Návrh na změnu kritérií pro přilákání investorů k výstavbě dálnice Ho Či Minovo Město

Nedostatek finančních možností a zkušeností

Rada pro řízení investičních projektů dopravní výstavby v Ho Či Minově Městě (HCMC Traffic Board) nedávno informovala Lidový výbor Ho Či Minova Města o situaci v oblasti organizace průzkumů a hodnocení záznamů o zájmu investorů o komponentní projekt 1, dálnice Ho Či Minovo Město - Moc Bai (fáze I).

Podle zprávy po 2,5 měsících od oznámení a obdržení dokumentů předložili dokumenty 4 investoři a konsorcia investorů, mezi nimiž jsou: Cienco4 Group Joint Stock Company (Vietnam), Joint venture společností 194 Construction Investment Corporation Joint Stock Company a Lizen Joint Stock Company (Vietnam), CRBC-CTG Joint Venture (China Road and Bridge Corporation a Metro Star Investment Joint Stock Company) a China Harbour Engineering Company Limited (Čína).

Dopravní úřad Ho Či Minova města vyhodnotil dokumentace na základě předepsaných kritérií. Výsledky ukazují, že všichni čtyři investoři a konsorcium investorů nesplnili požadavky dle kritérií průzkumu. Konkrétně Cienco 4 nesplnil požadavky na finanční způsobilost a zkušenosti. Konsorcia CRBC-CTG, 194 - Lizen a China Harbour Engineering Company Limited neuspěla, protože nesplňovala kritéria zkušeností dle platných předpisů.

Projekt dálnice Ho Či Minovo Město - Moc Bai má délku 51 km a celkovou investici ve výši 19,617 miliardy VND, která byla realizována formou partnerství veřejného a soukromého sektoru (smlouva BOT). Výstavba komponenty projektu 1 (úsek dálnice) začne v lednu 2026 a bude dokončena do konce roku 2027.

Návrh na změnu kritérií pro přilákání investorů

Podle dokumentů k předběžné kvalifikaci existují 2 hlavní skupiny kritérií, které jsou zároveň 2 největšími „bariérami“, jež musí investoři překonat: finanční kapacita a zkušenosti s realizací ekvivalentních projektů.

Prvním je finanční požadavek, investor musí zajistit minimální vlastní kapitál ve výši 1 491 miliard VND (což odpovídá 15 % celkové investice do projektu, s výjimkou státního kapitálu použitého na vyčištění staveniště).

V případě konsorcia musí hlavní investor vlastnit alespoň 30 % celkového vlastního kapitálu a zbývající členové musí přispět alespoň 15 % celkového vlastního kapitálu. Každý člen konsorcia musí splňovat požadavky odpovídající jeho vlastnímu vkladu dle konsorciální smlouvy. Pokud je kterýkoli člen vyhodnocen jako nesplňující, bude celé konsorcium vyhodnoceno jako nesplňující požadavky na vlastní kapitál.

Je zřejmé, že s minimálním kapitálovým požadavkem ve výši 1 491 miliard VND je pro jeden podnik velmi obtížné splnit současné podmínky. I v případě účasti ve formě společného podniku, pokud pouze jeden člen nesplňuje požadavky, celý společný podnik zanikne.

Pokud jde o požadavek na zkušenosti, investor nebo člen konsorcia se musel podílet na alespoň 2 projektech jako kapitálový investor nebo dodavatel. Metoda stanovení zkušeností s projekty je rozdělena do 4 typů, přičemž každý typ má své vlastní požadavky na celkovou investici a hodnotu účasti na pracích, přičemž nejnižší úroveň je 2,577 miliardy VND. Kromě toho jsou za platné uznávány pouze projekty, které byly dokončeny včas a splňují kvalitu dle smlouvy.

Dalším přísným kritériem je, že investoři musí prokázat, že v projektech použili inovativní řešení ke zkrácení doby realizace, úspoře energie a ochraně životního prostředí.

Vzhledem k tomu, že žádný investor plně nesplňuje výše uvedená kritéria a blíží se datum zahájení projektu, navrhl dopravní úřad Ho Či Minova města, aby městskému lidovému výboru umožnil reorganizaci procesu průzkumu podle nového formuláře vydaného ve vyhlášce 71/2025/ND-CP, aby byl zajištěn jeho pokrok.

Zejména dopravní úřad Ho Či Minova města navrhl upravit kritéria týkající se minimálního počtu projektů, klasifikace projektů a metod přeměny projektů tak, aby lépe odpovídala realitě. Revidovaná kritéria si kladou za cíl přilákat k účasti více investorů, ale zároveň zajistit zásadu výběru dodavatelů se skutečnou kapacitou.

Zdroj: https://baodautu.vn/kien-nghi-sua-doi-tieu-chi-de-thu-hut-nha-dau-tu-lam-cao-toc-tphcm---moc-bai-d334032.html