizací k oznámení případů obtěžování a zavedením přísného inspekčního a monitorovacího mechanismu pro okamžitou kontrolu a prevenci aktů obtěžování, které podnikům způsobují potíže, s cílem vytvořit skutečně transparentní a efektivní investiční a podnikatelské prostředí.

Existuje plán inspekcí v řadě klíčových témat, jehož cílem je včas odhalit, napravit a poradit v oblasti řešení negativního chování při plnění přidělených úkolů oddělení, poboček, sektorů a lokalit, aby se zabránilo přetrvávání porušování, zejména v oblastech: pozemků, zdrojů, životního prostředí, investic, financí, plnění veřejných povinností, vyřizování správních postupů atd.

b) Odbory, pobočky a lidové výbory okresů a měst:

- Posilovat smysl pro odpovědnost při konzultacích a navrhování prací v přidělené oblasti, aby se omezilo překrývání a tlak, které by mohly vytvářet příležitosti k negativitě a obtěžování.

- Provádět inspekce a dohled řádně, rychle a důsledně řešit případy zneužívání pozic, pravomocí a přidělených úkolů k způsobení obtíží podnikům; zaměřit se na propagandu a vzdělávání s cílem zvýšit politické povědomí a morální kvality kádrů, státních úředníků a veřejných zaměstnanců, zejména těch, kteří přímo zajišťují postupy pro podniky v oblastech: registrace podniků, pozemků, životního prostředí, cel, podmíněného udělování obchodních licencí, daní, stavebnictví, správy trhu, požární prevence a hašení atd.

- Provést kontrolu týmu kádrů, státních úředníků a veřejných zaměstnanců s cílem včas odhalit a nahradit ty se špatnými vlastnostmi, slabými schopnostmi a ty, kteří se chovají korupčně a způsobují potíže podnikům.

- Efektivně vykonávat práci při přijímání osob, řešení stížností a oznámení a předcházení korupci v souvislosti s lidmi a podniky; veřejně zavést horkou linku pro přijímání zpětné vazby a doporučení od podniků ohledně obtěžování ze strany úředníků, státních zaměstnanců a státních zaměstnanců.

- Zlepšit kvalitu a efektivitu online portálu veřejných služeb a systému „One-stop-shop“; pokračovat v poskytování online veřejných služeb v plném rozsahu i v jejich části týkajících se podnikání; pravidelně aktualizovat a plně zveřejňovat informace na elektronických informačních stránkách odborů, poboček, sektorů a lidových výborů okresů a měst.

- Posílit práci v oblasti prevence a boje proti korupci; kontrolovat provádění státních předpisů, posílit disciplínu, zlepšit veřejnou etiku, vybudovat tým skutečně čistých a kompetentních kádrů, státních úředníků a veřejných zaměstnanců, kteří budou splňovat pracovní požadavky.

1.2. Index pracovní přípravy: Snaha o dosažení více než 6,60 bodů, což představuje nárůst o 1,40 bodu oproti roku 2022 (konkrétní úkoly v přiloženém dodatku).

a) Odbor práce, válečných invalidů a sociálních věcí předsedá příslušným jednotkám a lidovým výborům okresů a měst a koordinuje jejich činnost.

- Pokračovat ve zlepšování kvality odborného vzdělávání; rozvíjet vhodný vzdělávací obsah a programy pro zlepšení dovedností a odborných znalostí pracovníků a splňovat požadavky podniků.

- Podporovat a usnadňovat rozvoj poskytovatelů služeb odborného vzdělávání; zavádění pracovních míst, spojené s kontrolou kvality vzdělávání a umisťováním pracovníků do zaměstnání.

- Dobře vykonávat práci v oblasti prognózování a orientace rozvoje klíčových odvětví, upřednostňovat a propojovat odborné vzdělávání s plány místního hospodářského rozvoje, odvětví s poptávkou po vysoce kvalitní pracovní síle v provincii s cílem mobilizovat zdroje a soustředit investice; vytvářet příznivé podmínky pro podniky, aby mohly dodávat pracovní sílu a zavádět pracovní místa.

- Zvýšit frekvenci a kvalitu veletrhů pracovních příležitostí, diverzifikovat organizaci, mobilizovat účast podniků v mnoha oblastech a odvětvích a přilákat k účasti mnoho pracovníků.

- Proaktivně zjišťovat potřeby podniků v oblasti pracovní síly a na tomto základě posilovat vazby s podniky poskytujícími pracovní sílu s cílem dodávat pracovní sílu podle potřeb podniků v provincii.

- Přezkoumat administrativní postupy týkající se udělování pracovních povolení cizincům pracujícím v Ninh Thuan a zajistit tak jednoduchost a pohodlí pro investory a podniky.

b) Pověřit odbor školství a odborné přípravy a lidové výbory okresů a měst efektivním výkonem státní správy a zlepšováním kvality všeobecného vzdělávání v okresech a městech; úzce koordinovat s odborem práce, válečných invalidů a sociálních věcí kariérní orientaci na úrovni všeobecného vzdělávání.

c) Odborná škola:

- Posílit koordinaci s podniky při organizaci školení dle obchodních objednávek; diverzifikovat metody a formy školení tak, aby vyhovovaly potřebám pracovníků v oblasti odborného vzdělávání a požadavkům podniků na nábor.

- Zaměřit se na odborné vzdělávání a rozvoj dovedností na podporu místního průmyslu a pomoc pracovníkům při hledání zaměstnání; vybavit studenty znalostmi měkkých dovedností, jako je: používání informačních technologií, cizích jazyků, komunikačních dovedností... s cílem pomoci manažerům a vedoucím pracovníkům zlepšit pracovní metody, posílit manažerské, směrovací a provozní kapacity.

1.3. Index právních institucí a bezpečnosti a pořádku: Snaha o dosažení více než 8,10 bodů, což představuje nárůst o 0,50 bodu oproti roku 2022 (konkrétní úkoly v přiloženém dodatku).

a) Pověřit Ministerstvo spravedlnosti: Podporovat propagandistickou práci, diverzifikovat formy šíření znalostí o státní politice a zákonech v podnicích. Zlepšit kvalitu právní podpory, podporovat socializaci aktivit právní podpory v provincii. Posílit státní řízení advokátů a advokátní praxe, notářských organizací a organizací právního poradenství při podpoře a poradenství v oblasti práva a ochraně legitimních práv podniků.

b) Provinční policie: Posílit prevenci a boj proti všem druhům trestné činnosti, vytvořit bezpečné, zdravé a bezpečné prostředí pro rozvoj výroby a podnikání v podnikání; nařídit funkčním silám provádění inspekcí podniků pouze v nezbytně nezbytných případech ke zlepšení bezpečnostních a pořádkových ukazatelů v provincii; kontrolovat, odhalovat a potlačovat všechny druhy trestné činnosti a porušování zákona, zejména gangy a mafie působící v provincii jako pašéfkuch. Efektivně plnit úkoly a přijímat řešení k zajištění bezpečnosti a pořádku, předcházet požárům a výbuchům v oblasti; vytvářet bezpečné a zdravé prostředí; nekriminalizovat hospodářské a občanské vztahy.

c) Navrhnout Provinčnímu lidovému soudu: Pokračovat ve zlepšování kvality soudních činností v duchu soudní reformy, zkracovat dobu řešení sporů, vynášet spravedlivé a zákonné rozsudky, aby podnikatelská komunita mohla důvěřovat ochraně zákona a respektovat ji.

Důkladně provádět inspekce a dohled, rychle a důsledně řešit případy zneužití postavení, moci a povinností v rámci soudních procesů; zaměřit se na propagandu a vzdělávání s cílem zvýšit politické povědomí a morální kvality zaměstnanců a státních úředníků v tomto sektoru.

d) Pověřit provinční oddělení pro výkon občanskoprávních rozsudků: Koordinovat s příslušnými útvary urychlení vyřizování spisů týkajících se výkonu rozsudků, které splňují podmínky pro výkon rozsudků podle právních předpisů, upřednostňovat zdroje pro organizaci výkonu rozsudků týkajících se podniků, investorů, úvěrových institucí a bank a zajistit práva podniků a investorů.

2. Zlepšení skóre a pozic v žebříčku pomocí ukazatelů zvýšení hodnocení

Sedm CSTP si zvýšilo skóre a umístění v těchto oblastech: (1) Vstup na trh; (2) Přístup k pozemkům; (3) Transparentnost; (4) Časové náklady; (5) Spravedlivá hospodářská soutěž; (6) Dynamika provinční vlády; (7) Politika podpory podnikání.

2.1. Index nákladů na vstup na trh: Snaha o dosažení hodnoty přes 7,87 bodu, což představuje nárůst o 0,10 bodu oproti roku 2022 (konkrétní úkoly v přiloženém dodatku).

a) Přidělit odboru plánování a investic:

- Zvýšit informovanost a výměnu informací s podniky o tom, jak registrovat podniky online; nadále zkracovat dobu potřebnou k vyřízení administrativních postupů v oblasti registrace podniků; pravidelně aktualizovat údaje o registraci podniků na elektronickém informačním portálu příslušných složek, aby o tom lidé i podniky věděli.

- Podporovat jednotlivce a podniky při přípravě dokumentů a provádění online registračních postupů pro podniky a usilovat o to, aby míra online podání dosáhla 56 % – 60 % z počtu dokumentů k registraci podniků.

b) Přidělit odbory, pobočky, lidové výbory okresů a měst:

- Proaktivně vyřizovat specializované administrativní postupy v oblasti odpovědnosti po registraci za účelem založení podniku s cílem zkrátit dobu potřebnou k oficiálnímu zahájení činnosti podniku, jako například: osvědčení o způsobilosti k podnikání, stavební povolení; oprávnění k zajištění bezpečnosti a pořádku, požární ochrany a hašení, pracovní povolení, dočasná povolení k pobytu pro zahraniční pracovníky, posouzení vlivů na životní prostředí, osvědčení o praxi, osvědčení o způsobilosti k podnikání v ropném a plynárenském průmyslu; osvědčení o způsobilosti k podnikání v dopravě atd.

- Zveřejňování administrativních postupů, zveřejňování poplatků a úhrad na jednotném kontaktním místě a na webových stránkách agentur, oddělení a v centru služeb veřejné správy s cílem vytvořit příznivé podmínky pro snadný přístup a implementaci postupů pro organizace i jednotlivce.

c) Provinční daňový úřad: Nařizuje přidruženým regionálním daňovým pobočkám, aby podnikům neprodleně poskytovaly pokyny a podporu v postupech týkajících se používání faktur, elektronického daňového přiznání, používání účetního softwaru atd. poté, co podnik obdrží osvědčení o registraci podniku.

d) Ministerstvo práce – invalidů a sociálních věcí, Provinční sociální pojištění, Provinční daňový úřad: Podpora podniků při deklarování využití pracovní síly, vyžádání si kódů jednotek účasti na sociálním pojištění a registraci k používání faktur současně po registraci k založení podniku.

2.2. Index přístupu k půdě: Snaha o dosažení více než 7,50 bodů, což představuje nárůst o 0,50 bodu oproti roku 2022 (konkrétní úkoly v přiloženém dodatku).

a) Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí předsedá a koordinuje činnost lidových výborů okresů a měst, aby:

- Pokračovat v přezkoumávání a navrhování řešení a postupů pro zachování a zkrácení doby pro udělování osvědčení o právu k užívání pozemků podnikům na maximálně 15 dnů. Sledovat dodržování zákona, inspekčních postupů a odpovědností úředníků a státních zaměstnanců při vyřizování správních postupů týkajících se půdy a životního prostředí a provádění inspekcí v podnicích.

- Posílit konzultace a návrhy na obnovení pozemků, které byly přiděleny nebo pronajaty, ale pomalu se uvádějí do užívání nebo se používají k nesprávnému účelu, což způsobuje plýtvání půdními zdroji, a vytvořit fond čistých pozemků pro přilákání investic.

- Vybudování moderního a synchronního systému pozemkových databází a pozemkového informačního systému; vytvoření příznivějších podmínek pro organizace a občany, aby mohli přistupovat k pozemkovým informacím, využívat je a užívat.

- Zveřejňovat veškeré plánování a informace o fondech pro čisté pozemky vydražených za účelem výzvy k podávání investorů a o projektech využívajících pozemky vyzývající k investicím na elektronickém informačním portálu provincie a na Ministerstvu přírodních zdrojů a životního prostředí pro snadný přístup k nim pro lidi i podniky.

- Proaktivně organizovat přímé odpovědi na otázky týkající se státní správy v pozemkovém sektoru, aby jim lidé a podniky jasně rozuměly při provádění administrativních postupů.

- Proaktivně radit a koordinovat s okresy a městy s cílem odstranit obtíže a překážky, urychlit postup vyklízení stavenišť pro velké a klíčové projekty provincie; zároveň proaktivně zachytit a odstranit obtíže a překážky organizací a podniků v pozemkovém sektoru; kontrolovat, shromažďovat statistiky a navrhovat rekultivaci pozemků u projektů, které nejsou realizovány v souladu s ustanoveními zákona.

b) Pověřit okresní a městský lidový výbor:

- Proaktivně přezkoumávat veřejné pozemkové fondy spravované státem, které nejsou využívány k řádným účelům nebo nejsou využívány efektivně; vypracovat plány na jejich obnovu a vytvoření čistých pozemkových fondů, které by přilákaly investice.

- Dobře koordinovat realizaci výkupů pozemků, kompenzací a vyklízení lokalit; zajistit publicitu, transparentnost, dodržování právních předpisů a respektování práv podniků a investorů.

- Nařídit Centru pro rozvoj okresního pozemkového fondu vypracování a organizaci implementace plánů kompenzací, podpory a přesídlení v případě, že stát rekultivuje pozemky, s cílem urychlit proces vyklízení lokalit, aby podniky mohly projekty realizovat hladce a rychle.

c) Ministerstvo průmyslu a obchodu, Správní rada průmyslového parku koordinuje činnost s příslušnými útvary

- Úzce koordinovat a podporovat investory při realizaci investic do infrastruktury v průmyslových parcích a klastrech v provincii s cílem vytvořit „fondy čisté půdy“ pro podniky, které to potřebují k realizaci investic, výrobě a podnikání.

d) Finanční oddělení: neprodleně organizovat zasedání Provinční rady pro oceňování pozemků, pokud se objeví dokumenty týkající se stanovení finančních závazků organizací v provincii k pozemkům v souladu s předpisy.

d) Provinční daňový úřad: Poskytovat pokyny a podporu podnikům a investorům při rychlém přiznání a placení daně z užívání pozemků.

2.3. Index transparentnosti: Snaha o dosažení více než 6,60 bodů, což představuje nárůst o 0,52 bodu oproti roku 2022 (konkrétní úkoly v přiloženém dodatku).

a) Určit odbory, pobočky a lidové výbory okresů a měst:

- Úplně a včas zveřejňovat informace o plánování, plánech socioekonomického rozvoje, plánování výstavby, územním plánování, seznamu projektů vyzývajících k investicím; mechanismech a politikách investičních pobídek, podpoře rozvoje podnikání na provinčním elektronickém informačním portálu a na jednotlivých stránkách odborů, poboček, sektorů a lidových výborů okresů a měst, aby podniky mohly znát a mít přístup k zdrojům a investičním, výrobním a obchodním příležitostem.

Agentury odpovědné za vývoj mechanismů a politik koordinují svou činnost s obchodními sdruženími, sdruženími mladých podnikatelů a průmyslovými sdruženími, aby shromažďovaly názory podniků ve vhodných formách, pokud jde o účast na vývoji mechanismů a politik provincie.

- Posílit odpovědnost vedoucích pracovníků za rychlé poskytování informací a reakci na podněty od podniků a lidí.

- Posílit inspekce veřejné služby a boj proti korupci; být transparentní v řízení a směru, aby se minimalizovala míra podniků využívajících „vztahy“ v obchodních aktivitách.

b) Pověřit Odbor plánování a investic úkolem: Monitorovat, dohlížet a kontrolovat poskytování informací o nabídkových řízeních investory a vyhlašovateli nabídek, posilovat publicitu, transparentnost a účinný dohled nad prací v oblasti nabídek.

c) Pověřit Odbor informací a komunikace koordinací s Kanceláří provinčního lidového výboru, odbory, pobočkami a obcemi pravidelnou revizí a aktualizací informací, zlepšováním kvality Provinčního elektronického informačního portálu a jeho součástí. Pokračovat v efektivním zavádění online sekce otázek a odpovědí; rozšířit počet podniků zapojených do Provinčního call centra 1022; zavést sekci pro příjem zpětné vazby a doporučení od podniků na Odboru plánování a investic s cílem získat informace a rychle podporovat řešení obtíží, problémů a doporučení od podniků.

d) Doporučit, aby obchodní sdružení a sdružení mladých podnikatelů i nadále prosazovala svou roli „mostů“ mezi podniky a vládou; aktivně se podílela na kritice státní politiky na ochranu zájmů podniků a přispívala k budování zdravého podnikatelského prostředí.

d) Provinční daňový úřad dohlíží na dodržování zákonů, kontrolních postupů a odpovědností daňových úředníků a státních zaměstnanců při vyřizování správních řízení a provádění daňových kontrol v podnicích.

2.4. Index časových nákladů: Cílem je dosáhnout více než 7,50 bodů, což představuje nárůst o 0,14 bodu oproti roku 2022 (konkrétní úkoly v přiloženém dodatku).

a) Uložit Ministerstvu vnitra: Zvýšit počet kurzů školení v oblasti komunikačních dovedností pro státní úředníky s cílem zlepšit jejich přístup k službám lidem a podnikům a radikálně změnit styl výkonu veřejných povinností státních úředníků a veřejných zaměstnanců; školení musí být praktické a vysoce efektivní. Posílit dohled a kontrolu nad výkonem veřejných povinností státních úředníků a veřejných zaměstnanců v provincii.

b) Pověřit kancelář Provinčního lidového výboru vedením a koordinací s příslušnými odděleními a pobočkami: Doporučit Provinčnímu lidovému výboru, aby pokračoval v přezkumu a hodnocení administrativních postupů; neprodleně navrhovat změny, doplnění, nahrazení nebo zrušení předpisů a administrativních postupů, které již nejsou vhodné, způsobují nepříjemnosti, plýtvají časem a zvyšují náklady pro podniky.

Nadále zlepšovat provozní efektivitu Centra služeb veřejné správy prostřednictvím veřejného, včasného, úplného a jasného zveřejňování informací o předpisech, administrativních postupech (procesy, formuláře atd.), poplatcích (pokud existují) a době zpracování postupů; kontrolovat a dohlížet na vedení a zpracování administrativních postupů týkajících se podniků, zajišťovat kvalitu, průběh a lhůty pro včasné nebo dříve než je stanoveno, vrácení výsledků.

c) Pověřit Odbor informací a komunikací: Pokračovat v poskytování poradenství v oblasti efektivního zavádění metod elektronické správy, jako jsou: software pro elektronickou správu a administraci dokumentů; elektronický komplexní software pro vyřizování administrativních postupů; systém provinčních oficiálních e-mailů; přístup a připojení k informačním systémům, databázím a sdíleným aplikacím umístěným v Provinčním centru pro integraci dat; online schůze; systém „bezpapírových zasedací místností“, pokračovat v realizaci projektu digitální transformace a budovat elektronickou veřejnou správu.

d) Pověřit provinční inspektorát: Posílit inspekci a dohled nad prováděním plánů inspekcí a kontrol v agenturách a jednotkách, minimalizovat duplicitní inspekce a kontroly v podnicích; každý podnik bude kontrolován a kontrolován maximálně jednou ročně, s výjimkou neočekávaných inspekcí a kontrol, kdy existují jasné známky porušení zákona; veřejně zveřejňovat plány inspekcí a kontrol organizacím i jednotlivcům.

d) Uložit provinčnímu daňovému úřadu úkol: Zkrátit dobu daňových kontrol a zkoušek tak, aby se rovnala nebo překročila mediánový počet hodin v roce 2022, který je 5 hodin ročně; přijmout opatření k zabránění obtěžování a vyjednávání o daních splatných s podniky v procesu plnění povinností a úkolů.

e) Přidělit odbory, pobočky a lidové výbory okresů a měst:

- Zavádět kancelářskou kulturu, přispívat k budování profesionální, civilizované a moderní administrativy; vytvářet příznivé podmínky pro vzdělávání, procvičování a zlepšování dovedností kádrů, státních úředníků a veřejných zaměstnanců, podporovat samostatné učení se znalostí a procvičování dovedností.

- Provést revizi administrativních postupů, které často vznikají ve velkém počtu a zahrnují mnoho lidí a podniků, s cílem dramaticky zlepšit dobu poskytování služeb, jejich kvalitu a vyřešení.

- Včas a plně aktualizovat administrativní postupy se změněnými formuláři, obsahem... na Portálu veřejných služeb provincie.

- Posílit propagandu a implementaci poskytování plných online veřejných služeb dle rozhodnutí Lidového výboru provincie Ninh Thuan č. 1925/QD-UBND ze dne 29. prosince 2022 a částečných online veřejných služeb dle vládního nařízení č. 42/2022/ND-CP ze dne 24. června 2022 o portálu provinčních veřejných služeb.

- Provést posouzení úrovně spokojenosti občanů a podniků na elektronickém informačním portálu agentury nebo jednotky. Na základě výsledků průzkumu posoudit úroveň spokojenosti občanů a podniků s cílem okamžitě překonat nedostatky a omezení jednotky.

- Posílit dohled nad plněním úředních povinností členy inspekčních a zkušebních týmů v podnicích a zabránit obtěžování podniků.

- Vedení a podpora osob a podniků při přípravě a vyplňování dokumentů při provádění administrativních postupů, zajištění „zvýšení míry osob a podniků předkládajících platné dokumenty hned od prvního podání a snížení míry dokumentů, které je třeba revidovat a doplňovat, na nejnižší úroveň“.

- Podporovat návrhy a zavádění osvědčených modelů a postupů v oblasti správní reformy, vyhýbat se formalitám a honbě za dosaženými výsledky; pokračovat v dialogu a co nejefektivnějším způsobem odstraňovat potíže pro podniky.

2.5. Index konkurenceschopnosti: Snaha o dosažení více než 6,20 bodů, což představuje nárůst o 2,25 bodu oproti roku 2022 (konkrétní úkoly v přiloženém dodatku).

a) Pověřit Ministerstvo plánování a investic vedením a koordinací s příslušnými agenturami a jednotkami za účelem zveřejňování podmínek a kritérií pro všechny typy podniků a hospodářských organizací pro přístup ke státním zdrojům, zejména preferenčních politik, investiční podpory, přístupu k půdě a úvěrům; rovnosti při řešení problémů pro domácí podniky a podniky se zahraničními investicemi. Posílit poradenství, šíření a zavádění nových politik provincie tak, aby k nim měly přístup a mohly z nich těžit všechny hospodářské sektory. Posílit roli obchodních sdružení a profesních sdružení s cílem podpořit podnikatelskou komunitu v přístupu ke zdrojům, postupům a politikám provincie.

Poradenství v oblasti efektivního zavádění inovací, uspořádání a konsolidace státních podniků a podniků se státním kapitálem s cílem vytvořit podmínky a příležitosti pro zdravou a spravedlivou konkurenci soukromého ekonomického sektoru.

b) Odbory, pobočky, sektory a lidové výbory okresů a měst:

Přísně kontrolovat používání „vztahů“ k získání zvláštních pobídek a soukromých politik (hospodářské smlouvy; využívání zdrojů; nabídkové řízení, určené nabídkové řízení; přidělování a pronájem pozemků pro investice, výrobu a podnikání...), což způsobuje nerovnost mezi velkými a malými podniky, státními podniky a soukromými podniky.

c) Kancelář provinčního lidového výboru

Nadále radit Provinčnímu lidovému výboru, aby efektivně vykonával státní správu ve všech oblastech; aby byl veřejný, transparentní a aby vytvářel příznivé a rovné podmínky v přístupu k informacím, politikám, administrativním postupům týkajícím se půdy, úvěrů, využívání zdrojů, daní, investičních pobídek atd. s cílem vytvořit spravedlivé konkurenční prostředí pro podniky všech hospodářských odvětví, bez ohledu na to, zda se jedná o velké či malé podniky, soukromé či státní podniky.

d) Ministerstvo vnitra bude předsedat příslušným agenturám a jednotkám a koordinovat s nimi svou činnost s cílem pokračovat v přezkumu a poradenství provinčnímu lidovému výboru s cílem zefektivnit jednotky veřejné služby, snížit počet kontaktních míst a pomoci jim v jejich efektivnějším fungování.

2.6. Index dynamiky provinční správy: Snaha o dosažení více než 7,50 bodů, což představuje nárůst o 0,39 bodu oproti roku 2022 (konkrétní úkoly v přiloženém dodatku).

a) Přidělit oddělení, pobočky a lidové výbory okresů a měst:

- Chủ động giải quyết công việc theo thẩm quyền; không đùn đẩy trách nhiệm. Chủ động tổ chức đối thoại doanh nghiệp để giải quyết dứt điểm các khó khăn, vướng mắc thuộc thẩm quyền được giao, trường hợp phát hiện những bất cập trong quy định pháp luật cần kịp thời đề xuất tới các cơ quan có thẩm quyền; công khai kết quả theo dõi, giám sát quá trình xử lý sau đối thoại với doanh nghiệp. Đồng thời phát huy tính năng động, sáng tạo của lãnh đạo các cấp trong thực thi các chính sách pháp luật nhằm hỗ trợ, phát triển doanh nghiệp.

- Xác định rõ trách nhiệm của người đứng đầu trong việc tháo gỡ khó khăn, tổ chức triển khai thực hiện các chủ trương, chính sách của nhà nước và chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh; đảm bảo sự nhất quán trong thực hiện chủ trương, chính sách từ tỉnh đến cơ sở.

- Thường xuyên cập nhật các thông tin về hỗ trợ doanh nghiệp tại đơn vị, chủ động phối hợp với các ngành, các cấp trong việc giải quyết các yêu cầu, đề xuất, kiến nghị của doanh nghiệp.

- Tiếp tục thực hiện nhất quán chủ trương “đồng hành cùng doanh nghiệp”; tăng cường tiếp xúc, đối thoại với doanh nghiệp qua nhiều kênh giao tiếp, nhằm lắng nghe ý kiến đề xuất, kịp thời giải quyết phản ánh, kiến nghị của nhà đầu tư, doanh nghiệp một cách thiết thực, hiệu quả.

b) Giao Văn phòng UBND tỉnh chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tiếp tục tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo các ngành và UBND các huyện, thành phố tích cực giải quyết các khó khăn, vướng mắc của các doanh nghiệp kịp thời, hiệu quả; đồng thời đề xuất UBND tỉnh các phương pháp nâng cao chất lượng điều hành của Chính quyền tỉnh.

c) Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư: Tiếp tục chủ trì tổng hợp kiến nghị doanh nghiệp; tham mưu UBND tỉnh tổ chức đối thoại doanh nghiệp định kỳ nhằm kịp thời tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp. Phân công cán bộ làm đầu mối theo dõi, tổng hợp kiến nghị của doanh nghiệp và công khai trên trang thông tin điện tử của cơ quan, đơn vị.

d) Giao Sở Nội vụ: Thực hiện chế độ khảo sát về sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp đối với cơ quan quản lý nhà nước.

2.7. Chỉ số Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp: Mục tiêu phấn đấu đạt trên 6,15 điểm, tăng 0,63 điểm so năm 2022 (nhiệm vụ cụ thể tại Phụ lục đính kèm).

a) Các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố

Tập trung thực hiện tốt các giải pháp như: phát triển hạ tầng, tạo mặt bằng sản xuất, kinh doanh; hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốn; phát triển nguồn nhân lực; hình thành các chuỗi giá trị; xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường; thúc đẩy hoạt động chuyển đổi số; đổi mới, chuyển giao công nghệ, phát triển thương hiệu và tiếp tục xây dựng, hoàn thiện hệ sinh thái khởi nghiệp; hỗ trợ các doanh nghiệp tham gia có hiệu quả vào Chương trình mỗi xã một sản phẩm (OCOP).

b) Sở Công Thương

- Tiếp tục thực hiện công tác tuyên truyền, cung cấp thông tin, hướng dẫn thực thi các Hiệp định thương mại tự do giữa Việt Nam và Liên minh Châu Âu (EVFTA); phối hợp nắm bắt tình hình và tham mưu tháo gỡ vướng mắc trong thực hiện các EVFTA; hướng dẫn thủ tục để hưởng hỗ trợ từ chương trình hỗ trợ doanh nghiệp tận dụng cơ hội từ các EVFTA.

- Tiếp tục triển khai có hiệu quả các chương trình xúc tiến kêu gọi đầu tư xây dựng các cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh;

- Tăng cường hỗ trợ cung cấp thông tin thị trường; đẩy mạnh kết nối cung cầu để tiêu thụ sản phẩm hàng hoá, nông sản; hỗ trợ doanh nghiệp xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường, tiêu thụ hàng hoá của tỉnh.

- Triển khai các chương trình, đề án khuyến công hỗ trợ doanh nghiệp, cơ sở sản xuất nâng cao hiệu quả sản xuất, tăng sức cạnh tranh sản phẩm.

c) Ban quản lý các khu công nghiệp:

Triển khai có hiệu quả các chương trình xúc tiến kêu gọi đầu tư xây dựng các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh.

d) Sở Kế hoạch và Đầu tư

- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tăng cường công tác xúc tiến kêu gọi đầu tư các dự án trọng điểm, có thế mạnh của tỉnh.

- Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa; tham mưu xây dựng và triển khai các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa để thúc đẩy khởi nghiệp, phát triển khu vực kinh tế tư nhân.

đ) Quỹ Đầu tư Phát triển tỉnh:

Thực hiện tốt thủ tục cấp bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp dễ thực hiện

e) Sở Tư pháp

Tiếp tục triển khai thực hiện các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho các doanh nghiệp theo chức năng, nhiệm vụ và phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư tổ chức các hoạt động tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho các doanh nghiệp theo quy định.

g) Sở Khoa học và Công nghệ:

Tiếp tục đẩy mạnh công tác hỗ trợ cung cấp thông tin, kiến thức về khoa học công nghệ, chuyển giao công nghệ, đổi mới công nghệ, máy móc thiết bị, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất đến các doanh nghiệp.

3. Tổ chức tập huấn nâng cao nhận thức rõ các chỉ tiêu, điểm số của các chỉ số thành phần để nâng cao chất lượng tham mưu triển khai thực hiện nâng điểm số.

IV. Tổ chức thực hiện:

1. Thủ trưởng các Sở, ban, ngành và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố căn cứ nội dung Kế hoạch này, xây dựng kế hoạch cụ thể của ngành, địa phương để duy trì và cải thiện các chỉ số thành phần PCI theo nhiệm vụ được phân công và gửi Kế hoạch về UBND tỉnh (thông qua Sở Kế hoạch và Đầu tư) chậm nhất ngày 15/7/2022 để theo dõi, đôn đốc thực hiện; định kỳ hàng quý, 6 tháng, cả năm báo cáo kết quả thực hiện về Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Kế hoạch và Đầu tư) để tổng hợp.

Ngay sau khi có kết quả khảo sát PCI năm 2023 do VCCI công bố, chủ động phân tích, báo cáo, đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ, chỉ tiêu được giao, gửi về Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.

2. Các sở, ban, ngành, địa phương nằm trong đối tượng được đánh giá Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp sở, ban, ngành, địa phương (DDCI) năm 2023 tổ chức phổ biến, nâng cao nhận thức cho đội ngũ cán bộ, công chức, đồng thời đề xuất các nhiệm vụ, giải pháp nhằm nâng cao Chỉ số DDCI của ngành, địa phương mình.

3. Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, Báo Ninh Thuận và các cơ quan báo chí, truyền thông trên địa bàn chủ động hỗ trợ các sở, ban, ngành, địa phương tổ chức truyền thông, phổ biến Kế hoạch đến cộng đồng doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh; tăng cường vai trò theo dõi, giám sát của các cơ quan báo chí, truyền thông về tình hình thực hiện các mục tiêu của Kế hoạch này.

4. Sở Thông tin và Truyền thông chỉ đạo tổ chức tuyên truyền và phổ biến Kế hoạch này sâu rộng đến các cấp, các ngành, đặc biệt là cấp xã, phường, thị trấn.

5. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh, các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân huyện, thành phố tổ chức triển khai, theo dõi, đôn đốc việc thực hiện Kế hoạch này.

Căn cứ trên báo cáo kết quả khảo sát PCI năm 2023 do VCCI công bố và báo cáo của các đơn vị được giao nhiệm vụ trong Kế hoạch này chủ động tổng hợp báo cáo phân tích, đánh giá chỉ số PCI năm 2023 của tỉnh. Đồng thời, đề xuất với Ủy ban nhân dân tỉnh giải quyết những vấn đề vướng mắc, phát sinh trong quá trình thực hiện và đề xuất giải pháp thực hiện cho năm tiếp theo.

6. Trong quá trình thực hiện, nếu có vấn đề phát sinh, vướng mắc phải kịp thời phản ánh về Ủy ban nhân dân tỉnh để xem xét, điều chỉnh cho phù hợp với tình hình thực tế.

Zdrojový odkaz