10. zasedání, 15. Národní shromáždění: Národní shromáždění schválilo zákon o umělé inteligenci.

Národní shromáždění hlasovalo pro schválení zákona o umělé inteligenci. (Foto: Doan Tan/VNA)

Odpoledne 10. prosince Národní shromáždění hlasovalo pro schválení: zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o duševním vlastnictví; zákona o špičkových technologiích (ve znění pozdějších předpisů); a zákona o umělé inteligenci.

Zákon, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o duševním vlastnictví (obsahující 3 články), tedy získal 432 ze 438 hlasů pro, což představuje 91,33 % celkového počtu delegátů Národního shromáždění; zákon o špičkových technologiích (ve znění pozdějších předpisů) (obsahující 6 kapitol a 27 článků) získal 437 ze 441 hlasů pro, což představuje 92,39 % celkového počtu delegátů Národního shromáždění; odpovídající čísla pro zákon o umělé inteligenci (obsahující 8 kapitol a 35 článků) byla 429 ze 434 delegátů a 90,70 %.

Ministr vědy a technologií Nguyen Manh Hung, kterého premiér pověřil předložením zprávy, která vysvětluje návrh zákona o umělé inteligenci, přijímáním zpětné vazby a revizí k němu, uvedl, že pokud jde o nezbytnost a perspektivu návrhu zákona, drtivá většina názorů se shoduje na jeho naléhavosti.

Objevily se však obavy z možného překrývání se zákonem o digitálním technologickém průmyslu, obavy z „ukvapeného“ schválení a návrh na jeho schválení ve dvou zasedáních.

V reakci na stanoviska poslanců Národního shromáždění poskytla vláda vysvětlení k několika otázkám. Pokud jde o stanovisko k nutnosti přijetí zákona o umělé inteligenci, je proto naléhavě nutné institucionalizovat usnesení politbyra.

Aby se řešily obavy z duplicity, návrh zákona stanoví úplné zrušení kapitoly IV o umělé inteligenci v článku 33 zákona o odvětví digitálních technologií a potvrzuje, že zákon o umělé inteligenci (AI) je jediným specializovaným právním dokumentem.

Návrh zákona je strukturován jako rámcový zákon, zaměřený na základní principy (článek 4), zakázané chování (článek 7) a rámec pro řízení rizik (kapitola II). Přístup k tvorbě zákona vychází ze zkušeností lidstva v oblasti správy duševního vlastnictví: správa vstupů prostřednictvím dat; správa rámce užívání prostřednictvím práva a etiky; a řízení důsledků prostřednictvím mechanismů odpovědnosti.

Pokud jde o rovnováhu mezi řízením a rozvojem, návrh zákona je navržen tak, aby harmonizoval řízení a podporu rozvoje umělé inteligence a zajistil vysokou bezpečnost před klíčovými riziky (s využitím zkušeností EU a Jižní Koreje), ale zároveň s politikami na silnou podporu rozvoje (jako je tomu v Japonsku).

Konkrétně se činnosti v oblasti umělé inteligence těší nejvyšším pobídkám (článek 20); mechanismus kontrolovaného testování umožňuje osvobození od povinností dodržování předpisů nebo jejich snížení (článek 21); Národní fond pro rozvoj umělé inteligence má specifický finanční mechanismus (článek 22); a mechanismus podpůrných poukázek pro začínající podniky (článek 25).

Ohledně názoru, že proces byl „uspěchaný“, a návrhu na jeho schválení ve dvou zasedáních ministr Nguyen Manh Hung uvedl, že technologie umělé inteligence se exponenciálně rozvíjí s mnoha novými riziky (deepfake, podvody, manipulace s informacemi), zatímco současné zákony k jejímu zvládání nestačí.

Některé aspekty, jako je seznam zakázaných kategorií umělé inteligence, odpovědnost a finanční a daňové pobídky přímo související s právy a povinnostmi občanů a státním rozpočtem, lze upravit pouze zákonem, jak to vyžaduje Ústava.

Ministr vědy a technologií dále vysvětlil právní konzistenci a proveditelnost zákona a uvedl, že někteří delegáti vyjádřili obavy ohledně překrývání s přibližně 50 existujícími dokumenty; konfliktů mezi sandboxem (článek 21) a jinými zákony; nesrovnalostí mezi sankcemi založenými na procentu z příjmů a zákonem o řešení správních přestupků; a návrhu na začlenění Hanojské úmluvy do vnitrostátního práva.

V této věci návrh zákona v reakci na zpětnou vazbu ohledně zefektivnění organizační struktury zcela zrušil ustanovení o Národním výboru pro umělou inteligenci. Funkce státní správy jsou nyní jednotně svěřeny vládě, přičemž Ministerstvo vědy a technologií vystupuje jako hlavní agentura (článek 30).

Pokud jde o technické normy, posuzování shody je povinné pouze pro vysoce rizikové systémy umělé inteligence uvedené na seznamu vydaném premiérem (odstavec 4, článek 13). Toto nařízení vytváří flexibilní „vyrovnávací mechanismus“: v případech, kdy technické normy dosud nebyly vydány, premiér daný systém nezařadí do seznamu povinných systémů předběžného schválení, čímž se zabrání překážkám.

Aby se zabránilo zastarávání zákona, návrh striktně nedefinuje konkrétní kategorie technologií ani úrovně rizika. Článek 13, bod 4, svěřuje premiérovi pravomoc vydávat a aktualizovat seznam vysoce rizikových systémů umělé inteligence, což umožňuje aktualizace „v reálném čase“ bez nutnosti změny zákona.

Zákon o umělé inteligenci vstoupí v platnost 1. března 2026.

(VNA/Vietnam+)

Zdroj: https://www.vietnamplus.vn/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-quoc-hoi-thong-qua-luat-tri-tue-nhan-tao-post1082247.vnp