Zóna volného obchodu - Nová, obtížná, ale musí se to udělat

VTV.vn - Je pravděpodobné, že za pár týdnů bude mít Vietnam oficiálně zónu volného obchodu - (známou také jako FTZ - Free Trade Zone).

Zóna volného obchodu - FTZ: Očekávání od pilotního modelu k ekonomické hnací síle

Dne 26. června 2024 schválilo Národní shromáždění rezoluci č. 136 o organizaci městské správy a pilotním zavádění zvláštních mechanismů a politik pro rozvoj města Da Nang , včetně obsahu týkajícího se zóny volného obchodu Da Nang.

O rok později, 27. června 2025, schválilo Národní shromáždění rezoluci 226 o pilotním provedení řady specifických mechanismů a politik pro rozvoj města Hai Phong , čímž souhlasilo se zřízením zóny volného obchodu Hai Phong s mnoha jedinečnými a vynikajícími politikami.

Premiér Pham Minh Chinh nařídil: „Musíme se vysoce soustředit, vést a řídit efektivní provádění stranické politiky, usnesení Národního shromáždění, vlády a rozhodnutí premiéra s co nejvyšší efektivitou. Důkladně implementovat hlavní obsah. Prvním je urychlené zdokonalení organizačního aparátu, uspořádání kádrů na úrovni úkolů stanovených v usneseních strany, v usneseních Národního shromáždění a vlády a v rozhodnutích premiéra. Druhou věcí je být sebevědomý, odvážný, odvážit se myslet a konat, pokračovat v inovacích, být kreativní, soběstačný a spoléhat se na vlastní vnitřní sílu, maximalizovat potenciál, rozdíly, vynikající příležitosti a konkurenční výhody. Třetím je zaměřit se na stávající politické mechanismy, na otázku, jak organizovat implementaci těchto politických mechanismů, abychom měli k dispozici zdroje, konkrétně státní zdroje, nestátní zdroje, domácí zdroje, zahraniční zdroje, lidské zdroje, finanční zdroje a zařízení, kvalitu, instituce, transfer technologií a inteligentní správu věcí veřejných.“

Vietnam bude letos oficiálně mít svou první zónu volného obchodu. Po třech měsících energického provádění rezoluce Národního shromáždění č. 226 se představitelé města Hai Phong dohodli na jejím spuštění v letošním roce a rozhodnutí o jejím zřízení by mohlo být učiněno již příští měsíc.

Je pravděpodobné, že během několika týdnů bude mít Vietnam oficiálně zónu volného obchodu (známou také jako FTZ - Free Trade Zone). Podle návrhu stranického výboru města Hai Phong má navrhovaná zóna volného obchodu Hai Phong rozlohu přibližně 6 292 hektarů. Předpokládané umístění zóny volného obchodu v Hai Phongu je rozděleno do 3 nesouvislých lokalit, které se nacházejí v jižní pobřežní ekonomické zóně Hai Phong a v ekonomické zóně Dinh Vu - Cat Hai.

Vzhledem k povaze komplexní zóny volného obchodu bude mít zóna volného obchodu Hai Phong funkční oblasti zahrnující výrobní oblasti, přístavy a logistické oblasti přístavů, obchodní a servisní oblasti a další typy funkčních oblastí v souladu s ustanoveními zákona.

Aby byla zóna volného obchodu Hai Phong flexibilní v prostoru a propojila vhodnou infrastrukturu s různými investory, je rozdělena do 3 nesouvislých lokalit, které se nacházejí v jižní pobřežní ekonomické zóně Hai Phong a v ekonomické zóně Dinh Vu - Cat Hai. Lokalita 1 by měla mít rozlohu 2 923 hektarů v rámci jižní pobřežní ekonomické zóny Hai Phong. Lokalita 2 má rozlohu přibližně 1 077 hektarů v rámci ekonomické zóny Dinh Vu - Cat Hai, včetně průmyslového parku Nam Dinh Vu a zdejší bezcelní zóny. Lokalita 3 se nachází v ekonomické zóně Dinh Vu - Cat Hai, ale patří k ostrovu Cat Hai, do zvláštní zóny Cat Hai, s rozlohou přibližně 2 292 hektarů.

Paní Tran Thi Hai Yen - zástupkyně ředitele odboru financí města Hai Phong uvedla: „41 nevyřešených politik v oblasti investic, služeb a obchodu je jako dokořán otevřené dveře. Musí být zajištěna kontrola po inspekci a vypořádání postupů. Při vstupu jsou také velmi otevřené.“

Hai Phong a Da Nang jsou celkem připraveny na pilotní provoz modelu zóny volného obchodu.

Urychlit zavádění zón volného obchodu

Je vidět, že vytyčení hranic a výsadba značení - důležitá část prací - byla právě dokončena v Hai Phongu o celkové ploše přes 6 200 hektarů rozdělených do 3 oblastí. Da Nang ji dokončil již dávno s rozsahem přes 1 800 hektarů. Obě lokality uplatňují 10% daň z příjmu právnických osob po dobu 15 let u většiny projektů s 4letým mechanismem osvobození a 50% snížením v následujících 9 letech. Obě lokality uplatňují mechanismus bezcelní zóny, který osvobozuje od dovozní daně vyrobené zboží pro reexport...

Hai Phong také přidává řadu „atraktivních“ pobídek, jako je osvobození od vízové ​​povinnosti, 10letá karta dočasného pobytu. Náklady na výzkum a vývoj (VaV) jsou odečteny o 200 %, platby v cizí měně a celní řízení mají přednost. Osvobození od veškerého nájemného za pozemky a vodní plochy po celou dobu pronájmu a 50% snížení daně z příjmu právnických osob po dobu 10 let pro odborníky a vysoce kvalifikované pracovníky. Da Nang má výhody zejména v celních postupech, přednosti a zjednodušení postupů pro zakládání zahraničních podniků.

Očekává se, že oba modely budou pro Vietnam „politickými laboratořemi“. Tento vynikající balíček pobídek přitahuje investice, ale také vyžaduje transparentní a stabilní právní rámec, aby se zabránilo právním mezerám a zajistila se rozpočtová efektivita.

Hai Phong a Da Nang jsou celkem připraveny na pilotní provoz modelu zóny volného obchodu. Řídící orgány, funkční složky a podniky také provedly první přípravy.

V ekonomické zóně Dinh Vu - Cat Hai v Hai Phongu trvá průchod kontejneru automatickou bránou jen několik sekund. Skutečná zóna volného obchodu, která se liší od bezcelní zóny, jež je v podstatě otevřeným prostorem z hlediska celních a daňových činností, nejenže využívá špičkové technologie v provozu a řízení, ale také musí současně zajistit: rychlý tok zboží, přísnou kontrolu a dostatečně atraktivní pobídky, aby si udržela investory.

Paní Tran Thi Hai Yen - zástupkyně ředitele finančního odboru města Hai Phong, uvedla: „Současné administrativní postupy byly zkráceny o 50 %. Vydali jsme interní postupy, ISO-izovali jsme je, elektronicky je ISO-izovali a čas je pouze 50 %. Zároveň vláda vydala usnesení, město má specifické programy, opatření pro každé oddělení a pobočku mají specifické plány. Spolu s tím jsme implementovali usnesení 226 o nadřazených mechanismech, myslím, že to vše jsou ideální podmínky.“

Aby byla zajištěna flexibilní plocha a vhodná infrastruktura pro různé investory, je zóna volného obchodu Hai Phong rozdělena do 3 nesouvislých lokalit v ekonomické zóně jižního Hai Phongu a ekonomické zóně Dinh Vu - Cat Hai. Mnoho investorů se aktivně podílelo na přípravách k urychlení realizace tohoto velmi očekávaného modelu.

Pan Nguyen Vinh Hau - generální ředitel společnosti Lach Huyen International Deepwater Port Industrial Park and Logistics Joint Stock Company, Hai Phong City, k tomu uvedl: „Naše společnost realizuje první fázi vyrovnání o rozloze 230 hektarů a usiluje o dokončení celého areálu do poloviny roku 2026. V současné době máme v oblasti investující sekundární investory. Spojíme se a vytvoříme komplex zóny volného obchodu, logistiky a průmyslového přístavu s využitím řady úspěšných modelů.“

Podle odborníků se průkopnická role lokalit pověřených pilotním testováním tohoto modelu projeví v zajištění vhodného, ​​optimálního a udržitelného právního rámce, jelikož ve Vietnamu neexistuje precedent.

Hloubka mola 18 metrů umožňuje kotvení obřích lodí o hmotnosti 200 000 tun. Aby však Hai Phong mohl zakotvit globální korporace a stát se důležitým článkem v mezinárodním logistickém řetězci, potřebuje odpovídající „institucionální hloubku“.

Transparentní a stabilní „institucionální hloubka“ bude předpokladem pro to, aby se zóna volného obchodu nestala pouze zónou daňových pobídek nebo zónou zvláštních služeb, ale aby se stala novým motorem růstu Vietnamu.

Urychlit zavádění zón volného obchodu

Příležitost pro Da Nang oslovit oceán

Zóna volného obchodu Da Nang má rozlohu 1 881 hektarů a je rozdělena do 7 dílčích zón, které jsou spojeny s mnoha funkcemi: logistika, výroba, obchod - služby, digitální technologie, informační technologie a inovace. Nejedná se jen o infrastrukturní projekt, ale také o místo, kde se zboží, kapitál a technologie volně pohybují s vynikajícími pobídkami.

Pan Tran Chi Cuong - místopředseda Lidového výboru města Da Nang uvedl: „I přes počáteční diskuse stále přetrvávají v našem politickém mechanismu určité problémy, které by měly zajistit větší průlom, silnější konkurenceschopnost a budoucí formování.“

Koncem srpna oficiálně zahájila činnost první položka v subdivizi 5 zóny volného obchodu Da Nang o rozloze 90 hektarů přímo na úpatí hory Ba Na. Za zmínku stojí způsob, jakým Da Nang paralelně zavádí zónu volného obchodu a finanční centrum. Jedna strana vytváří tok zboží a služeb, druhá strana zajišťuje tok kapitálu a likviditu. Tato vzájemná podpora je to, co skutečně vytváří mezinárodní konkurenceschopnost Da Nangu.

Docent Dr. Dang Tung Lam - šéfredaktor časopisu Journal of Economic Sciences na Ekonomické univerzitě v Danangu - poznamenal: „Pokud si zóna volného obchodu představí, že neexistuje žádné finanční centrum, bude obtížné získat přístup k finančním službám i ke kapitálu. Nyní existuje finanční centrum, které to podpoří.“

Docent Dr. Ho Tan Sang - bývalý vedoucí katedry politologie Regionální politické akademie III, vyjádřil svůj názor: „Vytvoření zóny volného obchodu bude předpokladem a podmínkou pro vytvoření potřebné infrastruktury a potřebného prostředí.“

Da Nang se vydává po odvážné cestě. Zda uspěje, či nikoli, bude záviset na tom, jak se tyto dva pilíře obchodu a financí vzájemně ovlivní. Toto očekávání se naplňuje rozhodnými kroky vedoucích představitelů města.

Pan Luong Nguyen Minh Triet, tajemník stranického výboru města Da Nang, řekl: „Zaměstnanci budou muset být jistě proaktivnější, odhodlanější a ochotnější učit se, aby si osvojili znalosti a pracovní dovednosti v kontextu rostoucí pracovní zátěže každého jednotlivce, která vyžaduje vyšší požadavky.“

Da Nang potvrzuje své odhodlání prorazit a realizovat své transformační aspirace. Zároveň klade nové požadavky na instituce a transparentní a profesionální právní rámec pro nové období.

Je třeba brzy dokončit právní rámec pro volnou zónu.

Transparentní a vhodný právní rámec je jednoznačně jedním z největších požadavků, které je třeba brzy splnit, aby mohl být model zóny volného obchodu uveden do provozu. Jinými slovy, pro tento model je zapotřebí profesionální soubor pravidel.

Díky desítkám vynikajících politik v oblasti investic, služeb a obchodu budou zóny volného obchodu v Hai Phongu a Da Nangu otevřenými dveřmi pro všechny investory. Otevřené podnikatelské prostředí však znamená přísný a civilizovaný právní systém… A to je otázka, kterou je třeba upřednostnit, než zóny volného obchodu oficiálně začnou fungovat.

Jako nezbytný předpoklad je v současné době největší výzvou pro řídící agentury vytvoření vhodného právního rámce pro zónu volného obchodu – model, který ve Vietnamu nemá obdoby.

Paní Tran Thi Hai Yen – zástupkyně ředitele finančního odboru města Hai Phong – k tomu uvedla: „Takový model nikdy neexistoval a neexistují žádné dostupné právní koridory pro schvalování zón volného obchodu. Je to zcela odlišné od ekonomických zón a průmyslových parků. Některé vyhlášky a zákony byly upraveny, ale vláda, ministerstva a složky aktivně pracují na některých vyhláškách, které upraví stávající vyhlášky.“

Seznam zvláštních pobídek zóny volného obchodu je nakonec také otevřenými právními koridory na podporu investorů, „pravidly hry“ na zvláštním hřišti. Jde o právní postupy pro zakládání podniků, pro zahraniční pracovníky, daňové pobídky blížící se mezinárodním standardům... Podniky si této právní zóny obzvláště cení a hodně od ní očekávají.

Pan Nguyen Vinh Hau - generální ředitel společnosti Lach Huyen International Deepwater Port Industrial Park and Logistics Joint Stock Company, Hai Phong City, k tomu uvedl: „Zvláštní politika, kterou Národní shromáždění povolilo pilotní provozování zóny volného obchodu města Hai Phong, má velmi rozsáhlé pobídky, možná nejlepší pobídky ve Vietnamu v současnosti. Tyto pobídky jsou velmi silné, doufejme, že podpoří přilákání investic do zóny volného obchodu obecně a zejména do našeho projektu bezcelního průmyslového parku Lach Huyen.“

Pan Mai Cong Ho - generální ředitel akciové společnosti Saigon - Danang Investment, investiční skupiny SGI, uvedl: „Zóna volného obchodu má mnoho pobídek, jako jsou daňové pobídky, procedurální pobídky, zejména mechanismy, které jsou velmi rychlé a cílené.“

Řešení je tady. Infrastruktura je tam. Podniky jsou připraveny. Právní rámec pro zónu volného obchodu – pokud bude včasný, jasný a konzistentní – bude konečným mostem k proměně Lach Huyen v nový regionální dopravní uzel.

Modely zón volného obchodu se pro mnoho zemí stávají více než jen daňově pobídkovými zónami, ale stále více strategickými nástroji.

Modely zón volného obchodu ve světě

Modely zón volného obchodu se stávají více než jen daňově pobídkovými zónami, ale stále více strategickými nástroji pro mnoho zemí, které podporují reformy a zlepšují konkurenceschopnost. Od Číny a Singapuru až po země ASEAN má každá země svůj vlastní přístup, ale všechny směřují ke stejnému cíli: proměnit zóny volného obchodu v novou hnací sílu rozvoje.

V Číně byla Šanghajská zóna volného obchodu průkopníkem v používání „seznamu omezených investic“ namísto licenčního mechanismu. Úspěch Šanghaje byl zopakován 77 reformami v celé zemi. Mezitím ostrov Hainan buduje model přístavu volného obchodu s plánem uzavření celnic na celém ostrově do konce roku 2025 a podmíněnou politikou „nulového cla“ se silným zaměřením na finance a služby.

Malajsie na druhou stranu zvolila víceúrovňový přístup. Volné průmyslové zóny jsou určeny především pro exportní výrobu, zatímco zóny volného obchodu jsou propojeny s přístavy a letišti a zaměřují se na logistiku. Vláda udržuje politickou disciplínu tím, že vyžaduje vysoké podíly exportu a omezuje využívání pobídek bez vytváření přidané hodnoty.

V Thajsku ukazuje Východní ekonomický koridor (EEC), že se zóny volného obchodu (FRZ) mohou stát strategickým odrazovým můstkem pro klíčová odvětví. Díky daňovým pobídkám až na osm let, 100% zahraničnímu vlastnictví a zrychleným vízovým postupům pro odborníky se EEC stal centrem investic do odvětví elektromobilů a elektroniky.

Indonésie má volnou obchodní zónu Batam bez dovozních cel a DPH a s jednoduchými administrativními postupy. Tato rozsáhlá politika vytváří silný přitažlivý efekt, ale zároveň představuje problémy v oblasti řízení a vyžaduje solidní právní rámec pro zachování udržitelnosti.

Zdroj: https://vtv.vn/khu-thuong-mai-tu-do-viec-moi-kho-nhung-phai-lam-10025092720360557.htm