7. zasedání 15. Národního shromáždění Poslanci zemského Národního shromáždění se zúčastnili projednání návrhu zákona o organizaci lidových soudů v novele

V pokračování programu 7. zasedání 15. Národního shromáždění se 28. května dopoledne konalo plenární zasedání Národního shromáždění, na kterém se projednala řada bodů s různými názory na návrh zákona o organizaci lidových soudů (ve znění pozdějších předpisů).

Poslanci Národního shromáždění v zasedací síni vysoce ocenili proces přijetí, vysvětlení a revize návrhu zákona. Zdůraznili, že se jedná o významný právní projekt s mnoha novými politikami a novými předpisy týkajícími se organizace a fungování soudu, s mnoha novými obsahy průlomové povahy, s mnoha obsahy přibližujícími se mezinárodním standardům, s odstraněním některých praktických překážek v souladu s Ústavou z roku 2013 a s institucionalizací stanovisek a politik v souladu s usneseními strany o reformě soudnictví, s cílem pokračovat v budování socialistického právního státu Vietnam v novém období se zaměřením na inovace v organizaci a fungování Lidového soudu (TAND).

Delegáti se vyjádřili k mnoha konkrétním bodům, které měly za cíl dále zdokonalovat návrh zákona, jako například: předpisy o lidových soudech vykonávajících soudní moc; pravomoc zřizovat a rušit lidové soudy; specializované lidové soudy prvního stupně; účast a informační aktivity na soudních jednáních; inovace lidových soudů podle jurisdikce; ochrana soudu; funkční období soudců a mnoho dalších důležitých bodů.

Během diskuse se do debaty v sále zapojil delegát Tran Thi Hong Thanh, zástupce vedoucího delegace provinčního Národního shromáždění, s názory dvou delegátů z Ho Či Minova Města na návrh zachovat ustanovení, že za shromažďování důkazů je odpovědný soud, jak je uvedeno v současném zákoně.

Podle delegáta je návrh úpravy, který stanoví, že soud není povinen shromažďovat důkazy, v článku 15 návrhu zákona vhodný v teorii i praxi, zajišťuje princip soudního sporu v soudních řízeních a institucionalizuje orientaci v usnesení 27-NQ/TW, kterou je „budování instituce soudního řízení, jejímž středem je soudní proces a soudní spor je průlomem; zajištění demokratického, spravedlivého a civilizovaného soudního řízení...“.

Teoreticky může být přímé shromažďování důkazů soudem a následné rozhodování na základě důkazů, které sám shromáždil, snadno zaujaté, ignorující jiné zdroje důkazů shromážděné stranami, ovlivňující zásady nestrannosti a objektivity a omezující uplatňování požadavku na posílení soudních sporů.

V občanskoprávních a správních věcech navíc důkazní břemeno leží na stranách. Shromažďování důkazů soudem může vést ke shromažďování důkazů, které jsou pro jednu ze stran příznivé nebo nepříznivé, a nezajišťuje zásadu, že „občanskoprávní záležitosti závisí na obou stranách“.

Kromě toho zrušení úpravy o shromažďování důkazů soudem přispívá také k posílení odpovědnosti a iniciativy stran při shromažďování a předkládání důkazů; zvyšuje povědomí stran od okamžiku účasti na transakcích a vztazích až do vzniku sporů a jejich odpovědnosti při uplatňování práva podat žalobu.

Toto ustanovení však povede ke změnám řady ustanovení trestního řádu, občanského soudního řádu a správního řádu v této oblasti. Současně nebylo komplexně shrnuto a vyhodnoceno provádění příslušných zákonů, pokud jde o shromažďování důkazů soudem. Ve skutečnosti má úroveň vzdělání, povědomí a porozumění právu u části lidí i dnes určitá omezení a tým právníků a obhájců dosud plně nesplňuje požadavky lidí.

Delegát Tran Thi Hong Thanh proto navrhl, aby agentura, která vypracovává návrh zákona, i nadále pečlivěji přezkoumávala a vyhodnocovala dopad úpravy těchto úkolů a pravomocí a hledala účinná řešení, která by stranám poskytla vedení a podporu při shromažďování, poskytování a předkládání dokumentů a důkazů.

Odpoledne projednalo Národní shromáždění v sále řadu obsahových bodů s odlišnými názory v návrhu zákona o hlavním městě (ve znění pozdějších předpisů).

Minh Ngoc

Zdroj