Uvolnění všech zdrojů pro hospodářský rozvoj

anh-bai-tren(1).jpg — Premiér Pham Minh Chinh pronesl na schůzi závěrečné slovo. Foto: Nhat Bac/VGP.

Vláda s vysokým smyslem pro odpovědnost a živou diskusí projednala a vyjádřila se ke dvěma důležitým otázkám. Zaprvé je třeba rozhodnout o návrhu zákona o dani z přidané hodnoty (ve znění novely), aby mohl být předložen Národnímu shromáždění k projednání a připomínkám na 7. zasedání. Zadruhé je třeba předložit stálému výboru Národního shromáždění k projednání a rozhodnutí o rozdělení a použití ve prospěch socioekonomického rozvoje plán využití zvýšených příjmů a snížených výdajů v roce 2023.

Na závěr zasedání, pokud jde o návrh zákona o dani z přidané hodnoty (ve znění novely), premiér zdůraznil potřebu striktně dodržovat směry a politiku strany, zůstat blízko realitě a řešit výzvy vyplývající z praktických situací. Daňové nástroje by měly chránit domácí produkci, podporovat prioritní odvětví, ale být přiměřené, přiměřené situaci a flexibilní; harmonizovat zájmy státu, podniků a občanů; podporovat digitální transformaci, bezhotovostní platby a předcházet korupci, negativním praktikám, ztrátám a pašování.

Premiér uvedl, že je nutné podporovat inovace, transfer technologií a investice do nově vznikajících oblastí, jako je digitální transformace a zelená transformace, a podporovat export…; u základního zboží, které ovlivňuje makroekonomickou stabilitu, jako je energie, potraviny a potravinářství, je třeba provádět velmi pečlivé výpočty.

Pokud jde o plán využití zvýšených příjmů a snížených výdajů v roce 2023, premiér poznamenal, že je nutné striktně dodržovat rozpočtový zákon, upřednostňovat projekty, zajistit transparentnost, harmonii a rovnováhu napříč regiony a sektory, ale se zaměřením na klíčové oblasti, soustředit se na plnění úkolů a cílů stanovených v usnesení 13. národního kongresu, projekty, které již dokončily postupy, a prioritní oblasti, jako je strategická infrastruktura a doprava, včetně naléhavých projektů, jako jsou některé úseky rychlostních silnic, které mají v současnosti pouze 2 jízdní pruhy…

Spolu s konkrétním obsahem setkání premiér zdůraznil tři klíčové úkoly týkající se rozvoje a zlepšování institucí v nadcházejícím období.

Zaprvé, premiér požádal o aktivní přípravu na 7. zasedání 15. Národního shromáždění. Počet návrhů zákonů, které vláda na tomto zasedání předloží Národnímu shromáždění, je velmi vysoký (přibližně 18 návrhů zákonů), což tento úkol činí velmi náročným. Premiér požádal, aby ministři a vedoucí ministerských agentur zaměřili zdroje, vedení a pokyny na dokončení návrhů zákonů v souladu se zákonem o vyhlašování právních dokumentů; aby byli odpovědní za obsah a kvalitu návrhů zákonů a aby se zabránilo začlenění ustanovení, která prospívají konkrétním skupinám nebo místním zájmům. Měli by úzce a efektivně koordinovat s agenturami Národního shromáždění předkládání, přezkum, podávání zpráv o přijetí a vysvětlování stanovisek Národního shromáždění a jeho poslanců; a aby vládě a premiérovi podávali zprávy o přijetí a revizi návrhů zákonů podle předpisů.

Za druhé, premiér požádal o urychlené vypracování, předložení a vyhlášení podrobných předpisů a pokynů pro provádění zákonů a vyhlášek schválených Národním shromážděním. Ministři a vedoucí ministerských agentur jsou pověřeni, aby se zaměřili na vedení a řízení urychlení vypracování, předložení a vyhlášení podrobných předpisů pro zákony a vyhlášky, které vstoupily v platnost 1. ledna 2024 (5 dekretů a 2 rozhodnutí premiéra); a aby urychleně dokončili a předložili vládě a premiérovi k posouzení a vyhlášení podrobné předpisy pro pozemkový zákon, zákon o úvěrových institucích, zákon o bydlení a zákon o podnikání v oblasti nemovitostí (do 15. května 2024). Ministr spravedlnosti má sledovat, naléhat a kontrolovat vydávání podrobných předpisů ministerstvy a ministerskými agenturami; a podávat zprávy a doporučovat premiérovi k posouzení a řešení odpovědnosti v případech zpoždění nebo nevyřízených záležitostí při vydávání podrobných předpisů.

Za třetí, premiér požádal o pokračující investice do rozvoje a zlepšování institucí, odstraňování úzkých míst a uvolnění všech zdrojů pro socioekonomický rozvoj. V souladu s tím by měla být posílena role vedoucích pracovníků na všech úrovních, včetně ministerských a místních vedoucích pracovníků, aby přímo vedli práci na institucionálním rozvoji a zlepšování. Zdroje by měly být soustředěny a na tuto práci by měl být přidělen kvalifikovaný, schopný a specializovaný personál; měly by se investovat do infrastruktury a příznivých pracovních podmínek spolu s vhodnými politikami a předpisy pro tyto pracovníky. Proces změn a doplňování právních dokumentů by měl být dále zkrácen, aby splňoval praktické požadavky; během procesu navrhování a vyhlašování právních dokumentů by se mělo předcházet skupinovým zájmům a korupci v politice a měly by být přísně řešeny. Měla by být posílena reakceschopnost vůči politikám a měly by být včas provedeny změny, aby se okamžitě řešily obtíže, překážky a nedostatky, zejména ve výrobním a obchodním sektoru. Podpora decentralizace a delegování moci spolu s odpovídajícím přidělováním zdrojů, posílení implementační kapacity nižších úrovní a posílení dohledu a inspekce; reforma, snižování a zjednodušování administrativních postupů a obchodních podmínek a snižování nákladů na dodržování předpisů pro občany a podniky již od procesu tvorby zákonů; uvolnění všech zdrojů pro socioekonomický rozvoj. Výzkum a navrhování vývoje nových právních předpisů s cílem přizpůsobit se čtvrté průmyslové revoluci, zejména s cílem podpořit vědu a technologie, inovace, podnikání, obnovit tradiční faktory růstu a podpořit nové faktory rozvoje, jako je rozvoj digitální ekonomiky, zelené ekonomiky, oběhového hospodářství a nově vznikajících odvětví a sektorů.

"
Premiér požádal o posílenou koordinaci mezi ministerstvy a agenturami v procesu tvorby, revize a finalizace návrhů zákonů a vyhlášek. Zdůraznil, že je důležité naslouchat názorům odborníků, vědců, odborníků z praxe a zúčastněných stran, začleňovat zpětnou vazbu od podniků a občanů a prosazovat ducha „tři společně“ (společně naslouchat, společně rozumět; společně sdílet vizi pro akci; společně pracovat, společně těžit, společně vyhrávat a společně se rozvíjet). Zdůraznil také potřebu nadále čerpat z mezinárodních zkušeností a začleňovat obsah vhodný pro vietnamské podmínky. Dále vyzval k posílené politické komunikaci, zejména během procesu tvorby a vyhlašování zákonů, s cílem podpořit konsenzus a efektivitu při tvorbě, vyhlašování a provádění legislativy.

Zdroj