Plán Provinčního lidového výboru nadále podporuje plnění úkolu zlepšit a posílit Index konkurenceschopnosti provincie (PCI) provincie Ninh Thuan v roce 2023.

Dne 14. července 2023 soudruh Phan Tan Canh, člen provinčního stranického výboru a místopředseda provinčního lidového výboru, právě podepsal a vydal plán předsedy provinčního lidového výboru č. 2877/KH-UBND na pokračování v podpoře plnění úkolu zlepšit a posílit index konkurenceschopnosti provincie (PCI) provincie Ninh Thuan v roce 2023.

Podle zprávy Vietnamské federace obchodu a průmyslu (VCCI) zaslala VCCI v roce 2022 podnikům v provincii 694 dotazníků, z nichž obdržela 163 odpovědí (což představuje 23,5 %), včetně 30 nově založených podniků. Výsledek PCI provincie v roce 2022 dosáhl 65,43 bodů, což představuje nárůst o 3,20 bodu (v roce 2021 to bylo 62,23 bodu), což představuje nárůst o 19 míst oproti roku 2021, což představuje nárůst o 30 míst z 63 provincií a měst a mezi 30 nejlepšími provinciemi a městy s nejlepší kvalitou správy v PCI v roce 2022. Z 10 CSTP provincie: 07 CSTP zaznamenalo zlepšení skóre a pořadí v: (1) Vstup na trh; (2) Přístup k půdě; (3) Transparentnost; (4) Časové náklady; (5) Spravedlivá soutěž; (6) Dynamika provinční vlády; (7) Politika podpory podnikání. 03 CSTP zaznamenaly pokles skóre a pořadí: (1) Neformální náklady; (2) Školení pracovníků; (3) Právní instituce a bezpečnost a pořádek.

Soudruh Phan Tan Canh, člen provinčního výboru strany a místopředseda provinčního lidového výboru, hovořil o zlepšení indexu PCI provincie v roce 2023. Foto: Van Ny

Zejména v roce 2022 VCCI přidá ukazatel pro hodnocení pokroku v oblasti environmentální správy (Provinční zelený index – PGI). Ninh Thuan se umístil na 18. místě z 63 provincií a měst.

Aby se překonaly a nadále vytvářely pozitivní změny v investičním prostředí a v žebříčku PCI, vydal Provinční lidový výbor v roce 2023 plán na další podporu realizace úkolu zlepšování a posilování indexu konkurenceschopnosti provincie (PCI) provincie Ninh Thuan s následujícím obsahem:

I. Cíle:

1. Obecné cíle:

Zlepšit podnikatelské prostředí, udržitelným způsobem zlepšit index PCI provincie; vytvořit změnu v povědomí kádrů, státních úředníků a veřejných zaměstnanců o významu a důležitosti indexu PCI; posílit roli a odpovědnost ministerstev, poboček, sektorů a lidových výborů na úrovni okresů a obcí v provincii při zlepšování výsledků a umístění indexu PCI provincie, přispět k vytvoření skutečně otevřeného, transparentního, dynamického a příznivého podnikatelského prostředí pro přilákání investic, rozvoj podniků a zajištění udržitelného socioekonomického rozvoje provincie v příštím období.

2. Specifické cíle:

Aby se i nadále zlepšoval každoroční index PCI provincie, rozhodně překonávat omezení a slabiny, navrhovat řešení pro zřetelnější zlepšení investičního a podnikatelského prostředí provincie příznivým, transparentním a rovnoměrným směrem mezi ekonomickými sektory, čímž se provincie zařadí do skupiny lokalit s dobrou kvalitou socioekonomického řízení v zemi; zaměřit se na výrazné zlepšení složek indexů, které zaznamenaly pokles skóre, podpořit zlepšení indexů, které v roce 2023 zaznamenaly zvýšení skóre, zlepšit podnikatelské a investiční prostředí ve směru digitální transformace směrem k digitálnímu ekonomickému rozvoji, konkrétně takto:

- Usilovat o zvýšení skóre PCI provincie Ninh Thuan v roce 2022 na přibližně 68,9 bodu, čímž by se PCI provincie Ninh Thuan zařadila do skupiny provincií s dobrým ekonomickým řízením. Zejména věnovat zvláštní pozornost zlepšení složek ukazatelů s vysokou váhou, které přímo ovlivňují skóre PCI, jako jsou: Podpůrné služby pro podniky (20 %), Školení pracovníků (20 %), Transparentnost (20 %), Neformální náklady (10 %).

- Usilovat o dosažení a překročení plánovaných cílů do konce roku 2023, konkrétně: (1) Vstup na trh ze 7,77 bodů na více než 7,87 bodů; (2) Přístup k pozemkům se zvyšuje ze 7,00 bodů na více než 7,50 bodů; (3) Transparentnost se zvyšuje z 6,08 bodů na více než 6,60 bodů; (4) Časové náklady se zvyšují ze 7,36 bodů na více než 7,50 bodů; (5) Neformální náklady se zvyšují ze 7,02 bodů na více než 8,50 bodů; (6) Spravedlivá hospodářská soutěž se zvyšuje z 5,55 bodů na více než 6,20 bodů; (7) Dynamika provinční vlády se zvyšuje ze 7,11 bodů na více než 7,50 bodů; (8) Politika podpory podnikání se zvyšuje z 5,52 bodů na více než 6,15 bodů; (9) Odborná příprava pracovníků se zvyšuje z 5,20 bodů na více než 6,60 bodů; (10) Hodnota právních institucí a bezpečnosti a pořádku se zvýšila ze 7,60 bodů na více než 8,10 bodů.

II. Požadavky:

1. Žádost o odbory, pobočky, sektory a lidové výbory okresů a měst na úrovni provincií, aby posílily komplexní, jednotné a synchronní směřování k inovativnímu myšlení, pochopily obsah indexů složek PCI, proaktivně navrhovaly praktická řešení ke zlepšení a posílení indexu PCI spojeného se zlepšením kvality řízení v souladu se skutečnou situací za účelem zlepšení investičního a podnikatelského prostředí v odpovědné jednotce a přispěly ke zlepšení investičního a podnikatelského prostředí v celé provincii.

Pokračovat v důkladném vzdělávání kádrů, státních úředníků a veřejných zaměstnanců o důležitosti zlepšování investičního a podnikatelského prostředí; posilovat smysl pro odpovědnost a přístup k řešení problémů souvisejících s podniky.

Vedoucí oddělení, poboček, jednotek a lokalit musí plnit své povinnosti, považovat zlepšování a zvyšování indexu PCI za důležitý a pravidelný úkol; zároveň musí přísně zacházet s úředníky a státními zaměstnanci, u kterých se zjistí, že mají obtěžující nebo negativní postoje.

Zaměřte se na budování nových a efektivních modelů pro vytvoření efektu přelévání, podporu inovací, odhodlané překonávání obtíží a jednotné zavádění.

2. Agentura nebo jednotka pověřená vedením zlepšování skóre a pořadí jednotlivých složek indexu je zodpovědná za koordinaci s příslušnými jednotkami za účelem synchronního a efektivního provádění.

Příslušné jednotky jsou zodpovědné za koordinaci s hostitelskou jednotkou a za společnou odpovědnost za ukazatele jednotlivých složek v jim přidělených oblastech.

III. Klíčové úkoly a řešení:

1. Zaměřte se na překonání a zvýšení skóre a pozic v žebříčku indexů, které v roce 2022 zaznamenaly pokles skóre a umístění.

U 3 CSTP došlo ke snížení skóre a umístění: (1) Neformální náklady; (2) Školení pracovníků; (3) Právní instituce a bezpečnost a pořádek.

1.1. Neformální index nákladů: Cílem je dosáhnout více než 8,50 bodů, což představuje nárůst o 1,48 bodu oproti roku 2022 (konkrétní úkoly v přiloženém dodatku).

a) Pověřit Provinční inspektorát poradenstvím v oblasti rozvoje rozmanitých kanálů pro shromažďování informací, přijímání zpětné vazby od podniků a hospodářských organizací k oznámení případů obtěžování a zavedením přísného inspekčního a monitorovacího mechanismu pro okamžitou kontrolu a prevenci aktů obtěžování, které podnikům způsobují potíže, s cílem vytvořit skutečně transparentní a efektivní investiční a podnikatelské prostředí.

Existuje plán inspekcí v řadě klíčových témat, jehož cílem je včas odhalit, napravit a poradit v oblasti řešení negativního chování při plnění přidělených úkolů oddělení, poboček, sektorů a lokalit, aby se zabránilo přetrvávání porušování, zejména v oblastech: pozemků, zdrojů, životního prostředí, investic, financí, plnění veřejných povinností, vyřizování správních postupů atd.

b) Odbory, pobočky a lidové výbory okresů a měst:

- Posilovat smysl pro odpovědnost při konzultacích a navrhování prací v přidělené oblasti, aby se omezilo překrývání a tlak, které by mohly vytvářet příležitosti k negativitě a obtěžování.

- Provádět inspekce a dohled řádně, rychle a důsledně řešit případy zneužívání pozic, pravomocí a přidělených úkolů k způsobení obtíží podnikům; zaměřit se na propagandu a vzdělávání s cílem zvýšit politické povědomí a morální kvality kádrů, státních úředníků a veřejných zaměstnanců, zejména těch, kteří přímo zajišťují postupy pro podniky v oblastech: registrace podniků, pozemků, životního prostředí, cel, podmíněného udělování obchodních licencí, daní, stavebnictví, správy trhu, požární prevence a hašení atd.

- Provést kontrolu týmu kádrů, státních úředníků a veřejných zaměstnanců s cílem včas odhalit a nahradit ty se špatnými vlastnostmi, slabými schopnostmi a ty, kteří se chovají korupčně a způsobují potíže podnikům.

- Efektivně vykonávat práci při přijímání osob, řešení stížností a oznámení a předcházení korupci v souvislosti s lidmi a podniky; veřejně zavést horkou linku pro přijímání zpětné vazby a doporučení od podniků ohledně obtěžování ze strany úředníků, státních zaměstnanců a státních zaměstnanců.

- Zlepšit kvalitu a efektivitu online portálu veřejných služeb a systému „One-stop-shop“; pokračovat v poskytování online veřejných služeb v plném rozsahu i v jejich části týkajících se podnikání; pravidelně aktualizovat a plně zveřejňovat informace na elektronických informačních stránkách odborů, poboček, sektorů a lidových výborů okresů a měst.

- Posílit práci v oblasti prevence a boje proti korupci; kontrolovat provádění státních předpisů, posílit disciplínu, zlepšit veřejnou etiku, vybudovat tým skutečně čistých a kompetentních kádrů, státních úředníků a veřejných zaměstnanců, kteří budou splňovat pracovní požadavky.

1.2. Index pracovní přípravy: Snaha o dosažení více než 6,60 bodů, což představuje nárůst o 1,40 bodu oproti roku 2022 (konkrétní úkoly v přiloženém dodatku).

a) Odbor práce, válečných invalidů a sociálních věcí předsedá příslušným jednotkám a lidovým výborům okresů a měst a koordinuje jejich činnost.

- Pokračovat ve zlepšování kvality odborného vzdělávání; rozvíjet vhodný vzdělávací obsah a programy pro zlepšení dovedností a odborných znalostí pracovníků a splňovat požadavky podniků.

- Podporovat a usnadňovat rozvoj poskytovatelů služeb odborného vzdělávání; zavádění pracovních míst, spojené s kontrolou kvality vzdělávání a umisťováním pracovníků do zaměstnání.

- Dobře vykonávat práci v oblasti prognózování a orientace rozvoje klíčových odvětví, upřednostňovat a propojovat odborné vzdělávání s plány místního hospodářského rozvoje, odvětví s poptávkou po vysoce kvalitní pracovní síle v provincii s cílem mobilizovat zdroje a soustředit investice; vytvářet příznivé podmínky pro podniky, aby mohly dodávat pracovní sílu a zavádět pracovní místa.

- Zvýšit frekvenci a kvalitu veletrhů pracovních příležitostí, diverzifikovat organizaci, mobilizovat účast podniků v mnoha oblastech a odvětvích a přilákat k účasti mnoho pracovníků.

- Proaktivně zjišťovat potřeby podniků v oblasti pracovní síly a na tomto základě posilovat vazby s podniky poskytujícími pracovní sílu s cílem dodávat pracovní sílu podle potřeb podniků v provincii.

- Přezkoumat administrativní postupy týkající se udělování pracovních povolení cizincům pracujícím v Ninh Thuan a zajistit tak jednoduchost a pohodlí pro investory a podniky.

b) Pověřit odbor školství a odborné přípravy a lidové výbory okresů a měst efektivním výkonem státní správy a zlepšováním kvality všeobecného vzdělávání v okresech a městech; úzce koordinovat s odborem práce, válečných invalidů a sociálních věcí kariérní orientaci na úrovni všeobecného vzdělávání.

c) Odborná škola:

- Posílit koordinaci s podniky při organizaci školení dle obchodních objednávek; diverzifikovat metody a formy školení tak, aby vyhovovaly potřebám pracovníků v oblasti odborného vzdělávání a požadavkům podniků na nábor.

- Zaměřit se na odborné vzdělávání a rozvoj dovedností na podporu místního průmyslu a pomoc pracovníkům při hledání zaměstnání; vybavit studenty znalostmi měkkých dovedností, jako je: používání informačních technologií, cizích jazyků, komunikačních dovedností... s cílem pomoci manažerům a vedoucím pracovníkům zlepšit pracovní metody, posílit manažerské, směrovací a provozní kapacity.

1.3. Index právních institucí a bezpečnosti a pořádku: Snaha o dosažení více než 8,10 bodů, což představuje nárůst o 0,50 bodu oproti roku 2022 (konkrétní úkoly v přiloženém dodatku).

a) Pověřit Ministerstvo spravedlnosti: Podporovat propagandistickou práci, diverzifikovat formy šíření znalostí o státní politice a zákonech v podnicích. Zlepšit kvalitu právní podpory, podporovat socializaci aktivit právní podpory v provincii. Posílit státní řízení advokátů a advokátní praxe, notářských organizací a organizací právního poradenství při podpoře a poradenství v oblasti práva a ochraně legitimních práv podniků.

b) Provinční policie: Posílit prevenci a boj proti všem druhům trestné činnosti, vytvořit bezpečné, zdravé a bezpečné prostředí pro rozvoj výroby a podnikání v podnikání; nařídit funkčním silám provádění inspekcí podniků pouze v nezbytně nezbytných případech ke zlepšení bezpečnostních a pořádkových ukazatelů v provincii; kontrolovat, odhalovat a potlačovat všechny druhy trestné činnosti a porušování zákona, zejména gangy a mafie působící v provincii jako pašéfkuch. Efektivně plnit úkoly a přijímat řešení k zajištění bezpečnosti a pořádku, předcházet požárům a výbuchům v oblasti; vytvářet bezpečné a zdravé prostředí; nekriminalizovat hospodářské a občanské vztahy.

c) Navrhnout Provinčnímu lidovému soudu: Pokračovat ve zlepšování kvality soudních činností v duchu soudní reformy, zkracovat dobu řešení sporů, vynášet spravedlivé a zákonné rozsudky, aby podnikatelská komunita mohla důvěřovat ochraně zákona a respektovat ji.

Důkladně provádět inspekce a dohled, rychle a důsledně řešit případy zneužití postavení, moci a povinností v rámci soudních procesů; zaměřit se na propagandu a vzdělávání s cílem zvýšit politické povědomí a morální kvality zaměstnanců a státních úředníků v tomto sektoru.

d) Pověřit provinční oddělení pro výkon občanskoprávních rozsudků: Koordinovat s příslušnými útvary urychlení vyřizování spisů týkajících se výkonu rozsudků, které splňují podmínky pro výkon rozsudků podle právních předpisů, upřednostňovat zdroje pro organizaci výkonu rozsudků týkajících se podniků, investorů, úvěrových institucí a bank a zajistit práva podniků a investorů.

2. Zlepšení skóre a pozic v žebříčku pomocí ukazatelů zvýšení hodnocení

Sedm CSTP si zvýšilo skóre a umístění v těchto oblastech: (1) Vstup na trh; (2) Přístup k pozemkům; (3) Transparentnost; (4) Časové náklady; (5) Spravedlivá hospodářská soutěž; (6) Dynamika provinční vlády; (7) Politika podpory podnikání.

2.1. Index nákladů na vstup na trh: Snaha o dosažení hodnoty přes 7,87 bodu, což představuje nárůst o 0,10 bodu oproti roku 2022 (konkrétní úkoly v přiloženém dodatku).

a) Přidělit odboru plánování a investic:

- Zvýšit informovanost a výměnu informací s podniky o tom, jak registrovat podniky online; nadále zkracovat dobu potřebnou k vyřízení administrativních postupů v oblasti registrace podniků; pravidelně aktualizovat údaje o registraci podniků na elektronickém informačním portálu příslušných složek, aby o tom lidé i podniky věděli.

- Podporovat jednotlivce a podniky při přípravě dokumentů a provádění online registračních postupů pro podniky a usilovat o to, aby míra online podání dosáhla 56 % – 60 % z počtu dokumentů k registraci podniků.

b) Přidělit odbory, pobočky, lidové výbory okresů a měst:

- Proaktivně vyřizovat specializované administrativní postupy v oblasti odpovědnosti po registraci za účelem založení podniku s cílem zkrátit dobu potřebnou k oficiálnímu zahájení činnosti podniku, jako například: osvědčení o způsobilosti k podnikání, stavební povolení; oprávnění k zajištění bezpečnosti a pořádku, požární ochrany a hašení, pracovní povolení, dočasná povolení k pobytu pro zahraniční pracovníky, posouzení vlivů na životní prostředí, osvědčení o praxi, osvědčení o způsobilosti k podnikání v ropném a plynárenském průmyslu; osvědčení o způsobilosti k podnikání v dopravě atd.

- Zveřejňování administrativních postupů, zveřejňování poplatků a úhrad na jednotném kontaktním místě a na webových stránkách agentur, oddělení a v centru služeb veřejné správy s cílem vytvořit příznivé podmínky pro snadný přístup a implementaci postupů pro organizace i jednotlivce.

c) Provinční daňový úřad: Nařizuje přidruženým regionálním daňovým pobočkám, aby podnikům neprodleně poskytovaly pokyny a podporu v postupech týkajících se používání faktur, elektronického daňového přiznání, používání účetního softwaru atd. poté, co podnik obdrží osvědčení o registraci podniku.

d) Ministerstvo práce – invalidů a sociálních věcí, Provinční sociální pojištění, Provinční daňový úřad: Podpora podniků při deklarování využití pracovní síly, vyžádání si kódů jednotek účasti na sociálním pojištění a registraci k používání faktur současně po registraci k založení podniku.

2.2. Index přístupu k půdě: Snaha o dosažení více než 7,50 bodů, což představuje nárůst o 0,50 bodu oproti roku 2022 (konkrétní úkoly v přiloženém dodatku).

a) Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí předsedá a koordinuje činnost lidových výborů okresů a měst, aby:

- Pokračovat v přezkoumávání a navrhování řešení a postupů pro zachování a zkrácení doby pro udělování osvědčení o právu k užívání pozemků podnikům na maximálně 15 dnů. Sledovat dodržování zákona, inspekčních postupů a odpovědností úředníků a státních zaměstnanců při vyřizování správních postupů týkajících se půdy a životního prostředí a provádění inspekcí v podnicích.

- Posílit konzultace a návrhy na obnovení pozemků, které byly přiděleny nebo pronajaty, ale pomalu se uvádějí do užívání nebo se používají k nesprávnému účelu, což způsobuje plýtvání půdními zdroji, a vytvořit fond čistých pozemků pro přilákání investic.

- Vybudování moderního a synchronního systému pozemkových databází a pozemkového informačního systému; vytvoření příznivějších podmínek pro organizace a občany, aby mohli přistupovat k pozemkovým informacím, využívat je a užívat.

- Zveřejňovat veškeré plánování a informace o fondech pro čisté pozemky vydražených za účelem výzvy k podávání investorů a o projektech využívajících pozemky vyzývající k investicím na elektronickém informačním portálu provincie a na Ministerstvu přírodních zdrojů a životního prostředí pro snadný přístup k nim pro lidi i podniky.

- Proaktivně organizovat přímé odpovědi na otázky týkající se státní správy v pozemkovém sektoru, aby jim lidé a podniky jasně rozuměli při provádění administrativních postupů.

- Proaktivně radit a koordinovat s okresy a městy s cílem odstranit obtíže a překážky, urychlit postup vyklízení stavenišť pro velké a klíčové projekty provincie; zároveň proaktivně zachytit a odstranit obtíže a překážky organizací a podniků v pozemkovém sektoru; kontrolovat, shromažďovat statistiky a navrhovat rekultivaci pozemků u projektů, které nejsou realizovány v souladu s ustanoveními zákona.

b) Pověřit okresní a městský lidový výbor:

- Proaktivně přezkoumávat veřejné pozemkové fondy spravované státem, které nejsou využívány k řádným účelům nebo nejsou využívány efektivně; vypracovat plány na jejich obnovu a vytvoření čistých pozemkových fondů, které by přilákaly investice.

- Dobře koordinovat realizaci výkupů pozemků, kompenzací a vyklízení lokalit; zajistit publicitu, transparentnost, dodržování právních předpisů a respektování práv podniků a investorů.

- Nařídit Centru pro rozvoj okresního pozemkového fondu vypracování a organizaci implementace plánů kompenzací, podpory a přesídlení v případě, že stát rekultivuje pozemky, s cílem urychlit proces vyklízení lokalit, aby podniky mohly projekty realizovat hladce a rychle.

c) Ministerstvo průmyslu a obchodu, Správní rada průmyslového parku koordinuje činnost s příslušnými útvary

- Úzce koordinovat a podporovat investory při realizaci investic do infrastruktury v průmyslových parcích a klastrech v provincii s cílem vytvořit „fondy čisté půdy“ pro podniky, které to potřebují k realizaci investic, výrobě a podnikání.

d) Finanční oddělení: neprodleně organizovat zasedání Provinční rady pro oceňování pozemků, pokud se objeví dokumenty týkající se stanovení finančních závazků organizací v provincii k pozemkům v souladu s předpisy.

d) Provinční daňový úřad: Poskytovat pokyny a podporu podnikům a investorům při rychlém přiznání a placení daně z užívání pozemků.

2.3. Index transparentnosti: Snaha o dosažení více než 6,60 bodů, což představuje nárůst o 0,52 bodu oproti roku 2022 (konkrétní úkoly v přiloženém dodatku).

a) Určit odbory, pobočky a lidové výbory okresů a měst:

- Úplně a včas zveřejňovat informace o plánování, plánech socioekonomického rozvoje, plánování výstavby, územním plánování, seznamu projektů vyzývajících k investicím; mechanismech a politikách investičních pobídek, podpoře rozvoje podnikání na provinčním elektronickém informačním portálu a na jednotlivých stránkách odborů, poboček, sektorů a lidových výborů okresů a měst, aby podniky mohly znát a mít přístup k zdrojům a investičním, výrobním a obchodním příležitostem.

Agentury odpovědné za vývoj mechanismů a politik koordinují svou činnost s obchodními sdruženími, sdruženími mladých podnikatelů a průmyslovými sdruženími, aby shromažďovaly názory podniků ve vhodných formách, pokud jde o účast na vývoji mechanismů a politik provincie.

- Posílit odpovědnost vedoucích pracovníků za rychlé poskytování informací a reakci na podněty od podniků a lidí.

- Posílit inspekce veřejné služby a boj proti korupci; být transparentní v řízení a směru, aby se minimalizovala míra podniků využívajících „vztahy“ v obchodních aktivitách.

b) Pověřit Odbor plánování a investic úkolem: Monitorovat, dohlížet a kontrolovat poskytování informací o nabídkových řízeních investory a vyhlašovateli nabídek, posilovat publicitu, transparentnost a účinný dohled nad prací v oblasti nabídek.

c) Pověřit Odbor informací a komunikace koordinací s Kanceláří provinčního lidového výboru, odbory, pobočkami a obcemi pravidelnou revizí a aktualizací informací, zlepšováním kvality Provinčního elektronického informačního portálu a jeho součástí. Pokračovat v efektivním zavádění online sekce otázek a odpovědí; rozšířit počet podniků zapojených do Provinčního call centra 1022; zavést sekci pro příjem zpětné vazby a doporučení od podniků na Odboru plánování a investic s cílem získat informace a rychle podporovat řešení obtíží, problémů a doporučení od podniků.

d) Doporučit, aby obchodní sdružení a sdružení mladých podnikatelů i nadále prosazovala svou roli „mostů“ mezi podniky a vládou; aktivně se podílela na kritice státní politiky na ochranu zájmů podniků a přispívala k budování zdravého podnikatelského prostředí.

d) Provinční daňový úřad dohlíží na dodržování zákonů, kontrolních postupů a odpovědností daňových úředníků a státních zaměstnanců při vyřizování správních řízení a provádění daňových kontrol v podnicích.

2.4. Index časových nákladů: Cílem je dosáhnout více než 7,50 bodů, což představuje nárůst o 0,14 bodu oproti roku 2022 (konkrétní úkoly v přiloženém dodatku).

a) Uložit Ministerstvu vnitra: Zvýšit počet kurzů školení v oblasti komunikačních dovedností pro státní úředníky s cílem zlepšit jejich přístup k službám lidem a podnikům a radikálně změnit styl výkonu veřejných povinností státních úředníků a veřejných zaměstnanců; školení musí být praktické a vysoce efektivní. Posílit dohled a kontrolu nad výkonem veřejných povinností státních úředníků a veřejných zaměstnanců v provincii.

b) Pověřit kancelář Provinčního lidového výboru vedením a koordinací s příslušnými odděleními a pobočkami: Doporučit Provinčnímu lidovému výboru, aby pokračoval v přezkumu a hodnocení administrativních postupů; neprodleně navrhovat změny, doplnění, nahrazení nebo zrušení předpisů a administrativních postupů, které již nejsou vhodné, způsobují nepříjemnosti, plýtvají časem a zvyšují náklady pro podniky.

Nadále zlepšovat provozní efektivitu Centra služeb veřejné správy prostřednictvím veřejného, včasného, úplného a jasného zveřejňování informací o předpisech, administrativních postupech (procesy, formuláře atd.), poplatcích (pokud existují) a době zpracování postupů; kontrolovat a dohlížet na vedení a zpracování administrativních postupů týkajících se podniků, zajišťovat kvalitu, průběh a lhůty pro včasné nebo dříve než je stanoveno, vrácení výsledků.

c) Pověřit Odbor informací a komunikací: Pokračovat v poskytování poradenství v oblasti efektivního zavádění metod elektronické správy, jako jsou: software pro elektronickou správu a administraci dokumentů; elektronický komplexní software pro vyřizování administrativních postupů; systém provinčních oficiálních e-mailů; přístup a připojení k informačním systémům, databázím a sdíleným aplikacím umístěným v Provinčním centru pro integraci dat; online schůze; systém „bezpapírových zasedací místností“, pokračovat v realizaci projektu digitální transformace a budovat elektronickou veřejnou správu.

d) Pověřit provinční inspektorát: Posílit inspekci a dohled nad prováděním plánů inspekcí a kontrol v agenturách a jednotkách, minimalizovat duplicitní inspekce a kontroly v podnicích; každý podnik bude kontrolován a kontrolován maximálně jednou ročně, s výjimkou neočekávaných inspekcí a kontrol, kdy existují jasné známky porušení zákona; veřejně zveřejňovat plány inspekcí a kontrol organizacím i jednotlivcům.

d) Uložit provinčnímu daňovému úřadu úkol: Zkrátit dobu daňových kontrol a zkoušek tak, aby se rovnala nebo překročila mediánový počet hodin v roce 2022, který je 5 hodin ročně; přijmout opatření k zabránění obtěžování a vyjednávání o daních splatných s podniky v procesu plnění povinností a úkolů.

e) Přidělit odbory, pobočky a lidové výbory okresů a měst:

- Zavádět kancelářskou kulturu, přispívat k budování profesionální, civilizované a moderní administrativy; vytvářet příznivé podmínky pro vzdělávání, procvičování a zlepšování dovedností kádrů, státních úředníků a veřejných zaměstnanců, podporovat samostatné učení se znalostí a procvičování dovedností.

- Provést revizi administrativních postupů, které často vznikají ve velkém počtu a zahrnují mnoho lidí a podniků, s cílem dramaticky zkrátit dobu poskytování služeb, zlepšit jejich kvalitu a vyřešit je.

- Včas a plně aktualizovat administrativní postupy se změněnými formuláři, obsahem... na Portálu veřejných služeb provincie.

- Posílit propagandu a implementaci poskytování plných online veřejných služeb dle rozhodnutí Lidového výboru provincie Ninh Thuan č. 1925/QD-UBND ze dne 29. prosince 2022 a částečných online veřejných služeb dle vládního nařízení č. 42/2022/ND-CP ze dne 24. června 2022 o portálu provinčních veřejných služeb.

- Provést posouzení úrovně spokojenosti občanů a podniků na elektronickém informačním portálu agentury nebo jednotky. Na základě výsledků průzkumu posoudit úroveň spokojenosti občanů a podniků s cílem okamžitě překonat nedostatky a omezení jednotky.

- Posílit dohled nad plněním úředních povinností členy inspekčních a zkušebních týmů v podnicích a zabránit obtěžování podniků.

- Vedení a podpora osob a podniků při přípravě a vyplňování dokumentů při provádění administrativních postupů, zajištění „zvýšení míry osob a podniků předkládajících platné dokumenty hned od prvního podání a snížení míry dokumentů, které je třeba revidovat a doplňovat, na nejnižší úroveň“.

- Podporovat návrhy a zavádění osvědčených modelů a postupů v oblasti správní reformy, vyhýbat se formalitám a honbě za dosaženými výsledky; pokračovat v dialogu a co nejefektivnějším způsobem odstraňovat potíže pro podniky.

2.5. Index konkurenceschopnosti: Snaha o dosažení více než 6,20 bodů, což představuje nárůst o 2,25 bodu oproti roku 2022 (konkrétní úkoly v přiloženém dodatku).

a) Pověřit Ministerstvo plánování a investic vedením a koordinací s příslušnými agenturami a jednotkami za účelem zveřejňování podmínek a kritérií pro všechny typy podniků a hospodářských organizací pro přístup ke státním zdrojům, zejména preferenčních politik, investiční podpory, přístupu k půdě a úvěrům; rovnosti při řešení problémů pro domácí podniky a podniky se zahraničními investicemi. Posílit poradenství, šíření a zavádění nových politik provincie tak, aby k nim měly přístup a mohly z nich těžit všechny hospodářské sektory. Posílit roli obchodních sdružení a profesních sdružení s cílem podpořit podnikatelskou komunitu v přístupu ke zdrojům, postupům a politikám provincie.

Poradenství v oblasti efektivního zavádění inovací, uspořádání a konsolidace státních podniků a podniků se státním kapitálem s cílem vytvořit podmínky a příležitosti pro zdravou a spravedlivou konkurenci soukromého ekonomického sektoru.

b) Odbory, pobočky, sektory a lidové výbory okresů a měst:

Přísně kontrolovat používání „vztahů“ k získání zvláštních pobídek a soukromých politik (hospodářské smlouvy; využívání zdrojů; nabídkové řízení, určené nabídkové řízení; přidělování a pronájem pozemků pro investice, výrobu a podnikání...), což způsobuje nerovnost mezi velkými a malými podniky, státními podniky a soukromými podniky.

c) Kancelář provinčního lidového výboru

Nadále radit Provinčnímu lidovému výboru, aby efektivně vykonával státní správu ve všech oblastech; aby byl veřejný, transparentní a aby vytvářel příznivé a rovné podmínky v přístupu k informacím, politikám, administrativním postupům týkajícím se půdy, úvěrů, využívání zdrojů, daní, investičních pobídek atd. s cílem vytvořit spravedlivé konkurenční prostředí pro podniky všech hospodářských odvětví, bez ohledu na to, zda se jedná o velké či malé podniky, soukromé či státní podniky.

d) Ministerstvo vnitra bude předsedat příslušným agenturám a jednotkám a koordinovat s nimi svou činnost s cílem pokračovat v přezkumu a poradenství provinčnímu lidovému výboru s cílem zefektivnit jednotky veřejné služby, snížit počet kontaktních míst a pomoci jim v jejich efektivnějším fungování.

2.6. Index dynamiky provinční správy: Snaha o dosažení více než 7,50 bodů, což představuje nárůst o 0,39 bodu oproti roku 2022 (konkrétní úkoly v přiloženém dodatku).

a) Přidělit oddělení, pobočky a lidové výbory okresů a měst:

- Proaktivně řešit práci v rámci pravomocí; nevyhýbat se odpovědnosti. Proaktivně organizovat dialogy s podniky za účelem důsledného řešení obtíží a problémů v rámci svěřených pravomocí. V případě zjištění nedostatků v právních předpisech neprodleně podat návrh příslušným orgánům; po dialogu s podniky veřejně zveřejnit výsledky monitorování a dohledu nad procesem řešení. Zároveň podporovat dynamiku a kreativitu vedoucích pracovníků na všech úrovních při implementaci právních politik na podporu a rozvoj podniků.

- Jasně definovat odpovědnosti vedoucích pracovníků při odstraňování obtíží, organizování provádění státních politik a směrnic provinčního lidového výboru; zajištění konzistence při provádění politik od provincie až po místní úroveň.

- Pravidelně aktualizovat informace o podpoře podnikání v rámci jednotky, proaktivně koordinovat s odvětvími a úrovněmi při řešení žádostí, návrhů a doporučení podniků.

- Nadále důsledně prosazovat politiku „doprovázet podniky“; zvýšit kontakt a dialog s podniky prostřednictvím mnoha komunikačních kanálů, aby bylo možné naslouchat názorům a návrhům, promptně a praktickým a efektivním způsobem řešit zpětnou vazbu a doporučení od investorů a podniků.

b) Pověřit kancelář Provinčního lidového výboru vedením a koordinací s příslušnými orgány, aby i nadále radil Provinčnímu lidovému výboru, aby nařizoval pobočkám a lidovým výborům okresů a měst aktivně řešit obtíže a problémy podniků včas a efektivně; zároveň navrhovat Provinčnímu lidovému výboru metody ke zlepšení kvality správy Provinční vlády.

c) Pověřit Ministerstvo plánování a investic: Nadále řídit syntézu obchodních doporučení; doporučit Provinčnímu lidovému výboru, aby organizoval pravidelné obchodní dialogy s cílem urychleně řešit potíže podniků. Pověřit pracovníky, kteří budou ústředním bodem pro monitorování, syntézu obchodních doporučení a jejich zveřejňování na elektronické informační stránce agentury nebo útvaru.

d) Pověřit Ministerstvo vnitra úkolem: Zavést režim průzkumů spokojenosti lidí a podniků se státními orgány správy.

2.7. Index politiky podpory podnikání: Snaha o dosažení více než 6,15 bodů, což představuje nárůst o 0,63 bodu oproti roku 2022 (konkrétní úkoly v přiloženém dodatku).

a) Odbory, pobočky, sektory a lidové výbory okresů a měst

Zaměření na implementaci řešení, jako jsou: rozvoj infrastruktury, vytváření výrobních a obchodních prostor; podpora podniků v přístupu ke kapitálu; rozvoj lidských zdrojů; formování hodnotových řetězců; podpora obchodu, rozšiřování trhů; podpora aktivit digitální transformace; inovace, transfer technologií, rozvoj značek a pokračující budování a zdokonalování ekosystému startupů; podpora podniků v efektivní účasti v programu One Commune One Product (OCOP).

b) Ministerstvo průmyslu a obchodu

- Pokračovat v propagandě, poskytování informací a vedení implementace dohod o volném obchodu mezi Vietnamem a Evropskou unií (EVFTA); koordinovat pochopení situace a poradenství v oblasti odstraňování překážek při implementaci EVFTA; vést postupy pro získání podpory z programu na podporu podniků, aby mohly využít příležitostí plynoucích z EVFTA.

- Pokračovat v efektivním zavádění propagačních programů s cílem přilákat investice do budování průmyslových klastrů v provincii;

- Posílit podporu pro poskytování tržních informací; podporovat propojení mezi nabídkou a poptávkou po spotřebním zboží a zemědělských produktech; podporovat podniky v podpoře obchodu, rozšiřování trhů a spotřebě zboží provincie.

- Zavádět programy a projekty na podporu průmyslu na podporu podniků a výrobních zařízení s cílem zlepšit efektivitu výroby a zvýšit konkurenceschopnost produktů.

c) Správní rada průmyslového parku:

Efektivně zavádět propagační programy s cílem přilákat investice do budování průmyslových parků v provincii.

d) Ministerstvo plánování a investic

- Předsedat příslušným jednotkám a koordinovat s nimi činnost s cílem posílit podporu investic a vyzvat ke klíčovým projektům s ohledem na silné stránky provincie.

- Pokračovat v účinném provádění zákona o podpoře malých a středních podniků; poskytovat poradenství při tvorbě a provádění politik na podporu malých a středních podniků s cílem podpořit začínající podniky a rozvíjet soukromý hospodářský sektor.

d) Investiční fond provinčního rozvoje:

Zavést dobré postupy pro snadné poskytování úvěrových záruk podnikům.

e) Ministerstvo spravedlnosti

Pokračovat v zavádění aktivit právní podpory pro podniky dle funkcí a úkolů a koordinovat s Ministerstvem plánování a investic organizaci školení a zlepšování právních znalostí podniků v souladu s předpisy.

g) Ministerstvo vědy a techniky:

Nadále podporovat podpůrnou práci při poskytování informací a znalostí o vědě a technice, transferu technologií, technologických inovacích, strojích a zařízeních a aplikaci vědeckotechnického pokroku ve výrobě pro podniky.

3. Organizovat školení ke zvýšení povědomí o indikátorech a skóre jednotlivých indikátorů s cílem zlepšit kvalitu poradenství v oblasti implementace a zlepšení skóre.

IV. Implementace:

1. Vedoucí oddělení, poboček, sektorů a předsedové lidových výborů okresů a měst na základě obsahu tohoto plánu vypracují pro sektory a lokality konkrétní plány na udržení a zlepšení ukazatelů složek PCI dle přidělených úkolů a zašlou plán nejpozději do 15. července 2022 lidovému výboru provincie (prostřednictvím odboru plánování a investic) za účelem sledování a urgování implementace; pravidelně čtvrtletně, každých 6 měsíců a každoročně informují lidový výbor provincie (prostřednictvím odboru plánování a investic) o výsledcích implementace pro účely syntézy.

Ihned po zveřejnění výsledků průzkumu PCI z roku 2023 oznámeného VCCI proaktivně analyzovat, reportovat a vyhodnocovat výsledky plnění zadaných úkolů a cílů, zaslat je Ministerstvu plánování a investic k syntéze a podat zprávu Provinčnímu lidovému výboru.

2. Ministerstva, pobočky, sektory a lokality, které v roce 2023 podléhají hodnocení indexu konkurenceschopnosti ministerstev, poboček, sektorů a lokalit (DDCI), zorganizují šíření informací a zvyšování povědomí mezi kádry a státními zaměstnanci a zároveň navrhnou úkoly a řešení ke zlepšení indexu DDCI ve svých sektorech a lokalitách.

3. Provinční rozhlasová a televizní stanice, noviny Ninh Thuan a místní tiskové a mediální agentury proaktivně podporují oddělení, pobočky, sektory a lokality v organizaci komunikace a šíření plánu mezi podnikatelskou komunitou v provincii; posilují monitorovací a dohledovou roli tiskových a mediálních agentur při plnění cílů tohoto plánu.

4. Ministerstvo informací a komunikace řídí organizaci propagandy a šíření tohoto plánu na všech úrovních a v různých sektorech, zejména na úrovni obcí, obvodů a měst.

5. Oddělení plánování a investic bude předsedat a koordinovat s úřadem provinčního lidového výboru, odděleními, pobočkami, sektory a lidovými výbory okresů a měst organizaci, sledování a prosazování realizace tohoto plánu.

Na základě zprávy o výsledcích průzkumu PCI za rok 2023, kterou oznámila VCCI, a zpráv jednotek, kterým byly v tomto plánu přiděleny úkoly, proaktivně syntetizovat analytickou zprávu a vyhodnotit index PCI provincie v roce 2023. Zároveň navrhnout provinčnímu lidovému výboru řešení problémů a otázek vzniklých během implementačního procesu a navrhnout řešení pro následující rok.

6. Pokud se během implementačního procesu vyskytnou jakékoli problémy nebo obtíže, musí být neprodleně nahlášeny provinčnímu lidovému výboru k posouzení a úpravě tak, aby odpovídaly skutečné situaci.

Zdrojový odkaz